Экономический и интеллектуальный потенциал России

Все природные ресурсы имеют два основных признака - происхождение (природный) и использование (экономический). В соответствии с ними сложилась их двойная классификация.

По природной классификации  выделяют ресурсы минеральные, водные, почвенно-земельные, биологические (растительные и животные), ресурсы теплоты (солнца, подземных вод и глубин океана), силы движения (ветра, приливов и отливов, текущей воды), новые, нетрадиционные ресурсы - ресурсы глубинного строения вещества, биоорганизмов и др.

Признак происхождения дополняется  признаком исчерпаемости и возобновимости ресурсов. По этим признакам выделяются:

Исчерпаемые, невозобновимые ресурсы - минеральное сырье и топливо, почвенный слой, подземные воды;

Возобновимые - запас воды в реках и озерах, годовой поверхностный и подземный стоки, запас питательных веществ в почве, растительный и животный мир;

Неисчерпаемые ресурсы -  теплота, свет, энергия солнца, энергия ветра, океана, приливов и отливов, внутриземная и океаническая тепловая энергия, запасы океанической воды, ресурсы глубинного строения материи, космические ресурсы.

В основе экономической классификации  природных богатств заложено их преимущественное использование в сферах и отраслях хозяйственной деятельности. По этим признакам выделяются ресурсы:

Промышленные: топливные, энергетические, металлические, агрохимические, строительные, водные, лесосырьевые и др.;

Сельскохозяйственные: почвенно-земельные, в том числе пашни и кормовые угодья, вода для орошения, суммы температур и осадков вегетационного периода, промысловые животные и др.;

Важным дополнительным признаком  экономической (хозяйственной) классификации  ресурсов выступает возможность  их использования как одноцелевых или многоцелевых. К первым относятся минеральные ископаемые и источники энергии, служащие для производства промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии; ко вторым - площади лесных, сельскохозяйственных, рекреационных угодий, земли промышленного и другого несельскохозяйственного назначения, водоемы, сама вода, предполагающие многие способы и направления их использования. Ныне все больше внимания уделяется многоцелевым ресурсам в силу возрастающей конфликтности между природопользователями и поиском наилучшего варианта многостороннего использования.

Задача выбора оптимального использования многоцелевых ресурсов или выделения наиболее эффективных  источников одноцелевых ресурсов решается при помощи экономической оценки природных ресурсов.

В целом обеспеченность хозяйства  природными ресурсами России оценивается  как высокая, вполне благоприятная  для дальнейшего его развития. Россия стоит на первом месте в  мире по запасам углей, железной и  марганцевой руд, фосфоритов и калийных солей, лесных и земельных угодий, гидроэнергоресурсов. Существенна доля страны в мировых запасах нефти, природного и попутного газа, цветных металлов, химического сырья, водных ресурсов.

Однако оценка характера  размещения природных ресурсов по территории не столь благоприятна, как оценка общей величины их запасов. Главными особенностями географии природно-ресурсной  базы являются:

большая неравномерность  в размещении ресурсов по территории с тяготением промышленных ресурсов к восточным и северным регионам, сельскохозяйственных - к южным и юго-западным;

несовпадение ареала основного  размещения производительных сил и  расселения людей, на 3/4 сосредоточенных  в пределах европейской части, и  ареала размещения топливно-энергетических, лесных, водных ресурсов и руд цветных  металлов, в такой же доле сконцентрированных в восточной части страны;

высокая концентрация главных  видов промышленных ресурсов на небольшом  числе их источников, а плодородных  земель Ц на довольно ограниченном ареале территории.

Отмеченная выше высокая  концентрация ресурсов особенно характерна для промышленных их видов. Так, из 1500 разведанных месторождений природного газа половина запасов сосредоточена  на шести крупнейших.

Неравномерность в размещении сельскохозяйственных ресурсов выражается у нас и в сосредоточении почти 80% пахотных земель на 15-16% территории, в зоне степей и лесостепей, и 65% пастбищных угодий на такой же доле территории в зоне сухих степей, полупустынь и пустынь. При этом на главный ареал плодородных сельскохозяйственных земель с хорошими тепловыми условиями приходится лишь 14% водных ресурсов. Эти, так называемые, географические "ножницы" в распределении тепла и влаги усугубляют неравномерность распределения земель, пригодных для сельскохозяйственного производства.

 

              Трудовой кадровый потенциал

Трудовой потенциал общества — совокупная общественная способность  к труду, потенциальная дееспособность общества. Трудовой потенциал общества выступает в форме кадрового  потенциала общества (кадры являются носителем трудовой функции), который  имеет количественные и качественные характеристики: численность трудоспособного  населения — трудовые ресурсы; количество рабочего времени, отрабатываемое трудоспособным населением; степень состояния здоровья, развитие и физическая дееспособность трудоспособных членов общества; образовательный  и квалификационный уровень; уровень  нравственного состояния трудоспособного  населения. Таким образом, кадровый потенциал является измерителем трудового потенциала общества.

Если первый является категорией субъективной, так как зависит  от степени точности измерения характеристик  и применяемых методов, то второй — существует объективно. Трудовой потенциал общества является органической составной частью экономического потенциала общества.

Трудовой потенциал представляет собой обобщающую характеристику меры и качества совокупной способности  к труду трудовых ресурсов, их динамизм как непрерывный, развивающийся, многоплановый  процесс, характеризующий скрытые, не проявившие еще себя возможности  или способности е соответствующих сферах жизнедеятельности.

Человек в системе экономических  отношений рассматривается как  главная производительная сила. Его  трудом, его интеллектом создается  национальное богатство, преобразуются  общественные отношения. Человеческий потенциал сам является важнейшей  составляющей национального богатства.

Трудовые ресурсы выступают  как фактор экономического развития, причем все большее значение приобретают  качественные составляющие трудового  потенциала: знания, квалификация, образовательный  уровень и т.п.

Трудовой потенциал страны, отдельных регионов находит свое выражение в трудовых ресурсах, а  также в их качественных характеристиках (структура, образовательно- квалификационный уровень и т.п.).

Не следует противопоставлять понятия «потенциал» и «ресурсы», поскольку первое из них представляет собой совокупность накопленных обществом, коллективом, индивидом свойств (по сути, совпадает с понятием «ресурс»), обусловливающих возможности их функционирования и развития (с ориентацией на будущее). Следует иметь в виду, что трудовой потенциал отдельного человека — это часть его индивидуального, человеческого потенциала, более широкого и всестороннего, на масштабы и глубину которого влияют разнообразные факторы: природные способности, воспитание, окружающая среда (природная, бытовая, духовно-нравственная и т.п.) и др.

Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, обладающего физическими и интеллектуальными  способностями к трудовой деятельности, необходимыми для участия в общественном производстве.

Очевидно, что не все население  занято в общественном производстве. Часть людей не может работать из-за возраста (слишком молодые или пожилые люди) или состояния здоровья. Некоторые граждане сознательно отказываются от работы, сталкиваясь с необходимостью решения семейных проблем, связанных, например, с воспитанием детей или обеспечением должного ухода за больными родственниками, другие — просто не хотят работать. Кроме того, есть категории населения, временно не работающие, например, безработные граждане, студенты, военнослужащие, проходящие срочную службу, и др. Вместе с тем мы видим большое число работающих пенсионеров и совсем молодых людей. Поэтому в экономике трудовые ресурсы оцениваются как категория, базирующаяся на определении границ трудоспособности.

В настоящее время в  соответствии с трудовым законодательством  Российской Федерации нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет, а верхней, определяемой правом на получение пенсии,— 54 года для  женщин и 59 лет для мужчин. Нижняя граница определяется физиологическим  развитием молодежи, ее знаниями, уровнем  образования, продолжительностью обучения, т.е. степенью подготовленности к трудовой деятельности как физически, так  и интеллектуально. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия людей старших  возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному Федеральным законом  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ

Численность трудовых ресурсов оказывает благоприятное влияние  на развитие региона. Чем выше обеспеченность трудовыми ресурсами, тем благоприятнее  условия для размещения новых  производств, особенно трудоемких.

Главной качественной характеристикой  трудовых ресурсов является квалификация рабочей силы.

Среди наших граждан в  возрасте 25–35 лет высшее образование  в нашей стране имеют 57% — такой уровень кроме России отмечен всего в трех странах мира: в Японии, Южной Корее и Канаде. Взрывной рост образовательных потребностей продолжается: в следующем поколении (15–25 лет) впору говорить о всеобщем высшем образовании — его получает или стремится получить более 80%  юношей и девушек.

На территории России проживает  свыше 100 наций и народностей. Все они - большие и малочисленные - пользуются широкими правами, развивают свое хозяйство и культуру, науку, имеют различные формы государственности.

 

                                  Производственный  потенциал.

 

Производственный  потенциал в первом значении - это реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов; во втором - это имеющиеся и потенциальные возможности производства, наличие факторов производства, обеспеченность его определяющими видами ресурсов. Различают производственный потенциал мировой, отдельной страны, региона, предприятия.

Производственный потенциал  в масштабе национальной экономики  представляет собой совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления  общественного производства или  производства товаров и производства услуг.

Он является важнейшим  компонентом совокупного экономического потенциала, характеризующим производительные силы страны, реального сектора экономики. Экономика определяет производственный потенциал как реальный объем  продукции, который экономика в  состоянии произвести при полном использовании имеющихся ресурсов

Основными составляющими  производственного потенциала являются:

-  совокупность производственных  мощностей отраслей и межотраслевых   комплексов;

-        материально-техническая  и технологическая база производства;

-        действующий кадровый потенциал;

-        объем  других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

-        производственная инфраструктура;

-        система  организации управления, институционально-правовая  база регулирования производства.

Для измерения, анализа и  оценки производственного потенциала и его составляющих используются как качественные, так и количественные показатели (индикаторы):

-        количество  предприятий и организаций, занятых  в производстве товаров и услуг  (по отраслям, комплексам и экономике  в целом);

-        численность  работающих на этих предприятиях  и в организациях по профессиональному  и квалификационному признакам  (рабочие, ИТР, служащие и др.);

-        объем  производства товаров и услуг  — валовой внутренний продукт  на макроуровне и объемы добавленной  стоимости, произведенной в отраслях  и межотраслевых комплексах;

-        основные  средства (основной капитал, основные фонды);

-        качество  товаров и услуг (соответствие  ГОСТам, стандартам Евросоюза и  мирового рынка);

-        технологический  уровень производства (соотношение  традиционных, новых и новейших  наукоемких технологий) в экономике  и ее отраслях;

-        ресурсоемкость  производства (материало-, энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям);

-       характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной, частной и других видов собственности)

Таким образом, параметрами, характеризующими эффективность производственного потенциала страны являются объем произведенной продукции, численность персонала, прибыль от реализации произведенных товаров, работ и услуг, рентабельность реализованной продукции, стоимость основных производственных фондов и др.

Решающую роль в развитии экономики играют средства производства, прежде всего орудия труда, оборудование, машины, технологические системы, качество производственного аппарата в целом.

Под производственным аппаратом  понимается совокупность средств труда, позволяющая осуществлять производственный процесс. Для его количественного измерения используются понятия «основные производственные фонды» (ОПФ) и «производственные мощности» (ПМ).