Роль СМИ в политическом прогнозировании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В современном мире постоянно происходят изменения, их свидетелями становятся миллиарды людей, но помогают нам их запечатлеть средства массовой информации. XIX век - был периодом расцвета печатных СМИ, прежде всего, газет. Сейчас они намного объективнее помогают разобраться в источниках тех или иных событий. XX век – можно услышать и увидеть, благодаря радио и телевиденью. XXI век – испытываю развитие новых технологий, Интернет оказывает влияние на жизнь человечества все больше и больше, появление электронных СМИ с одной стороны позволяет оперативно отслеживать происходящие в мире процессы, с другой стороны возникает множество проблем с самим понятием СМИ. Сообщение в Twitter, длинной всего в 140 знаков, порой вызывает больший резонанс, чем статья в известной газете, а более одного миллиарда просмотров на You tube видеоклипа корейского исполнителя стало событием мирового масштаба, и способствовало росту его популярности значительно больше, чем это можно было бы сделать традиционными СМИ. Мы живем в эпоху изменений во всех сферах жизни общества.

Политическая жизнь невозможна без прогнозирования будущего. Практика управления социально-политическими процессами показывает, что чем успешнее прогнозирование, тем эффективнее, результативнее планирование и управление. Для органов политического руководства иметь научно обоснованные прогнозы - значит предвидеть ход развития политических событий. Прогнозирование - важнейшая функция управления.

Информационные технологии в XXI веке достигли такого уровня развития, что пользователь персонального компьютера, обладая набором определенных программ и выходом в сеть Интернет, способен составить качественный прогноз по интересующей его тематике.

Обладая прогнозным потенциалом СМИ, могут помочь в сфере построения политических прогнозов. Основная цель данной работы заключается изучение влияния средств массовой информации на политическое прогнозирование.

Степень научной разработанности.

Анализ литературы по исследуемой проблематике показывает, что написано множество работ, в которых ставятся вопросы предвидения общественно-политических процессов и роли СМИ. Наиболее последовательное выражение нашло отражение в представлении о грядущем мироустройстве получил в работах Д. Белла, Э. Тоффлера, Дж. Гэлбрейта, Дж. Найсбита, Дж. Форрестера, С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, З. Бжезинского, И. Валлерстайна и др.

Объектом данного исследования являются политические прогнозы и средства массовой информации.

Предметом исследования выступает применение взаимосвязь и роль СМИ в политическом прогнозировании.

Исходя из этого, автором были выделены следующие задачи, требовавшие решения:

Задачи исследования:

1) рассмотрение теоретико-методологических оснований политического прогнозирования;

2) Изучение развития и функционирования средств массовой информации;

3) Влияние СМИ на общественно-политические процессы;

4) Роль СМИ при политическом прогнозирование;

 

1. Политическое прогнозирование  как способ познания политических  процессов

 

1.1 Теоретико-методологические основы политического прогнозирования

информационный прогнозирование политический программа

Термин «прогноз» (от греч. Prognosis - предвидение, предсказание) - вероятностное суждение о будущем состоянии какого-либо процесса или явления. В самом широком смысле термин «прогноз» выступает как синоним предсказания или Предвидения, но чаще всего используется для обозначения их частных случаев, когда речь идет о достаточно конкретных событиях с указанием более или менее точных сроков их наступления или ненаступления. Особую ценность имеют научные прогнозы, использующие количественные оценки и основанные на тщательном анализе всей имеющейся информации, а также правильном видении основных тенденций и законов развития. При прогнозировании неуправляемых природных явлений основная задача состоит p своевременном приспособлении к ожидаемым переменам. При прогнозировании социальных процессов возникает эффект «обратной связи», в результате чего прогноз может иметь двоякие последствия - еще более усугубить ситуацию или, напротив, мобилизовать имеющиеся ресурсы для ее недопущения или смягчения1.

Прогнозирование обычно понимают в широком и узком значении. В широком понимании - это выработка вероятного суждения о состоянии какого-либо явления в будущем. В узком понимании этого термина - это специальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с указанием более или менее определенных сроков изменения данного явления.

Формирование представлений о будущем в древности находилось в тесной связи с эволюцией первобытной мифологии от примитивных мифов-сказок. На этой основе сформировались религиозные концепции будущего, оказавшие сильнейшее влияние на эволюцию утопизма и философии истории.

Вслед за религиозными концепциями будущего и в тесной связи с ними стали развиваться утопические концепции. Утопия определяется как произвольное представление о желаемом будущем человечества, еще не основанное на научном понимании закономерностей развития природы и общества.

К числу самых ярких примеров можно отнести «Утопию» Т. Мора, «Город солнца» Т. Кампанелла, «Завещание» Мелье, «Философские письма» Вольтера. Также в жанре утопических произведений работали такие мыслители, как Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Р. Декарт, Б. Спиноза, Дж. Локк и др.

Особо следует сказать о К.Э. Циолковском, создавшем ряд ярких, социальных утопий (например, «Общественная организация человечества», 1928) с целью показать, какие блага способен принести человечеству научно-технический прогресс2. Утопические идеи основоположника современной космонавтики сыграли важную роль в становлении ранней футурологии.

Чуть позже появился новый жанр научной публицистики в виде «размышлений о будущем», их авторов интересовали конкретные частные перспективы отдельных сторон научно-технического и лишь отчасти (в связи с ним) общественного прогресса.

Наиболее значительной из такого рода работ явилась книга Г. Уэллса «Предвидения о воздействии прогресса механики и науки на человеческую жизнь и мысль» (1901)3. Для своего времени она была выдающимся событием в развитии представлений о будущем.

В конце 60-х годов политические кризисы привели в действие механизмы цепной реакции сложного ряда социальных, политических и идеологических последствий, в том числе вызвали «антифутурологические» настроения. Облик футурологии стал заметно меняться. Оставаясь на своих прежних позициях, его представители учли новую конъюнктуру, включив в свои концепции мотивы «экологического кризиса», «переоценки технологии», а иногда и антисциентизма.

В центре внимания оказался «Футурошок» А. Тоффлера. (1970) Этот ученый публицистическим языком рассказал о том, как социально-политические последствия научно-технической революции уничтожают все привычные каноны времени и пространства, социальной среды и общественных ценностей4.

Также необходимо рассмотреть деятельность Римского клуба, созданного в 1968 г. по инициативе А. Печчеи, пригласившего около полусотни видных ученых, бизнесменов и общественных деятелей Запада регулярно собираться для обсуждения проблем, поднятых экологической и технологической «волной».

В июле 1970 г. на заседании клуба был обсужден доклад профессора Форрестера о его опыте моделирования социальных систем. В 1974 г. появилась следующая значительная работа того же ряда - второй доклад Римскому клубу, книга М. Месаровича (США) и Э. Пестеля (ФРГ) «Человечество на поворотном пункте». В центре внимания авторов оказалась разработка альтернативных нормативно-прогнозных сценариев разрешения назревающих проблем.

Дальнейшая разработка перспективных глобальных проблем идет по линии сужения и углубления исследований с целью получить более конкретные и содержательные рекомендации.

Набор глобальных проблем современности - первоначально различный - постепенно свелся примерно к десятку-полутора общепризнанных, с самыми несущественными вариациями: гонка вооружений, проблема минимизации растущего разрыва в уровне развития развитых и развивающихся стран, продовольственная проблема, недостаточность топлива и сырьевых материалов, экологическая проблема, демографическая проблема, урбанизация, проблема антиобщественных явлений и т.д.

В последней четверти XX века борьба развернулась между «экопессимистами», не верящими во всемогущество научно-технического прогресса, и «технооптимистами», идолопоклонниками научно-технической революции.

Также немаловажным является появление научных трудов по альтернативистике: Марк Сатин «Политика новой эры: спасая себя и общество», Гейзел Гендерсон «Создание альтернативных будущностей» (1978), Мэрилин Фергюсон «Заговор Водолея: личные и общественные трансформации в 80-х годах» (1980), Л. Броун «Созидание устойчивого общества» (1981) и мн. др5.

Необходимо отметить, что за последние годы в мировой футурологии не произошло никаких существенных сдвигов.

Если же говорить непосредственно о понятии прогнозирования, можно отметить, что одной из первых научных работ, предшествовавших формированию прогнозирования как современной науки, является опубликованное известным американским инженером-металлургом Фернасом в 1936 г. собрание технологических прогнозов. В своей работе Фернас ограничился тем, что пытался исследовать шансы достижения целей при автоматическом процессе развития.

 

1.2 Классификация и функционал политического прогнозирования

 

В сферу внутриполитического прогнозирования входит всё содержание внутренней политики. В то же время здесь необходимо различать два важных аспекта. Один связан с прогнозными оценками конкретных политических событий, другой охватывает деятельность политических институтов общества. В основе внешнеполитического прогнозирования лежит оценка общей обстановки в мире, регионе, стране, изучение тенденций, направлений развития и определяющих их факторов.

Одной из важнейших задач прогнозирования считается выявление перспективных политических проблем и наилучших путей их решения в интересах оптимизации управления политическими процессами, а также предвидение тех или иных политических событий6. Каждый, кто разрабатывает научные прогнозы и применяет их в практической политике, так или иначе, руководствуется принципом познаваемости действительности.

Научный прогноз раскрывает будущее политическое событие как нечто объективно обусловленное предыдущим ходом вещей, предопределенное законами развития и функционирования политической системы.

Политические прогнозы разрабатываются с целью повысить эффективность и результативность принимаемых решений, избежать нежелательного направления развития событий в различных областях политической жизни и на участках воздействия политической сферы на экономику, социальную и духовную сферы жизни общества.

По целевому критерию выделяются поисковый и нормативный виды прогноза. При составлении поискового прогноза основной целью является определение возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, причем, как отмечает И. Бестужев-Лада, в данном случае речь идет об условном продолжении в будущем существующих в настоящий момент тенденций7. Задачей нормативного прогноза является определение путей и сроков достижения желаемых состояний объекта прогнозирования в будущем. Таким образом, нормативный прогноз представляет собой прогнозирование способов достижения желательных результатов на основе заранее заданных ресурсных и прочих ограничений.

Поисковые политические прогнозы довольно часто публикуются в политологических журналах и периодической печати. Их авторы пытаются выявить основные тенденции в современном политическом процессе и стремятся экстраполировать их в будущее, конструируя тем самым новые состояния политической системы.

Иначе говоря, прогнозирование должно отвечать на два основных вопроса: что вероятнее всего ожидать в будущем? Каким образом нужно изменить условия, чтобы достичь заданного, конечного состояния прогнозируемого объекта? Прогнозы, отвечающие на вопросы первого типа, называются поисковыми, второго типа - нормативными.

Иногда такие прогнозы носят сценарный характер - в этом случае автор выделяет несколько доминирующих тенденций и показывает по очереди, как будут развиваться события в случае, если каждая из них в прогнозном периоде будет превалировать. Сценарный подход часто носит для эксперта перестраховочный характер - он затрудняется сделать четкий вывод относительно будущих изменений и предлагает сразу несколько возможных версий событий. Чем больше эксперт предлагает сценариев, тем выше вероятность реализации такого прогноза, но при этом становится крайне затруднительно понять, как же будет выглядеть политическая ситуация через некоторое время, и в итоге снижается эвристическая ценность прогноза.

Поисковый прогноз может быть встроен в процедуру принятия политического решения8. Если поисковый прогноз выявит, что без изменения существующих тенденций ситуация будет развиваться в неблагоприятном для политического актора направлении, то тогда возникнет необходимость в ее исправлении и принятии соответствующих решений. Таким образом, поисковый прогноз, как и в ряде случаев, анализ политической ситуации, призван выполнять диагностическую функцию, выявляя наличие или отсутствие проблемных ситуаций. При фиксации проблемы поисковый прогноз может стать основой политического решения, если политический актор сочтет необходимым вмешаться в ситуацию. Но в таком случае поисковый прогноз, как и ситуационный анализ, может быть разорван во времени и в пространстве с этой процедурой - подготовкой решения могут заняться уже другие эксперты, не связанные с группой прогнозирования.