Защита частной жизни политических деятелей

Пермский государственный технический университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа (по дисциплине «Правовые основы Российского государства»)

         на тему:

Защита частной жизни политических деятелей.

            

 

 

 

 

 

                                                      

 

Работу выполнила: 

Губина Татьяна

(ГМУ 10-3)

Работу проверила:

Бурылова

Любовь Алексеевна 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г.Пермь  2011г.

Содержание:

 

Введение

 

Глава 1:

 

1.1 Понятие частной жизни

     - персональные данные

 

1.2 Защита персональных данных

 

1.3 Международные принципы защиты частной жизни

 

1.4 Анализ Конституции РФ и  федерального законодательства

 

1.5  Защищённость права на  неприкосновенность частной жизни

 

1.6 Основные угрозы праву на  неприкосновенность частной жизни  в России

 

1.7  Как исправить ситуацию: основные приоритеты

 

Глава 2:

 

2.1 Особенности защиты частной  жизни политических деятелей

 

2.2 Судебная практика

 

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

 Частная жизнь предпочтительнее жизни публичной.

 Почитание и роскошь  государственных чинов 

не могут сравниться с достоинством и удовольствиями частной жизни.

 Частная жизнь исполнена  спокойствия и свободы,

 в то время как  жизнь публичная, напротив,

 исполнена беспокойства и невольничества.

 Вильям Пенн

 

 

С правом человека на жизнь очень близко соприкасается не только “право на выживание и здоровое развитие ребенка”, но право на частную жизнь. Так как, я учусь в сфере политики, я бы хотела обратить особое внимание на частную жизнь политических деятелей. Публичный человек зачастую обрекает себя на вторжение в свою личную (частную) жизнь посторонних людей. Такое вторжение является нежелательным для 85%  государственных служащих.

Право на уважение частной жизни защищает личную свободу и человеческое достоинство и определяет возможности полноценного развития личности. Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что в России традиционно этому праву не уделяется должного внимания ни на уровне законодательства, ни на уровне правоприменительной практики, ни в обыденной жизни. Более того, многие государственные институты и учреждения сохраняют и воспроизводят характерное для советских времен пренебрежение к праву на частную жизнь. Невнимание к праву на частную жизнь приводит к распространению нарушений, которые государство уже сейчас не в силах контролировать и пресечь (например, распространение баз данных персональной информации) и от которых граждане уже сейчас не могут защититься (например, нелегальное прослушивание, распространение информации о частной жизни в СМИ).

Чтоб лучше проанализировать данную тему я поставила перед собой следующие цели:

- Выяснить что такое частная жизнь;

- Международные принципы защиты частной жизни;

- Основные угрозы праву на неприкосновенность частной жизни в России;

- Необходимость защиты частной жизни;

- Ограничения, вторжения в частную жизнь;

- Меры защиты частной жизни политических деятелей.

 

 

 

 

Глава 1:

 

1.1 Понятие частной жизни: 
«Частная жизнь» понятие очень многослойное и многоуровневое. Исчерпывающего определения частной жизни не существует, но это – термин широкого толкования и он охватывает разные сферы человеческой жизни.

• В английском языке все стороны частной жизни обозначаются единым термином «privacy», который не имеет эквивалента в русском языке. В США данным понятием обозначают все аспекты частной жизни индивида. Первая попытка сформулировать суть этого понятия была сделана в 1890 г. американскими юристами Уорреном и Брандейсом, которые определили его как «therighttobealone» («право быть оставленным в покое», «право быть предоставленным самому себе»)   
  

Российский правовед И.А.Канина считает, что частная жизнь – это одна из сфер индивидуальной жизнедеятельности человека, которая регулируется как правовыми нормами, так и нормами морали, включает в себя все те внутренние и внешние стороны его жизни, которые он сам для себя устанавливает, и должна защищаться принудительной силой государства, не нарушая при этом прав и свобод других лиц.

О том, что такое «частная жизнь» каждый имеет собственное представление, и представление это зависит и от психологических характеристик конкретного человека, и от тех норм и традиций, которые существуют в том или ином обществе в определенный исторический период.

Потребность в неприкосновенности сферы частной жизни нашла отражение в признании ее в виде права человека в международных документах: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека. Так, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: ''Никто не должен подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или его корреспонденции, и незаконным посягательствам на его честь или репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства...». 
В Конституциях большинства стран мира гарантируется право на частную жизнь, которое состоит как минимум из права на неприкосновенность жилища и тайну коммуникаций. 
Право на защиту личной жизни от любого вмешательства отражено в решениях международных судов, в частности, в прецедентах Европейского суда по защите прав человека. Интересно в этой связи позиция Европейского суда по правам человека по поводу того, что входит в понятие «частная жизнь» (причем на каждое из нижеуказанных утверждений есть решение Европейского суда): 
- имя человека; 
- изображение (фотография) человека; 
- репутация человека (защита чести); 
- сексуальная ориентация, сексуальная жизнь; 
- неприкосновенность жилища (обыски и конфискация);  
- тайна корреспонденции (коммуникаций) 
- деятельность профессионального и делового характера, а также ограничение на занятие профессиональной деятельностью; 
- досье или данные, составляемые службами безопасности или другими государственными органами; 
- физическая и психологическая неприкосновенность (целостность) личности, включая медицинское обслуживание и психиатрические осмотры и психическое здоровье 
- сбор и обработка персональных данных 
- другие сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Персональные данные:

Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе:   
- его фамилия, имя, отчество,  
- год, месяц, дата и место рождения,  
- адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы,  
- другая информация (см. ФЗ-152, ст.3).

Например: паспортные данные, финансовые ведомости, медицинские карты, год рождения (для женщин), биометрия, другая идентификационная информация личного характера.

В общедоступные источники персональных данных (адресные книги, списки и другое информационное обеспечение) с письменного согласия физического лица могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер и иные персональные данные (см. ФЗ-152, ст.8).

Персональные данные относятся к информации ограниченного доступа и должны быть защищены в соответствии с законодательством РФ. При формировании требований по безопасности систем персональные данные разделяют на 4 категории:

• категория 1 - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

• категория 2 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию, за исключением персональных данных, относящихся к категории 1;

• категория 3 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных;

• категория 4 - обезличенные и (или) общедоступные персональные данные.

 

 

 

 

1.2 Защита персональных  данных

 

К 1 января 2011 года все информационные системы персональных данных должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Отсрочка на год была предоставлена Федеральным законом от 27.12.2009 № 363-ФЗ, однако время течет быстро и новый 2011 год с новыми требованиями уже не за горами. Ниже познакомлю вас с двумя новыми документами регуляторов - приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 01.12.2009 № 630, определяющим порядок проведения проверок в части соблюдения требований законодательства по защите персональных данных, и приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 05.02.2010 № 58, утвердившим методы и способы защиты информации в информационных системах персональных данных.

 

В соответствии с пунктом 3 Положения об обеспечении безопасности ПДн при их обработке в информационных системах ПДн, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 № 781, ФСТЭК России разработано и утверждено приказом от 05.02.2010 № 58 (регистрация в Минюсте России 19.02.2010, регистрационный № 16456) Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных .

На что необходимо обратить внимание в данном документе?

В первую очередь представляет интерес пункт 1.2 Положения, определяющий методы и способы защиты информации в информационных системах персональных данных, к которым относятся:

• методы и способы защиты информации, обрабатываемые техническими средствами информационной системы, от несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий;
• методы и способы защиты речевой информации, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, от несанкционированного доступа к персональным данным, результатом которого может стать копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.

Во вторую очередь следует ознакомиться с методами и способами защиты информации от несанкционированных действий, которые поименованы в пункте 2.1 Положения, в том числе:

• реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
• ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;
• разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации;
• регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц;
• учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
• резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
• использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия; использование защищенных каналов связи;
• размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;
• организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;
• предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок.

Как нетрудно заметить приведенный перечень содержит комплекс мероприятий организационного, правового, режимного и технического характера. К организационно-режимным мероприятиям, которые не зависят от вида используемых технических средств и программного оборудования, можно отнести организацию допуска пользователей в помещения, к документам и информационным ресурсам, порядок учета и хранения съемных носителей и т. п.

С учетом изложенного, для реализации требований законодательства о защите персональных данных необходимо проводить именно комплекс мероприятий, а не отдельные его элементы.

В заключении стоит обратить внимание на пункт 1.3 Регламента, которым предусмотрено, что для выбора и реализации методов и способов защиты информации в ИСПДн оператором или уполномоченным лицом может назначаться структурное подразделение или должностное лицо (работник), ответственные за обеспечение безопасности персональных данных, либо может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Напомним, что работы по защите персональных данных в информационных системах 1 и 2 класса могут проводиться только организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.

 

1.3 Международные принципы защиты частной жизни

 

Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года произошли важные коррективы в подходе России к выполнению международных обязательств и правовому обеспечению исполнения международных договоров. В Конституцию было введено положение, согласно которому "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". Однако очень важно, и об этом забывают, что существует важнейший документ, я имею в виду постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года " 8, которое называется "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации", в пункте 5 которого говорится о том, что суды не вправе при рассмотрении дела применять законы, если они противоречат международному договору Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона.

Как известно, в 1996 году Российская Федерация вступила в Совет Европы. Являясь участником Устава Совета Европы, Российская Федерация обязалась признать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под юрисдикцией члена Совета Европы, должны пользоваться соответствующими правами и свободами.

Одним из важнейших документов, призванных гарантировать права и свободы, является (это уже здесь неоднократно говорилось) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод является одним из основных документов Совета Европы. Этот международный договор подписан в 1950 году и вступил в силу в 1953 году.