Система образования в Италии и Украине

Прежде всего, противоречия проявляются  в процессе реализации двухуровневой  системы образования (бакалавриат-магистратура) и связаны с формами организации учебного процесса, уровнем внедряемых инноваций и разными сроками их реализации.

Например, степень бакалавра присуждается в Великобритании после 3–4-летних специализированных программ на дневном отделении университета или колледжа. В Великобритании существует несколько типов степени бакалавра, названия которых зависят от специализации  обучения. Так, к четырем основным степеням относятся бакалавр в области  искусств (Bachelor of Arts, ВА), бакалавр в области наук (Bachelor of Science, BSC), бакалавр в инженерной области (Bachelor of Engineering, BENG) и бакалавр в юридической области (Bachelor of Law, LLB).

Получение квалификации (степени) «бакалавр» в России предусматривает срок обучения не менее 4 лет.

В Дании бакалавр является первой степенью на университетском уровне; предусматривается срок обучения от 3 до 3,5 лет. Обучение сосредоточивается  на одной или двух предметных областях.

Степенью второго уровня в системе  высшего образования является степень  доктора. В Великобритании большинство  программ на степень доктора представляют собой сугубо исследовательскую  работу. Обычно на исследовательскую  программу отводится 2-3 года. К концу  этого периода студент должен опубликовать полученные результаты в  официальных отчетах, в научных  или специализированных журналах и  по опубликованным материалам написать диссертацию. Степень доктора присваивается  после успешной защиты диссертации.

В Австрии программа докторантуры требует как минимум двух лет  обучения, предусматривает написание  и защиту диссертации и сдачу итогового экзамена.

В Испании для получения степени  «доктор» требуется от 3 до 4 лет обучения в докторантуре.

В Финляндии докторские звания присваиваются  либо в виде промежуточной докторской степени (в некоторых предметных областях) после двух лет обучения, либо в виде итоговой докторской степени  после 3-4 лет обучения и защиты диссертации. В настоящее время докторские курсы по большей части предлагаются в аспирантурах.

В настоящее время докторантское (Doctoral studies) и пост-докторантское обучение включено в европейские дебаты по поводу структурной реформы в системе высшего образования. Уже в 1992 г. министры образования членов Евросоюза (Бельгии, Дании, Германии, Франции и Нидерландов) согласились по поводу необходимости усовершенствования прозрачности и «подгонки» существующих систем докторантского обучения. Вопросы структуры и качества докторантского образования в Европе обсуждались в течение полугодичных консультаций в рамках Главного Управления высшим образованием членов Евросоюза под руководством президента Швеции в Холмстаде (Halmstad) (май 2001 г.) и под руководством испанского президента в Кордове (апрель 2002 г.). Европейская комиссия представила доклад относительно мобильности докторантов в контексте программ SOCRATES/ERASMUS (так называемый доклад Mitchell’а) [6].

Большинство высших учебных заведений  неуниверситетского типа не предлагают получения докторских степеней, однако это не препятствует поступлению  неуниверситетских соискателей  на докторскую программу в университеты. В некоторых странах (Австрия, Германия) для того, чтобы получить доступ к докторской программе, требуется  прохождение некоторого промежуточного (bridging) курса.

На сегодняшний день существует несколько классификаций данной степени:

• доктор медицины (M.D.). Специальная степень, присваиваемая в США, получение которой возможно только на базе бакалавриата. Несмотря на название, эта степень не является исследовательской докторской степенью. То же Доктор права (J.D.);
• доктор права (J.D.). Специальная степень, присваиваемая в США, получение которой возможно только на базе бакалавриата. Несмотря на название, эта степень не является исследовательской докторской степенью. То же Доктор медицины (M.D.);
• доктор философии (PhD). Одна из степеней, предусмотренных в структуре высшего образования ряда стран. Так, в Даниистепень PhD присуждается имеющим степень кандидата после трех лет научно-исследовательской работы

В структуре обучения ряда стран  присутствует степень кандидата. Так, например, в Дании«кандидат» — вторая степень после бакалавра в структуре университетского образования; для ее получения требуется 2,5 года обучения на базе бакалавриата.

В Финляндии «кандидат» — первая степень обучения в университетском секторе; предполагает обучение в течение 3 лет.

Магистр(Master Degree). Одна из степеней второго уровня (Postgraduate Courses) в системе высшего образования.

В Великобритании существует две большие  группы программ на степень магистра: ориентированные на исследовательскую  деятельность и ориентированные  на повышение профессионального  уровня по одной из специализаций. Учебные  магистерские программы организованы следующим образом. После 8–9 месяцев  лекций и семинаров происходит сдача  экзаменов, затем студенты в течение 3–4 месяцев готовят дипломный  проект. По результатам экзаменов  и защиты дипломного проекта присваивается  степень магистра. Степень магистра-исследователя  часто называют магистром философии  М. Phil (Master of Philosophy). Чтобы получить эту степень, нужно в течение 1–2 лет вести под руководством научного консультанта, принадлежащего к старшему профессорско-преподавательскому составу, самостоятельную научно-исследовательскую работу. По результатам этого исследования присваивается степень магистра. Как правило, студенты не заканчивают образование на этой ступени, а продолжают исследовательскую работу с целью получения степени доктора.

Получение квалификации (степени) «магистр»  в России предусматривает срок обучения не менее 6 лет. Основная профессиональная образовательная программа, обеспечивающая подготовку магистра, состоит из программы  обучения бакалавра по соответствующему направлению подготовки и не менее двухлетней специализированной подготовки (магистратура).

В Австрии «магистр» является первой выпускной степенью, которая обычно присваивается после 4-5 лет обучения в университете. На втором этапе обучения предполагается написание диссертации.

2. Болонский процесс  в Италии

В Италии Болонский процесс определяют как реформа «3 + 2», подразумевая разделение университетского учения на две фазы: бакалавр и магистратура («lauree triennali» и «lauree magistrali»).

Главной целью реформы было включение  итальянского образования в общую  европейскую систему университетского обучения. Кроме того, ее задачей  было увеличить число выпускников  с высшим образованием, повысить уровень  их подготовки и унифицировать программы, формы обучения и перечень учебных  дисциплин на всей территории страны. Было введено понятие «кредита»  и кредитных единиц, каждая из которых  подразумевает 25 учебных часов (часы для лекций, семинаров, лабораторных работ и индивидуального обучения). В разных университетах по-разному  распределяется число кредитов, выделенных для тех или иных предметов  или курсов. Тогда же был введен принцип производительности и эффективности  курсов: по этому критерию определяют количество министерских центральных  дотаций для всех итальянских  университетов (которые уже с 1990-х  гг. действуют в режиме финансовой автономности).

Из-за того, что в последние годы уровень обучения в средней школе  снизился, а многочисленные попытки  ее реформирования не привели к должным  результатам, перед университетом  была поставлена дополнительная задача — восполнить пробелы образования  и повысить уровень учащихся, что  привело к определенной «лицеизации» университета. Важно заметить, что до 1970-х гг. итальянский университет был исключительно элитным заведением: в него могли поступать только выпускники лицеев. Лишь потом университет стал массовым учебным заведением, и начался процесс либерализации, когда в университет стал принимать выпускников из других средних учебных заведений. С одной стороны, реформа «3 + 2» помогла этому процессу, но, с другой, способствовала и явному понижению уровня обучения. Критерий производительности, регулирующий число экзаменов, так же привел к дальнейшему упрощению системы образования, особенно — в той ее сфере, где наиболее остро стоит вопрос о профессионализации — т. е. в гуманитарных науках. Если прикладные дисциплины смогли лучше адаптировать свои курсы к новым задачам, то гуманитарные науки (за исключением таких прикладных специальностей, как, например, школа переводчиков или очень распространенные в Италии курсы по изучению и защите культурных ценностей) не смогли повысить свой качественный уровень. Система кредитов, где часто предусматривается даже число изученных страниц для каждого часа индивидуального обучения, способствовала бюрократизации обучения (профессора превращаются в чиновников, вынужденных, вместо своих прямых обязанностей, заполнять таблицы и анкеты, готовить всевозможные отчеты, лишая себя возможности заниматься научными исследованиями). В результате возникла ситуация, при которой уровень дипломных работ по окончанию пятого года обучения чаще всего не превышает уровня дипломов, писавшихся по окончанию предреформенной четырехлетней системы (другими словами, студенты «перевыполняют четырехлетку за пять лет»). Конечно, число выпускников университета возросло, но их количество не перешло в качество. В Италии университетский диплом имеет статус общенационального, дающего право поступления на работу во все общественные учреждения и поэтому возникшее в результате последних реформ соревнование между университетами по количеству выпускников не привело к положительным результатам (например, уровень дипломов небольших провинциальных - университетов не всегда соответствует надлежащим стандартам качества) .

Филолог-славист, профессор Пизанского университета Стефано Гардзонио полагает, что «с введением реформы в отдельных университетах качество образования, безусловно, повысилось, и, надо признаться, общий диапазон курсовых дисциплин расширился, однако качественный рост связан с искусством каждого доцента комбинировать бюрократические указания жесткого университетского регламента с духовным пафосом передачи знания и культуры. Я прекрасно понимаю, что реформа призвана вписать итальянскую систему обучения в общеевропейские стандарты образования, чему и помогает общеевропейская программа «Эразмус». Это очень важное и плодотворное орудие интеграции и культурного обогащения. Но одновременно теряются и некоторые специфические национальные традиции, что затрагивает, в первую очередь, филологические дисциплины. Пока это не очень заметно, но боюсь, что жесткое применение принципов производительности, функционирование университета как предприятия, преобладание менеджерского подхода над чисто культурно-познавательным, могут быстрыми темпами привести в кризисное состояние некоторые дисциплинарные области (такие, как классические античные штудии, философские дисциплины и, в частности, все узкоспециализированные дисциплины, которыми прежде так славился итальянский университет). Университетское поприще — до известной степени работа творческая, и результаты зависят не только от организационных способностей, но и от творческих усилий».

3. Болонский процесс и Украина

Украина присоединилась к  Болонскому процессу. Такое решение 19 мая 2005 г. было принято на конференции министров образования стран Европы в норвежском Бергене. Об этом сообщает пресс-служба Министерства образования и науки.

Украинская делегация  во главе с министром образования  и науки Станиславом Николаенко после подписания документов продолжила вместе с другими участниками  форума работу над определением приоритетов  в процессе создания единого европейского пространства высшего образования  до 2010 года.  
 
      Начало процесса сближения и «гармонизации» систем образования стран Европы можно отнести еще к середине 1970-х годов, когда Советом министров ЕС была принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования. С 1999 года, когда министрами образования 29 европейских государств была подписана так называемая Болонская декларация, этот движение получило название Болонского процесса. Целями процесса, достижение которых ожидается к 2010 году, являются:

• построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;
• формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы;
• повышение престижности в мире европейской высшей школы;
• обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние;
• достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования;
• повышение качества образования;
• повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.

Страны присоединяются к  Болонской Декларации на добровольной основе. Подписав Декларацию, они принимают  на себя определённые обязательства, некоторые  из которых ограничены сроками:

• С 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра.
• До 2010 реформировать национальные системы образования в соответствии с основными требованиями Болонского процесса.

Обязательные параметры  Болонского процесса

• Трёхуровневая система высшего образования.
• Академические кредиты ECTS.
• Академическая мобильность студентов, преподавателей и административного персонала вузов.
• Европейское приложение к диплому.
• Контроль качества высшего образования.
• Создание единого европейского исследовательского пространства.

 
Рекомендательные параметры  Болонского процесса

• Единые европейские оценки.
• Активная вовлечённость студентов.
• Социальная поддержка малообеспеченных студентов.
• Образование в течение всей жизни.

 
Факультативные параметры  Болонского процесса

• Гармонизация содержания образования по направлениям подготовки.
• Нелинейные траектории обучения студентов, курсы по выбору.
• Модульная система.
• Дистанционное обучение, электронные курсы.
• Академические рейтинги студентов и преподавателей.

Трёхуровневая система  высшего образования

• Вводятся три уровня высшего образования:

 
Первый уровень – бакалавариат (степень "бакалавр"). 
Второй уровень – магистратура (степень "магистр"). 
Третий уровень – докторантура (степень "доктор").

• Корректными в Болонском процессе признаны две модели: