Изучение взаимодействия Российской Федерации и Организации Объединенных Наций в историческом ракурсе

 

 

 

 

 

ВОРОНЕЖ

2012 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          ВВЕДЕНИЕ

В настоящее  время проблема укрепления мира и  безопасности в глобальном масштабе стоит как нельзя остро. Все страны осознают необходимость объединения усилий для обеспечения безопасного будущего всех последующих поколений.

Организация Объединенных Наций является ведущей мировой  организацией, занимающейся вопросами обеспечения мира и безопасности на нашей планете. ООН имеет свои представительства в большинстве стран мира.

Актуальность настоящего исследования обусловлена важностью изучения деятельности ООН в Российской Федерации, а также роли России в деятельности ООН, чем и объясняется выбор данной темы.

Тема взаимодействия России и ООН изучена достаточно широко, но имеется необходимость систематизировать всю имеющуюся информацию.

Объектом настоящего исследования является деятельность Организации Объединенных Наций в мире, предметом – история взаимодействия России и ООН, а также результаты данного взаимодействия.

Целью настоящей работы выступает изучение взаимодействия Российской Федерации и Организации Объединенных Наций в историческом ракурсе.

Для достижения поставленной цели нами были выдвинуты следующие задачи:

1) исследовать  деятельность ООН при реализации  цели укрепления мира и безопасности, а также развития сотрудничества  между странами;

2) изучить историю  взаимодействия России и ООН.

Структурно работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе  планируется осветить основные направления  деятельности ООН в мире, а также  структуру данной организации.

В рамках второй главы будут изучены взаимоотношения России и ООН, направления деятельности ООН в России, а также роль Российской Федерации как члена ООН.

В заключении будут  подведены итоги всей работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ООН и ее роль в поддержании  и укреплении мира, безопасности и  развития сотрудничества между странами

1.1. Структура  ООН, государства-члены ООН

 

Организация Объединённых Наций (ООН) — это международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, для развития сотрудничества между странами мира.

Основы деятельности ООН и ее структура разрабатывались в годы Второй мировой войны главными участниками антигитлеровской коалиции. Название организации «Объединённые Нации» впервые было использовано в Декларации Объединённых Наций, которая была подписана 1 января 1942 года.

Устав ООН был  утверждён на конференции, проходившей в городе Сан-Франциско в 1945 году, и подписан 26 июня 1945 года представителями 51 страны. 24 октября - дата вступления Устава ООН в силу - отмечается как День Организации Объединённых Наций.

ООН была лауреатом Нобелевской премии мира в 2001 году, премии «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире», присужденной ООН и её Генеральному секретарю Кофи Аннану совместно. В 1988 году миротворческие силы ООН также получили Нобелевскую премию мира.¹

Рассмотрим  подробно структуру данной организации.

1) Генеральная Ассамблея – она занимает центральное место, являясь главным совещательным, директивным и представительным органом.

Генеральная Ассамблея осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает принципы сотрудничества стран в области обеспечения международного мира и безопасности;

- назначает Генерального секретаря ООН по рекомендации Совета Безопасности;

- избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета;

- координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах;

- избирает членов Международного Суда ООН совместно с Советом Безопасности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.

У Генеральной  Ассамблеи установлен сессионный порядок работы. Она может проводить регулярные, специальные или чрезвычайные специальные сессии.

Генеральная Ассамблея имеет в своем составе шесть комитетов, а также Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий:

- Генеральный комитет — создан для вынесения рекомендаций Ассамблее по утверждению повестки дня и организации работы;

- Комитет по проверке полномочий — создан для представления Ассамблее докладов о полномочиях представителей;

- Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности;

- Комитет по экономическим и финансовым вопросам;

- Комитет по  социально-гуманитарным вопросам и вопросам культуры;

- Комитет по специально-политическим вопросам и по вопросам деколонизации;

- Комитет по бюджетным и административным вопросам;

- Комитет по  правовым вопросам.

2) Совет Безопасности - несёт основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; решениям Совета обязаны подчиняться все члены организации. Пять постоянных членов Совета (Российская Федерация, Великобритания, США, Франция и Китай) обладают правом вето.

3) Секретариат - международный персонал, который работает по всему миру и выполняет повседневную работу ООН: обслуживает другие органы Организации, осуществляет принятые данными органами программы, а также отвечает за обеспечение работы органов ООН, осуществление опубликования и распространения материалов Организации, хранение архивов, произведения регистрации и издания международных договоров государств-членов ООН.

Подразделения Секретариата располагаются в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, Женеве, Вене, Найроби и некоторых других странах. Секретариат возглавляется Генеральным секретарем ООН.

4) Генеральный секретарь - стоит во главе Секретариата и назначается Генеральной Ассамблеей с возможностью переизбрания на новый срок сроком на пять лет. В настоящие время в действии джентльменское соглашение, по которому граждане государства-постоянного члена Совета Безопасности ООН не могут быть на посту Генерального секретаря ООН.

5) Международный суд - главный судебный орган Организации. Он состоит из пятнадцати независимых судей, не являющихся представителями определенных государств и действующих в личном качестве. Они не могут заниматься никакой другой профессиональной деятельностью; судьи пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами при исполнении своих судебных обязанностей. Стороной дела Международного Суда ООН может быть только государство - юридические и физические лица не вправе обращаться в Суд.

6) Экономический и социальный совет – создан для осуществления функций ООН в сфере международного экономическо-социального сотрудничества. Состоит из шести региональных комиссий:

- Европейская экономическая комиссия (ЕЭК);

- Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК);

- Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА);

- Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

- Экономическая комиссия для Африки (ЭКА);

- Экономическая комиссия для Северной Америки (ЭКСА).

7) Совет по Опеке – данный Совет приостановил свою работу в 1994 году после того, как последняя подопечная территория ООН, Палау, обрела независимость.

8) Специализированные учреждения. По Уставу Организации, любой главный орган ООН может учреждать вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из таких специализированных учреждений являются:

- Всемирный банк;

- Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ);

- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

- Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО);

- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

- ЮНЕСКО.

Руководство ООН осуществляется председателем Генеральной Ассамблеи, который открывает и закрывает каждое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, руководит работой Генеральной Ассамблеи, а также генеральным секретарем, который является главным административным должностным лицом, а также символом Организации и выразителем интересов народов мира. В настоящее время генеральным секретарем ООН является Пан Ги Мун.²

Далее необходимо перейти к рассмотрению вопроса членства в ООН.

К первоначальным членам ООН относятся пятьдесят государств, которые подписали Устав ООН 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, а также Польша. В период с 1946 по 2006 годы в ряды ООН было принято ещё 141 государство.

14 июля 2011 года Южный Судан был принят в члены ООН; в результате число государств-членов ООН сейчас составляет 193 страны.

1.2. Деятельность ООН в мире

 

ООН действует  во многих важных сферах и областях. Миротворческая миссия является основной для Организации, что следует их самого ее названия.

 Важным инструментом в поддержании мира и международной безопасности являются миротворческие операции Организации Объединенных Наций. Деятельность данных операций определена резолюциями Генеральной Ассамблеи, принятыми в соответствии с Уставом Организации. Устав ООН не предусматривает проведение миротворческих операций, однако они могут быть оправданы целями и принципами деятельности ООН, в связи с чем Генеральная Ассамблея регулярно рассматривает вопросы о необходимости проведения той или иной миротворческой миссии.

Осуществление конкретной миротворческой операции ООН может выражаться в следующем:

- расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью примирения;

- проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

- содействие поддержанию законности и правопорядка;

- предоставление гуманитарной помощи;

- наблюдение за ситуацией.

Первой миротворческой миссией ООН был контроль за перемирием, достигнутым в арабо-израильском  конфликте в 1948 году. Также известны следующие миссии: проведение миротворческих миссий на Кипре для прекращения военных действий и восстановления порядка (1964 г.), в Грузии - для урегулирования грузино-абхазского конфликта (1993 г.), в Таджикистане - для урегулирования религиозного конфликта (в 1994 г.), а также миротворческие миссии ООН, которые были направлены в Югославию и Сомали.

ООН активно  защищает права каждого отдельного человека. 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека, а затем рекомендовала всем государствам-членам обнародовать текст данной Декларации посредством «распространения, оглашения и разъяснения, главным образом, в школах и других учебных заведениях, без какого бы то ни было различия, основанного на политическом статусе стран или территорий».³

Оказание гуманитарной помощи также считается основной задачей Организации.

Гуманитарные  катастрофы могут произойти в любой стране и в любое время. В чем бы ни была их причина — наводнение, землетрясение, засуха или военный конфликт, — они всегда ведут к гибели людей, миграции населения, потере способности групп людей собственными силами обеспечить свое существование.

В тех странах, которые в течение длительного периода времени подвергаются катаклизмам или оправляются от конфликта, гуманитарная помощь все активнее рассматривается как ведущий элемент совместных усилий мирового сообщества по достижению мира, наряду с политической и финансовой помощью, с помощью в области развития.⁴

Организация Объединённых Наций может предпринимать важные меры по удовлетворению гуманитарных потребностей, в том числе в области сельского хозяйства:

- координировать и осуществлять вспомогательное обслуживание;

- восстанавливать экономику и инфраструктуру;

- поддерживать образование;

- обеспечивать семьи жильем и непродовольственными товарами;

- организовывать питание и здравоохранение;

- проводить меры, связанные с разминированием, защитой прав человека и обеспечением верховенства права;

- обеспечивать безопасность и водоснабжение;

- контролировать санитарию.

Контроль оружия и разоружение, равно как и обеспечение социального и экономического развития также являются основными задачами в деятельности ООН.

Кроме того, ООН проводит конференции и форумы, на которых обсуждаются и вырабатываются решения по многим важным и требующим разрешения международным вопросам. В их числе:

- экология;

- статистика;

- безопасность; 

- экономика;

- семья;

- образование;

- инвалиды; 

- преступность;

- здравоохранение;

- наука;

- пожилые люди;

- народонаселение;