Розрив
економічних зв'язків між Далеким
Сходом і європейською частиною Росії,
колосальні транспортні витрати
сприяли переорієнтації товарних потоків
на прикордонні (сусідні) країни, серед
яких Китай стоїть на першому місці.
Найважливіша тенденція розвитку торгівлі
з Китаєм проявляється у зростанні
частки доходів, одержуваних через
децентралізовані канали, як частини
загального торгового балансу між
Росією і Китаєм.
Найбільш
цінними торговими товарами децентралізованого
російського експорту до Китаю є
хімічні добрива, металопрокат, сталь,
неметалічний рудний концентрат, лом
кольорових металів, металобрухт, нафтопродукти,
промислова деревина, хімічна продукція,
автомобілі, авіаційне обладнання,
важкі трактори і верстати для
обробки металу.
Імпорт
з Китаю складається в основному
з одягу і взуття, текстильної
продукції, господарських електроприладів
та продуктів харчування. Цей імпорт
став для більшості російських жителів
Далекого Сходу найважливішим джерелом
одержання предметів споживання
і продуктів харчування.
Подальший
розвиток двосторонньої торгівлі та
економічних зв'язків вимагає
розширення інвестиційної діяльності,
створення зон вільної торгівлі
вздовж кордону та співпраці в
рамках великих проектів. Росія повинна
інтенсивніше використовувати інтерес
Китаю до розширення економічних
відносин і - з урахуванням власних
інтересів російського Далекого
Сходу - проводити більш збалансовану
державну політику. Стабільну основу
для розширення російсько-китайських
економічних відносин можна створити
тільки в тому випадку, якщо будуть
враховані як економічна незалежність
російського Далекого Сходу, так і національні
інтереси Росії.
Одночасно
Росія і континентальний Китай
прагнуть розширити економічне співробітництво.
Слід зазначити, що розвиток економічних
зв'язків між Росією і Китаєм відстає
від темпів поглиблення їх політичного
співробітництва. Якщо у зовнішньополітичній
сфері в наявності постійний
рух по висхідній лінії, то торгово-економічні
зв'язки в цей же період характеризувалися
непослідовністю і навіть хаотичністю.
Рекордний рівень двостороннього товарообігу
був досягнутий в 1993 р. - 7,6 млрд. дол.,
Але потім сталося різке падіння.
Тільки в 1996 р. товарообіг знову вийшов
на 7-мільярдну позначку.
Ці
коливання дали підстави деяким експертам
говорити про те, що торгово-економічні
зв'язки Росії та Китаю є другорядними
по відношенню до зв'язків політичним.
З цієї точки зору, зусилля урядів
двох країн розглядаються як адміністративна
кампанія, продиктована політичною мотивацією
(створення економічної бази для
стабільного розвитку двосторонніх
політичних відносин), але не дійсною
зацікавленістю компаній двох країн
в ринках один одного. У цьому
відмінність, наприклад, від відносин
КНР з США або Японією, де саме
економічний інтерес дозволяє пом'якшувати
політичні протиріччя.
Проте
в дійсності відбуваються серйозні
зрушення у сфері економічних
відносин. В 1992-1994 рр.. двостороннє торгово-економічне
співробітництво в значній мірі
визначалося діяльністю дрібних
компаній, човників, прикордонним обміном.
Особливістю
їхньої діяльності була короткостроковість
інтересів, прагнення скористатися
кризовим станом російської економіки.
Саме зниження активності дрібних компаній
в першу чергу було причиною падіння
обсягу торгівлі між двома країнами
в 1994 р.
У
1996 р. Китай вийшов на п'яте місце
серед зовнішньоторговельних партнерів
Росії після Україні, Німеччині,
США, і Білорусії. На КНР довелося
4,5% зовнішньоторговельного обороту
Росії. Для Китаю Росія є восьмим
торговим партнером у світі. Вартісний
обсяг двосторонньої торгівлі становив
6,84 млрд. дол., Що перевищило рівень попереднього
року на 25%. При цьому російський
експорт виріс на 35,6% і склав 5,15
млрд. дол., А імпорт збільшився на 1,6%
до 1,69 млрд. дол.
Російський
експорт у КНР включає в
себе літаки, автомобілі, сільгосптехніку,
гірничо-і нафтопереробне устаткування,
текстильне обладнання, хімічну продукцію,
будматеріали, сталевий прокат, деревину,
цемент, скло та ін.. Основними статтями
російського експорту до Китаю залишаються
добрива і чорні метали - на них припадає
понад 50% загального обсягу російських
поставок. Російський експорт машин і
устаткування в Китай в 1996 р. склав 930 млн.
дол. За оцінками, поставки російського
комплектного устаткування в період 1996-2005
рр.. можуть скласти понад 4,5 млрд. дол.
Китай постачає в Росію головним чином
споживчі товари, продукти харчування
та робочу силу. У 1996 р. імпорт продовольства
склав 427 млн. дол., А ТНП - 893 млн. дол.
Російсько-китайські
економічні відносини стає все більш
відчутною, демонструючи небувалі темпи
розвитку торгово-економічного співробітництва,
поступальне зростання взаємних
капіталовкладень, поглиблення інших
форм ділових зв'язків. Самим очевидним
свідченням цих позитивних явищ виступають
показники збільшення обсягів взаємної
торгівлі.
За офіційними даними ФТС РФ,
за десять років настав століття
(2001-2011 рр..) Сумарна вартість торгового
обороту між двома державами
досягла 126 200 000 000 дол. і в 2,4 рази перевершила
той же показник за останні десять років
минулого століття (1996 -2000 рр..). При цьому
сумарна вартість російського експорту
збільшилася в 2,1 рази, а імпорту - майже
в 3,7 рази. Проте експорт, як і раніше, помітно
перевищував імпорт, в результаті чого
позитивне для Росії сальдо торгового
балансу досягло за десять років вельми
значної суми у 48,5 млрд. дол. Щорічні темпи
приросту взаємних поставок в цей період
коливалися в межах 25-37 %, у тому числі експорту
21-29%, а імпорт 38-73%.
У
наступні роки темпи приросту ввезення
китайських товарів зросли ще більше
і склали 77,7%, в 2009 р. - 89% і в 2010 р. -
42,3%. Як наслідок, вперше торговий баланс
склався з негативним для Росії
сальдо в 8,5 млрд. дол.. У 2010 р. ця тенденція
отримала подальший розвиток: сальдо на
користь Китаю досягло 13,6 млрд. дол. У результаті
за два останні роки Китаю вдалося компенсувати
4 / 5 «втрат», які накопичилися в торговому
балансі з Росією за попередні шість років
поточного століття. Звичайно, настільки
стрімке збільшення російсько-китайської
торгівлі в якійсь мірі обумовлено зростанням
світових цін на більшість товарів взаємного
обміну, але перш за все свідчить про активізацію
партнерів в розширенні торгово-економічних
контактів, що відбувається при дієвому
державному участі.
Досягнутий обсяг торговельного
обміну, що відображає не тільки
комерційні угоди, а й значну
частину економічного, в тому
числі інвестиційного співробітництва,
забезпечив помітне посилення
значущості Китаю в зовнішній
торгівлі Росії і перш за
все в імпорті, зазначене за
десять років XXI століття. Якщо
в 2000 р. на його частку довелося
4,5% обороту (6 місце), у тому числі
5,1% експорту (4 місце) і 2,8% імпорту
(8 місце), то в 2010р. питома вага
Китаю в російському зовнішньоторговельному
обороті зріс до 7,6% (3 місце слідом
за Німеччиною та Нідерландами),
в експорті склав 4,5% (7 місце), а
в імпорті досяг 13,0%. Це дозволило
Китаю випередити Німеччину, багато
років колишню постійним лідером,
і посісти перше місце в
якості постачальника товарів до Росії.
Китайське митне управління в
своїх публікаціях фіксує більш
високі показники взаємної торгівлі.
Експорт Китаю в Росію за 2001
- 2010 рр.., За його даними, склав
7,6 млрд. дол. і опинився майже на 75% більше
імпорту Росії з Китаю, за даними ФМС РФ.
Різночитання показників митних служб
характерно і для інших країн, але зазвичай
не в таких масштабах. У зовнішній торгівлі
Китаю роль Росії також зміцнилася, однак
у 2010р. з часткою в 2,5% вона займала більш
скромне 7 місце, помітно поступаючись
його головним торговим партнерам. У 2010р.
при загальному обсязі зовнішньоторговельного
обороту КНР в 1760700000000 дол. торгівля з США
склала 262 700 000 000 дол. (14,9%), Японією - 207 400
000 000 дол. (11,8%), Південної Кореєю - 134, 3 млрд.
дол. (7,6%). За наявними оцінками, при збереженні
сформованих темпів розвитку китайсько-російська
торгівля в 2012 р. може досягти 90-95 млрд.
дол., в тому числі експорт Китаю - 60-62 млрд.
дол., а імпорт - 24-26 млрд. дол.
Таким чином, негативне для
Росії сальдо торгового балансу
зросте до 16-17 млрд. дол. Китайські вироби,
часом досить низької якості, з початку
багато в чому забезпечували незадоволений
попит населення Далекого Сходу, Сибіру
і навіть центральних областей Росії,
включаючи Москву. При цьому як оптової,
так і роздрібною торгівлею займалися
і займаються як крупні китайські компанії,
так і тисячі дрібних торговців, які нерідко
міцно осідають в російських містах і
навіть обзаводяться сім'ями з громадянами
Росії.
Однак
новим, перш мало очікуваним явищем останніх
років, стало так зване облагороджування
експорту в Росію, якого китайській
стороні вдалося домогтися істотним
збільшенням поставок різноманітної
машинотехнічної продукції не тільки
побутового, а й виробничого призначення,
у тому числі легкових і вантажних
автомобілів. Десять років тому навряд
чи можна було припустити, що Росія
купуватиме в Китаї легкові і
вантажні автомобілі і автобуси, вироблені
за іноземними технологіями, які за
цінами так успішно конкурують з
материнськими зразками, що російські
покупці готові знехтувати їх більш
низькою якістю. Більш того, китайські
компанії створюють в Росії автоскладальні
підприємства.
У числі інших товарів, що
закуповуються в Китаї, найважливішою
статтею виступають іграшки. Китай
виступає найбільшим у світі
продуцентом і експортерів іграшок.
Незважаючи на численні повідомлення
про низьку якість і навіть
шкідливості китайської продукції
для дітей, її поставки на
світовий ринок, включаючи Росію,
неухильно зростають. Зазначені
тенденції у товарній структурі
взаємних поставок ще яскравіше
проявляються у відомостях ГТУ
Китаю. Вони показують ще більш
висока питома вага російських
сировинних товарів в імпорті
Китаю. За 2009-2010 рр.. на частку паливно-енергетичних
товарів, за китайськими даними,
довелося 50,5%, а деревини і целюлозно-паперових
виробів - 17,6%, тобто в сумі понад
2/3 закупівель.
У той же час частка машинотехнічної
продукції не перевищила 1,3%. Настільки
низькі відносні показники по
цій групі товарів обумовлені
не тільки більш високою питомою
вагою сировинних товарів, а
й тим, що китайська статистика
не враховує закупівлі військово-технічної
продукції. В результаті абсолютні
розміри російського експорту
машин, устаткування і засобів
транспорту, за даними ФМС, виявилися
в 2006-2007 рр.. на 2,65 млрд. дол., або в
6,6 рази більше, ніж їх імпорт
за даними ГТУ. Відомості по
китайському експорту машино-технічної
продукції в Росію за ті
ж два роки менше показників
ФТС по її імпорту вже на
6,67 млрд. дол. Крім відмінностей
в методах обліку, інших пояснень
ми запропонувати не можемо. В
результаті їх частка в поставках
Китаю, за даними ГТУ, становить
лише 30%.
Більш висока питома вага в
китайському експорті в Росії
в 2009-2010 рр.. зайняли текстиль, текстильні
вироби та взуття - майже 39%. За
ними з великим відставанням
йдуть метали та вироби з
них (8%), хімічна продукція (6%),
продовольчі товари і с / г
сировину (4,5%), шкіряна сировина, хутро
та вироби з них (4%). Істотні
відмінності митних даних двох
країн відзначені і в торгівлі
китайським текстилем і взуттям.
Вартісний обсяг їх експорту
за відомостями ГТУ за два
роки перевищив 17,1 млрд. дол. і опинився
втричі більше показників ФТС з імпорту
(5,4 млрд. дол.) Однією з причин цього, мабуть,
слід вважати значні поставки цих товарів
у рамках прикордонної торгівлі, а також
їх ввезення дрібними партіями невеликими
китайськими компаніями роздрібної торгівлі,
які російська митниця фіксує не повністю.
Китайська сторона найважливішим
напрямком економічного співробітництва
вважає енергетику. Поки ж Російсько-китайські
економічні відносини склалися
несприятливі для російських
постачальників нафти. Правда, вони
були зумовлені діями не тільки
китайською, але і російської сторони.
В кінці 2004 р. China National Petroleum Corp. (CNPC)
допомогла «Роснафти» з фінансуванням
придбання «Юганснефтегаза». Китайська
компанія внесла 6 млрд. дол. в якості
передоплати за поставку їй по залізниці
до кінця 2010 року 48 млн. т нафти. Це відповідало
17,05 дол. за барель і в той час вважалося
нормальним. Однак з подальшим зростанням
світових цін укладений контракт виявився
вкрай невдалим. Неодноразові спроби «Роснафти»
переглянути його умови з цілком зрозумілих
причин наштовхувалися на опір китайського
партнера. З наближенням закінчення контракту
«Роснафта» заявила, що надалі поставки
нафти буде здійснювати на нових умовах,
що відповідають її інтересам. Разом з
тим вона почала переговори з китайськими
банками про кредит в 15 млрд. дол. Одночасно
«Транснафта» вела переговори про надання
їй кредиту в 10 млрд. дол. У обмін китайська
сторона отримала зобов'язання про щорічні
постачання 15 млн. т російської нафти протягом
20 років і будівництві згаданого відводу.
Переговори помітно затягнулися, оскільки
сторони не могли досягти згоди щодо умов
кредитування та вартості нафти. Китайські
банки зажадали п'ять видів гарантій і
ряд інших неприйнятних вимог, а при визначенні
цін на нафту CNPC очікувала, як і колись,
хорошого дисконту до середньозваженому
показником. Угода, яка отримала неофіційну
назву «нафта в обмін на кредити», вдалося
підписати 17 лютого 2009 р. У ньому підтверджені
основні параметри: в обмін на кредити
в 25 млрд. дол. Росія поставить Китаю по
нафтопроводу з 2011 по 2030 р. 300 млн. т нафти,
або по 15 млн. т на рік. Детальні умови угоди
не оголошені. За різними оцінками, ставка
кредиту складе 5-7% річних. Кредитором
виступає Банк розвитку Китаю, його російським
агентом буде ВТБ. Як будуть визначати
формулу ціни нафти поки невідомо. Частина
кредиту, наданого «Транснафти», буде
використана для фінансування будівництва
відводу від ССТО протяжністю 67 км.
Вигідність зазначених кредитних
угод для Росії поки оцінити
важко. У китайській пресі,
посилаючись на авторитетних
експертів, ці угоди називають
новою моделлю в сфері торгівлі
нафтою. При цьому підкреслюють
виключно велику роль урядів
обох держав. Відзначають також
несприятливу для Росії кон'юнктуру
світової економіки і нафтового
ринку, що заважає їй досягти хороших
цінових умов.