Органы исполнительной власти

 

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах  орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» и ставом муниципального образования.

 

Необходимым элементом компетенции  органов местного Самоуправления и  деятельности должностных лиц местного са­моуправления являются подготовка и издание правовых актов по вопросам их ведения. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборный и других должно­стных лиц местного самоуправления полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и  вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответ­ствии с законами субъектов РФ. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Органы местного самоуправления и  должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед  населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправления перед государством на­ступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Высшее должностное лицо субъекта РФ может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях:

 

издания должностным лицом местного самоуправления нор­мативного правового  акта, противоречащего российскому  зако­нодательству, если такие противоречия установлены соответ­ствующим судом, а данное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

 

совершения должностным лицом  местного самоуправления действий, в  том числе издания им правового  акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной це­лостности Российской Федерации, национальной безопасности России и ее обороноспособности, единству правового и эконо­мического пространства Российской Федерации, нецелевое рас­ходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ если эта установлено соответствующим судом, а должностное; лицо не приняло в пределах; своих полномочий ;р.по исполнению решения суда.  

 

Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта РФ издает правовой акт об отрешении от должности  главы муниципального образования или главы местной администрации, не может, быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. Акт об отрешении от должности может быть обжалован в судебном порядке в течение  10 дней со дня его официального опубликования. Суд рассматривает жалобу и принимает решение по делу не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов; Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления и должностей лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Решения, принятые путем прямого  волеизъявления граждан, решения и  действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный  суд в установленном законом порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Субъекты исполнительной власти осуществляют государственное управление в рамках установленной компетенции. Исполнительная власть не может быть вне системы  органов государственного управления, реализующих ее функции и на­значение. Организация и деятельность исполнительной власти — это организация и функционирование системы ее органов, т. е. органов государственного управления, имеющих нормативно установленные цели, задачи, компетенцию, структуру и необходимые для работы, государственные должности государственной службы (управленческий персонал).

 

Исполнительные органы являются составной  частью всякого публичного управления, например местного самоуправления. Они  также осуществляют управленческую деятельность, решают задачи управления, реализуют его функции. При этом исполнительные органы государственных учреждений, предприятий, не государственных образований, общественных объединений по своему правовому содержанию, полномочиям, юридическим последствиям управленческой деятельности существенно отличаются от органов государственного управления. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

[1] Овсянко Д.М. Административное

право:учебное  пособие под ред. Г.А Туманова, изд.Юрист Москва 1997 г.

     [2] Плехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов

Ю. М. Административное право Российской Федерации. Москва. 1997г.

     [3] Конституция Российской Федерации. «Юридическая литература».Москва 1993г.

     [4] Князев С. Д. Административное право. Владивосток. 1997 г.

     [5] Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А.

Исполнительная  власть в РФ. Научно-практическое пособие. Москва 1996г..

     [6] Брэбан Г. Французское административное право. Москва  1988г.

     [7] Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. Москва 1997г.

     [8] Указ Президента РФ от 14.08.1996 г. «О

системе федеральных  органов исполнительной власти».

     [9] А. Ф. Основные характеристики

исполнительной  власти по Конституции РФ. 1993. Государство  и право. 1996. №3.

     [10] Комментарий к Конституции РФ. Издательство БЕК, Москва 1994 г.

     [11] Овсянко Д.М. Административное

право:Учебное  пособие под ред. Туманова Г.А.изд. Юрист, Москва 1997 г.