Порядок уплаты водного налога

 

 

1.3.Концепция определения цены водных ресурсов. Основные этапы оценивания.

 

Учитывая приведенные схемы и изложенные положения, стоимостная оценка водных ресурсов отражается суммой экономической и внеэкономической оценок и может быть реализована на основе выполнения следующих стратегических этапов:

• Разработка принципов и целей оценочного зонирования экологического состояния водного объекта и местных условий водопользования.
• Обоснование и выбор системы критериев и приоритетов внеэкономического оценивания.
• Выбор и разработка метода многокритериальной параметризации оценок экологического и ресурсного потенциала водного объекта, местных условий водопользования для условий достаточного информационного обеспечения и для условий дефицита информации о его состоянии.
• Разработка методики многоуровенного оценивания с учетом возможности моделирования различных приоритетов оценивания.
• Обоснование перехода от интегральных показателей состояния водных экосистем, качества природных вод, степени экологической напряженности акватории, устойчивости водных экосистем к антропогенному эвтрофированию и снижению качества воды, местных условий водопользования к стоимостным оценкам водопользования и водопотребления.
• Разработка методики экономической оценки водных ресурсов с учетом многокритериального внеэкономического оценивания.
• Разработка ценового зонирования водных объектов и местных условий водопользования.[8, c.168]

Обоснование и выбор системы критериев и приоритетов оценивания включает разработку квалиметрических шкал и алфавитов классов оценивания, а также обоснование приоритетности критериев и уровней при многоуровенном оценивании и получении интегральных показателей.  
Выбор и разработка метода многокритериальной параметризации оценок экологического и ресурсного потенциала водного объекта, местных условий водопользования для условий достаточного информационного обеспечения и для условий дефицита информации о его состоянии предполагает, что эколого-экономическое оценивание может выполняться как для условий развитой системы экологического мониторинга водного объекта, так и для условий рекогносцировочного знания (дефицита информации) о свойстве и параметрах его режимов. Методика может быть использована как для получения обобщенной информации о состоянии природного объекта, так и для выявления предпочтительной для данных местных условий системы водопользования и предпочтительных водопользователей.

Методика многоуровенного оценивания с учетом моделирования различных приоритетов оценивания предполагает возможность изменения приоритетов на каком-либо этапе социально-экономического развития региона. Изменение приоритетов не должно привести к изменению методики оценивания и системы оцениваемых параметров. [8,c.161]

Обоснование перехода от интегральных показателей состояния водных экосистем, качества природных вод, степени экологической напряженности акватории, устойчивости водных экосистем к антропогенному эвтрофированию и снижению качества воды, местных условий водопользования к стоимостным оценкам водопользования и водопотребления предполагает решение процедуры перехода от обобщенного экологического индекса, рассчитанного для местных условий на предыдущих этапах, к величине ставки платы. Эта процедура включает нахождение соответствия между квалиметрическими шкалами сводных оценок и интервалом изменения ставки платы за водопользование в предположении линейного или нелинейного характера их соответствия. Базовое значение ставки платы умножается на величину (1+Q), где Q - значение сводного показателя (индекса) оценивания.

Разработка методики экономической оценки водных ресурсов с учетом многокритериального внеэкономического оценивания предполагает выбор и обоснование метода оценивания с учетом задач, поставленных перед экономической оценкой. При оценивании могут учитываться платежи за ущербы от загрязнения водных объектов, штрафы за незаконное изъятие биоресурсов и другие варианты воздействия на экосистему.

Разработка ценового зонированияводных объектов и местных условий водопользования включает методические разработки по использованию существующих ГИС для ценового и экологического зонирования, решение проблемы выбора критериев, по которым проводится зонирование, обоснование границ зонирования и др. [9,c.227]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Водный налог с точки зрения налогового законодательства

 

 2.1. Налогоплательщики

 

1. Налогоплательщиками водного  налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации  и физические лица, осуществляющие  специальное и (или) особое водопользование  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона  от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

2. Не признаются налогоплательщиками  организации и физические лица, осуществляющие водопользование  на основании договоров водопользования  или решений о предоставлении  водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.

(п. 2 введен Федеральным  законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

 

       Особенности постановки на учет плательщиков водного налога      

 Налогоплательщик - водопользователь должен встать на налоговый учет не только по месту своей регистрации, но и по месту нахождения водного объекта. Постановка на учет производится после получения водопользователем лицензии на осуществление водопользования в лицензирующем органе по месту нахождения водного объекта. Лицензирующий орган сообщает о представлении прав на водопользование налогоплательщику в налоговый орган по месту своего нахождения в течение 10 дней. Если в данном налоговом органе отсутствуют сведения об указанном налогоплательщике, производится постановка на учет в порядке, предусмотренном Письмом ФНС России "По вопросу постановки на учет (учета) в налоговых органах налогоплательщиков водного налога" от 2 июня 2005 г. N 09-2-04/2348. Налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения водным налогом на основании поступивших сведений о лицензиях присваивает налогоплательщику Код причины постановки на учет, содержащий значение "41" в 5 и 6 разрядах КПП, в соответствии с письмом Министерства по налогам и сборам РФ от 22 мая 2001 г. N ММ-6-12/410 "Об учете в налоговом органе организации, уплачивающей отдельные виды налогов, в случае отсутствия у нее на территории этого налогового органа оснований для постановки на учет, предусмотренных пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации".      

 При отсутствии в налоговом  органе сведений о лицензии  на водопользование в декларациях  и платежных документах по  водному налогу указывается КПП, присвоенный налогоплательщику в налоговом органе по месту его нахождения (при оформлении первой декларации, первого платежа). Во всех последующих документах по водному налогу, представляемых в налоговый орган, указывается КПП, содержащий значение "41" в 5 и 6 разрядах. В случае если налогоплательщик по каким-либо основаниям уже был зарегистрирован в налоговом органе по месту нахождения водного объекта, повторная регистрация не требуется.[10,c.344]

 

2.2. Объекты налогообложения

 

1. Объектами налогообложения  водным налогом (далее в настоящей главе - налог), если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе - виды водопользования):

1) забор воды из водных  объектов;

2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных  объектов без забора воды для  целей гидроэнергетики;

4) использование водных  объектов для целей сплава  древесины в плотах и кошелях.

(в ред. Федерального закона  от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

2. Не признаются объектами  налогообложения:

1) забор из подземных  водных объектов воды, содержащей  полезные ископаемые и (или) природные  лечебные ресурсы, а также термальных  вод;

2) забор воды из водных  объектов для обеспечения пожарной безопасности, а также для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

3) забор воды из водных  объектов для санитарных, экологических  и судоходных попусков;

4) забор морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река - море) плавания воды из водных объектов для обеспечения работы технологического оборудования;

5) забор воды из водных  объектов и использование акватории  водных объектов для рыбоводства  и воспроизводства водных биологических  ресурсов;

6) использование акватории  водных объектов для плавания на судах, в том числе на маломерных плавательных средствах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

7) использование акватории  водных объектов для размещения  и стоянки плавательных средств, размещения коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, а также осуществление такой деятельности на водных объектах;

8) использование акватории водных объектов для проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

9) использование акватории  водных объектов для размещения  и строительства гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;

10) использование акватории  водных объектов для организованного  отдыха организациями, предназначенными исключительно для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей;

11) использование водных  объектов для проведения дноуглубительных  и других работ, связанных с  эксплуатацией судоходных водных  путей и гидротехнических сооружений;

12) особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства;

13) забор воды из водных  объектов для орошения земель  сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива  садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;

14) забор из подземных  водных объектов шахтно-рудничных  и коллекторно-дренажных вод;

15) использование акватории  водных объектов для рыболовства  и охоты.[3]

Не являются объектами налогообложения

            1.Забор воды:

• содержащей полезные ископаемые и природные лечебные ресурсы;
• для обеспечения пожарной безопасности и для ликвидации стихийных бедствий;
• для санитарных, экологических и судоходных попусков;
• морскими и другими судами для обеспечения работы технологического оборудования;
• для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;
• для орошения земель сельхозназначения, полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, личных подсобных хозяйств, для водопоя и обслуживания скота и птицы, находящихся в собственности организаций и граждан;
• из подземных водных объектов шахтно-рудничных и коллекторно-дренажных вод.

2. Использование акватории:

• для плавания на судах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

• для стоянки плавсредств, размещения коммуникаций, зданий, сооружений для охраны вод и водных биоресурсов, охраны окружающей среды;

• для проведения государственного мониторинга водных объектов, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;
• для размещения и строительства гидротехнических сооружений специального назначения;
• для организованного отдыха исключительно инвалидов, ветеранов и детей;
• для проведения дноуглубительных и др. работ, связанных с эксплуатацией судоходных путей и гидротехнических сооружений;
• для рыболовства и охоты.

                 3. Особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства [6,c.282]

 

Глава 3. Порядок уплаты водного налога