Административная ответственность как один из видов юридической ответственности

правонарушениях:

- открытие расчетного  или иного счета налогоплательщику  без Предъявления им

документа, подтверждающего  его постановку на учет в налоговом  органе;

- несообщение  в  5-дневный   срок  налоговому органу  об  открытии расчетного

или иного счета налогоплательщика;

- задержка исполнения  поручений налогоплательщиков на  перечисление налогов в

бюджет или во внебюджетный фонд;

- использование неперечисленных сумм налогов в качестве кредитных ресурсов;

-          непредставление (в порядке, установленном  Минфином России)

налоговым органам данных о финансово-хозяйственных операциях

налогоплательщиков –  клиентов этих организаций,

органам Госналогслужбы России предоставлено право налагать административные

штрафы в размере 5 МРОТ (за непредставление данных о финансово-хозяйственных

операциях налогоплательщиков штраф 5 МРОТ за каждую неделю просрочки).

Решения о наложениях штрафов  принимаются начальниками госналогинспекций и их

заместителями.

За выявленные органами Госналогслужбы России факты открытия банками и  иными

кредитными учреждениями расчетных (текущих,   валютных,   ссудных,

депозитных   и   других)  счетов без  уведомления  налогового  органа на

руководителей предприятий, организаций и учреждений, банков, других кредитных

учреждений, а также на физических лиц, зарегистрированных в  качестве

индивидуальных предпринимателей, налагаются административные штрафы в  размере

100 МРОТ.

На руководителей предприятий,  учреждений и  организаций, допустивших

несоблюдение условий  работы с денежной  наличностью, а также несоблюдение

порядка ведения  кассовых операций  в Российской Федерации:

-   осуществление   расчетов   наличными   денежными   средствами  с  другими

предприятиями,  учреждениями   и  организациями сверх установленных

предельных сумм;

- неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности;

- несоблюдение действующего  порядка хранения свободных   денежных средств;

- накопление в кассах  наличных денег сверх установленных   лимитов,

налагаются административные штрафы в размере 50 МРОТ.

Рассмотрение  дел  об  этих  административных правонарушениях  производится

органами Госналогслужбы  России по  сведениям, предоставляемым  коммерческими

банками и другими  органами, осуществляющими  проверки  соблюдения

предприятиями,   учреждениями  и организациями порядка ведения  кассовых

операций и условий  работы с денежной наличностью.

В соответствии с  направленной письмом  Госналогслужбы России от 09.02.95 "

НИ-6-14/69 "О проверке выполнения  указа Президента Российской  Федерации  от

23.05.96 № 1006 в части работы  с  денежной  наличностью" "Примерной

программой  проверки соблюдения  предприятиями,  учреждениями  и

организациями порядка работы с денежной наличностью"

- если  в ходе  документальной  проверки  предприятия, учреждения  и

организации по вопросу соблюдения  налогового законодательства налоговый

орган  установит нарушения  условий работы  с денежной наличностью, то,

независимо от  даты возникновения  этих нарушений, он  должен

проинформировать  об этом  банки, осуществляющие расчетно-кассовое

обслуживание данного  предприятия, учреждения, организации, или

соответствующие финансовые органы для организации ими проверок соблюдения

кассовой  дисциплины и  условии работы с денежной наличностью.

- если в  ходе проверок  налоговый орган  установит,  что  банки и финансовые

органы не  обеспечивают проведение  проверок предприятий, учреждений,

организаций по соблюдению порядка работы  с денежной наличностью  и ведения

кассовых операций, то  налоговые инспекции обязаны  направлять  в Главные

территориальные управления  (Национальные  банки) Банка  России и

соответствующие финансовые управления субъектов  Российской Федерации  с

копией  в Центральный  Банк России  и Минфин  России предложения  по принятию

к ним мер воздействия.

Органам  Госналогслужбы  России  предоставлено  право  налагать

административные  штрафы  на  руководителей и  других должностных  лиц

предприятий, учреждений и  организаций, а также на граждан, не выполняющих

требования  должностных  лиц  госналогинспекций, реализующие следующие права

последних:

-   получать   от   предприятий,   учреждений,   организаций  (от граждан  -

с  их  согласия)  справки, документы  и копии  с них, касающиеся

хозяйственной   деятельности   налогоплательщика   и необходимые  для

правильного налогообложения;

-   обследовать   с   соблюдением   соответствующих   правил  при

осуществлении   своих    полномочий   любые    используемые   для извлечения

доходов  либо   связанные  с   содержанием  объектов налогообложения

независимо  от   места  их   нахождения  производственные,   складские,

торговые   и  иные   помещения  предприятий,   учреждений,   организаций   и

граждан   (при  отказе граждан  допустить  должностных   лиц

госналогинспекций   к обследованию   таких   помещений   инспекции    вправе

определять облагаемый   доход  граждан   на  основании   документов,

свидетельствующих  о  получении  ими  доходов,  и  с  учетом обложения

налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью);

-   требовать   от   руководителей   и  других   должностных  лиц проверяемых

предприятий,   учреждений,  организаций,   а  также от   граждан   устранения

выявленных   нарушений  законодательства  о  налогах  и  других  обязательных

платежах  в  бюджет  и законодательства  о   предпринимательской

деятельности   и  контролировать их выполнение;

- приостанавливать операции  предприятий, учреждений, организаций  и граждан по

расчетным и другим счетам в банках  и  иных  кредитных  организациях  в

случаях непредставления (или отказа  представить)  госналогинспекциям и их

должностным  лицам   бухгалтерских  отчетов,   балансов,  расчетов,

деклараций  и  других  документов,  связанных  с  исчислением  и уплатой

налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

За соответствующие правонарушения на руководителей  и других должностных  лиц

предприятий, учреждений и  организаций,  а также на граждан  налагаются

административные штрафы в размере  от 2,5 до 5 МРОТ.

Решения о наложениях  штрафов принимаются  начальниками госналогинспекций и

их заместителями.

В изложенном выше порядке,  установленном пунктом 12 статьи 7 Закона РСФСР от

21.03.91 №943-1 "О  государственной  налоговой службе РСФСР>, накладываются,

в частности, административные штрафы в размере от 2 до 5 МРОТ:

на должностных лиц  организаций -  плательщиков лицензионных сборов  за

несвоевременное  перечисление  в  бюджет лицензионных  сборов за

производство, розлив,  хранение и  оптовую продажу  алкогольной  продукции

(ответственность  за  правильность исчисления и своевременность  уплаты этих

сборов  возлагается на  плательщиков и их должностных лиц)

на должностных лиц  организаций и  индивидуальных предпринимателей  за

непредставление,  несвоевременное  представление в налоговый  орган  отчета

по  форме  приложения  №  8  к  инструкции  Госналогслужбы  России  от

29.06.95 № 35 "По применению  Закона Российской  Федерации  "О подоходном

налоге  с физических лиц"

на  должностных  лиц  организаций  за   непредставление  расчета суммы

выручки,   полученной   от   реализации   товаров   (работ, услуг)  по  ценам

не  выше   себестоимости,  безвозмездно   или  в результате  обмена,

указанного  в   пункте  2.5   инструкции  Госналогслужбы  России  от

10.08.95  №  37 "О  порядке   исчисления и уплаты  в  6юджет   налога  на

прибыль  предприятий  и организаций"

на  индивидуальных  предпринимателей,  за   невыполнение  требования   об

устранении   выявленных  нарушений   налогового  законодательства,   в том

числе  положений   статьи  20   Закона  РФ "О   подоходном   налоге   с

физических   лиц",  предусматривающей  обязанности    предпринимателей,

являющихся    источником    дохода,  своевременно  и правильно исчислять,

удерживать   и  вносить   в   бюджет   суммы   налогов   с   доходов

физических  лиц (штраф  от  2,5  до  5  МРОТ)  (законодательством  не

предусмотрено привлечение  индивидуального  предпринимателя   к

административной ответственности  за  неудержание подоходного налога с

граждан, получающих от него доходы, облагаемые  налогом по  названному

закону)

Обжалование  действий  должностных  лиц  госналогинспекций, связанных с

наложением  административного  взыскания,  производится в соответствии  с

законодательством  об  административных правонарушениях.

Федеральным  органам  налоговой  полиции  для  выполнения возложенных  на них

задач предоставлено  право  составлять  протоколы об административных

правонарушениях  в пределах  полномочий, предоставленных законодательством

федеральным  органам  налоговой полиции,  осуществлять административное

задержание и  применять  другие меры,  предусмотренные  законодательством  об

административных правонарушениях.

Вред,  причиненный  гражданам  и  юридическим   лицам  противоправными

действиями сотрудника  налоговой полиции,  подлежит возмещению  в  порядке,

предусмотренном  уголовным и гражданским законодательством. Действия

сотрудника налоговой  полиции  могут быть обжалованы  гражданами  и

юридическими  лицами в  вышестоящие органы налоговой полиции, прокуратуру или

суд.

Федеральным органам налоговой  полиции предоставлено  право  налагать

административные  штрафы на  руководителей и  других должностных  лиц

предприятий,  учреждений и  организаций, а  также на граждан,  не

выполняющих  требования должностных  лиц федеральных  органов  налоговой

полиции,  реализующие  следующие  права последних:

- беспрепятственно   входить   в   любые  производственные, складские,

торговые и иные помещения  независимо от места их нахождения, используемые

налогоплательщиками  для  извлечения доходов (прибыли), и обследовать  их;

-   выносить   в   качестве   предупредительной   меры  письменные

предостережения   должностным   лицам,   а   также   гражданам   с

требованиями   устранения   нарушений    законодательства,   своевременной

и   полной  уплаты   налогов  и   других  обязательных платежей,

предоставления   отчетной   и   иной   документации  в  установленные  сроки,

ведения  бухгалтерского  учета  в  соответствии  с  законодательством,  а

при  необходимости  -  восстановления  бухгалтерского  учета  за  счет

собственных  средств  налогоплательщика,   контролировать   выполнение    этих

требований;

-  проверять  у   граждан и должностных  лиц   документы,  удостоверяющие

личность,   если   имеются   достаточные   основания  подозревать   их   в