Политические конфликты и пути их разрешения

Для либерально демократического государства характерна демократия, т.е.

низкий уровень  оппозиции к существующему внутри государства своду правил и

механизмов разрешения политических конфликтов, что является свидетельством

легитимности существующего государственного строя и стабильности государства;

низ0ий уровень  конфликтности относительно существующей власти, т.е. речь идет

о характере и  интенсивности политических расхождений  между партиями; широкие

возможности создания коалиции, наличие эффективного механизма предупреждения

конфликта, заложенного  в корпоративных отношениях.

Таким образом, полнота  реализации принципа консенсуса и содержание

консенсусной демократии обусловлены такими факторами, как  формы правления,

тип политического режима, направленность деятельности партий и общественных

движений, исторические, этнические, религиозные, культурные особенности

страны и т.д.

Путь к консенсусу предполагает сложный и длительный процесс обмена

требованиями, встречными предложениями, которые обоснованы, объяснены с точки

зрения пользы, справедливости, взаимной выгоды сторон, участвующих в

конфликте.

«Именно таким  образом политические и законодательные  программы прокладывают

путь к исполнительным учреждениям, законопроекты проводятся через

законодательные органы, административные нормы, находят  поддержку у

бюрократии. Проблема поиска соглашений в этих системах обширна и сложна не

только в силу многообразия интересов и идей, но и потому, что процесс

формирования и  реализации политики открыт для различных влияний и интересов,

и правительство  вынуждено реагировать на многочисленные противоречивые

требования».

Наиболее благоприятные  условия достижения политического  консенсуса возникают

при всеобщей распространенности норм приверженности легитимным процедурам,

идеям всеобщего  благосостояния, стремлению разрешить  противоречия интересов

личности, этических, экономических, религиозных, лингвистических  и иных

групп. Роль примирения различных интересов призваны решать политические

институты, законодательные органы, суды, коалиционные политические партии,

публичные школы. «Гражданское согласие на основе консенсуса усиливает

легитимностный  характер политической системы, делает ее более стабильной,

укрепляет взаимосвязь  с гражданским обществом. При  этом различают два вида

консенсуса: персонифицированный  и общественный. Персонифицированный  консенсус

распространяется  на тех, кто занимает ключевые позиции  в государственных

органах и общественных органах и принимает решение, влияющее на

жизнедеятельность людей. Общественный консенсус предполагает достижение

согласия между  подавляющим большинством граждан  по наиболее важным социальным

проблемам.

Консенсусу в  обществе может способствовать система  контроля за конфликтной

ситуацией. Она  включает:

ü     Взаимное воздержание от применения силы или угрозы применения силы.

ü     привлечение  арбитров, беспристрастный подход которых  конфликтующим

сторонам гарантирован.

ü     полное использование существующих или  принятых новых правовых норм,

административных  актов и процедур, способствующих сближению позиций

противоборствующих  сторон.

ü     готовность к созданию атмосферы делового партнерства, доверительных

отношений на стадии завершения конфликта и в постконфликтный  период.

Эти и другие процедуры  в зависимости от конкретных условий используются по

отношению не только к внутренним,  но  и международным  конфликтам.

Особое значение имеет консенсус, в процессе принятия решения.

Последовательность  выработки соглашения может содержать  такие действия, как

выделение объективных  критериев для оценки возможных решений, утверждение

решений на основе консенсуса представителями всех сторон, экспертиза решения,

внесение дополнений и поправок, оформление итогового  документа, система

контроля за исполнением  решения и т.п.