Шпаргалка по дисциплине "Политология"

Вопрос 11.

Демократия как форма политической жизни.принципы,институты,модели и условия демократии.

Понятие "демократия" (demos — народ, kratos — власть) впервые появляется в античности. В те далекие времена демократию рассматривали как особую форму государственной власти, особую разновидность организации государства, при которой власть принадлежит не одному лицу и не группе лиц, а всем гражданам, которые пользуются равными правами на участие в управлении государством. Первой формой демократии была Афинская республика.Демокра́тия— форма правления государством или политическая система, при которой власть осуществляется через прямое народовластие либо через представителей, избираемых народом или какой-то частью народа.

Основные принципы демократии:1)политическая свобода — свобода выбора общественного строя и формы правления, обеспечение защиты прав человека. 2)равноправие граждан — означает равенство всех перед законом, равную ответственность за совершенное правонарушение, право на равную защиту перед судом.3)выборность органов государства и постоянный контакт с ними населения — предполагает формирование органов власти и местного самоуправления путем народного волеизъявления, обеспечивает их сменяемость, подконтрольность и взаимоконтроль, равную возможность каждого реализовать свои избирательные права.4)разделение властей — означает взаимозависимость и взаимное ограничение разных ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной, что служит препятствием для превращения власти в средство подавления свободы и равенства.5)принятие решений по воле большинства при обязательном соблюдении прав меньшинства — означает сочетание воли большинства с гарантиями прав личности, находящейся в меньшинстве — этническом, религиозном, политическом; отсутствие дискриминации, подавления прав личности, не состоящей в большинстве при принятии решений.6)плюрализм — означает многообразие общественных явлений, расширяет круг политического выбора, предполагает не только плюрализм мнений, но и политический плюрализм — множественность партий, общественных объединений и т.

институты демократии — это организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы. К ним относят: выборность высших органов государства, без которой невозможно выявить волю большинства и организовать нормальное функционирование демократического режима; ответственность или отчетность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий.Институтами прямой демократии, в рамках которой народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть, являются выборы и референдумы. К ним же можно отнести собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов. Представительная демократия подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.

Различают три главные формы демократии – прямую (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов), плебисцитарную(возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например референдумами.) и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию.В зависимости от того, кто имеет приоритет – личность, социальная группа или народ, выделяют модели:1)индивидуалистические(создание институциональных и правовых гарантий для индивидуальной свободы)2)Плюралистические(модели исходят из того, что реальным творцом политики является не личность, не народ, а заинтересованная группа)3)Коллективистские модели демократии( имеют ряд таких общих черт, как отрицание автономии личности, первичность народа в осуществлении власти, отношение к нему как к единому целостному организму, абсолютность власти большинства, его приоритет перед меньшинством и отдельной личностью);условия демократии-суверенность народа как источника власти;гарантии прав и свобод человека и гражданина;разделение властей;принцип взаимной ответственности граждан и власти;наличие развитой системы представительства;политический и идеологический легитимный плюрализм;равные возможности политического участия и сво¬бодные выборы; принятие решений по большинству при гарантии прав меньшинства.

Вопрос 12

Личность как субъект и объект политики.политическая социализация и политическая роль личности.

Первичным субъектом политики является личность (индивид). Именно личность, ее интересы, ценностные ориентации и цели выступают «мерой политики», движущим началом политической активности наций, классов, партий. Проблема личности в политической науке имеет, по меньшей мере, три главных аспекта:1) личность как индивидуальные психофизиологические (эмоциональные, интеллектуальные и пр.) особенности человека, его специфические привычки, ценностные ориентации, стиль поведения и т. д. При анализе личности под этим углом зрения основное внимание обычно уделяется политическим лидерам, от индивидуальных особенностей которых часто зависит большая политика;2) личность как представитель группы: профессиональной, социально-этнической, классовой, правящей элиты, масс и т. д., а также как исполнитель определенной политической роли: избирателя, члена партии, парламентария, министра. Такой подход к личности как бы растворяет ее в более крупных социальных образованиях или же предписанных ей ролях и не позволяет отразить автономию и активность индивида как специфического субъекта политики;3) личность как относительно самостоятельный, активный участник политической и общественной жизни, обладающий разумом и свободной воли, не только общечеловеческими, но и уникальными чертами, т. е. как целостность, не сводимая к ее отдельным социальным (профессиональным, классовым, национальным и т. д.) характеристикам и имеющая политический статус гражданина или подданного государства.  Именно в этом своем аспекте обычно взаимодействует человек с властью, выполняет определенные политические обязанности и выступает субъектом и в то же время — объектом, т. е. предметом воздействия политики.

Процесс усвоения индивидом, группой ценностей и норм политической культуры, присущих конкретному обществу и позволяющих эф­фективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать сохранение самого общества и политической сис­темы, называется политической социализацией.политическая социализация отражает меру перехода требований и предписаний политической системы во внутреннюю структуру личности в форме усвоенных ею политических ролей и функций, принятых ценностей и стандартов политической жизни. С другой стороны, она характеризует сформированность политических позиций индивида, позволяющих избирательно усваивать предлагаемые властью политические цели и ценности.

Политическая роль личности— это место человека в политической системе общества, совокупность его неотъемлемых политических прав и свобод (например, статус человека (гражданина) в том виде, в котором он закреплен в Конституции РФ)— это функции, которые выполняет человек в соответствии с политическим статусом (например, роль избирателя, депутата, члена партии, митингующего и тд.)ОСОБЕННОСТИ: Статичность, Динамичность, Отсылает к той позиции, которую занимает его носитель в системе политических отношений,Соотносится с поведением.Политические роли бывают двух видов: стандартизованные(Поведение человека) и нестандартизованные(Приводят к установлению новых типов политической деятельности,Отклоняющееся (девиантное) политическое поведение(Постоянно осуждается обществом) Инновационное политическое поведение(Со временем закрепляется и становится естественным)).Типы политических ролей.1. Рядовой член общества – человек с минимальным политическим влиянием, минимальной активностью и заинтересованностью политическими вопросами.2. Человек, принимающий определенное участие в политической жизни общества. Он может принимать участие в деятельности общественного движения или организации. Его политическая активность проявляется в силу его принадлежности к этой организации и не выходит за рамки ее деятельности.3. Человек, являющийся членом политической организации, но участвующий самостоятельно в политической жизни. Его непосредственное включение в политику определяется его возможностями и конкретной ролью,  которую он выполняет как член этой организации. Это осознанное включение в политику.4. Общественный деятель (политический деятель). Политический деятель по совместительству, как правило, руководитель общественной организации. Имея определенную профессию, сферу занятий, основную активность своей деятельности он направляет на решение политических вопросов. Это может быть связано и с личными устремлениями, и с устремлениями руководителя организации с целью повышения ее роли в политической жизни.5. Профессиональный политик, для которого политика – не только профессия, но и главное занятие, смысл всей жизни. Это руководители политических партий, ответственные работники органов государственного управления и т.д.6. Политический лидер (организатор, идеолог, руководитель). Лидер имеет формальный или неформальный авторитет и обладает фактическим влиянием на окружающих.

Вопрос 13.

 Понятие и  теории элиты. Правящая элита, ее  функции, структура и системы  рекрутирования.

"Элита" в переводе  с французского означает лучшее, отборное, избранное.Философы Древней Греции считали, что править обществом должны лучшие, специально предназначенные для этого люди. Политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Элитарный подход к рассмотрению общества был обоснован усилиями: -Гаэтано Моска( "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и кончая современными передовыми и мощными обществами, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет...материальные средства для жизнеобеспечения политического организма").-Вильфредо Парето (выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы".  Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойное. "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе).-Роберта Михельса (Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках).

Макиавеллистская школа элит (признание элитарности любого общества, его разделение на властвующее меньшинство и пассивное большинство; - Особые психологические качества элиты;-Групповая сплоченность;-Легитимность элиты; - Структурное постоянство элиты, ее властных отношений; -Формирование и смена элит происходит в борьбе за власть).

Ценностные теории элиты(элита - наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями)

Концепции демократического элитизма(демократия-конкуренция между потенциальными руководителями за доверие и голоса избирателей;элита обладает необходимыми управленческими качествами и защищает демократические ценности).

Концепции множественности, плюрализма элит(отрицание элиты как единой привилегированной группы; существует множество элит; элиты возможно удерживать под влиянием масс; существует конкуренция элит, что предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы).

Правящая элита - это социальные группы, занимающие наиболее выгодные позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.

Функции правящей элиты:-изучение и анализ интересов различных социальных групп; -субординация интересов различных социальных общностей; -отражение интересов в политических установках; -выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т.п.); -создание механизма воплощения политических замыслов; -назначение кадрового аппарата органов управления; -создание и коррекция институтов политической системы; -выдвижение политических лидеров.

Признаки политической элиты: -это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; -высокий социальный статус; -значительный объем государственной и информационной власти; -непосредственное участие в осуществлении власти; -организаторские способности и талант.

Рекрутирование - процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.Система рекрутирования - это механизм формирования и воспроизводства элиты, включающий в себя критерии, порядок и круг лиц, осуществляющих отбор.

Вопрос 14

 Политическое  лидерство. Его природа, типология  и функции

Лидерство - это результат персонификации идентифицированных групповых и общественных интересов.Если попытаться кратко определить политическое лидерство, то можно сказать, что оно являет собою основанный на авторитете персонифицированный способ самоорганизации общественной жизни.

Политическое лидерство (от англ. Leader - ведущий, руководитель) - процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого наделенные реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которая добровольно отдает им часть своих политико-властных полномочий и прав.

Признаки политического лидерства: -постоянное влияние на окружающих; -политическое влияние должно быть всеобщим и распространяться на всех членов руководимой общности; - закрепление лидерства в определённых нормах, правилах, привилегиях, полномочиях.

Политический лидер - это влиятельный участник политического процесса, который независимо от формального статуса стремится и обладает способностью консолидировать людей, направить их на достижение выдвинутых им общих целей.

Подходы к  пониманию сущности и происхождения лидерства:                                                                                                              1.Теория элит (К. Бирд, Э. Богардус, Р. Стогдилл, Т. Хилтон и др.) объясняет природу политического лидерства выдающимися индивидуальными чертами человека, которые рано или поздно приводят её к власти. Среди этих специфических черт - развитый интеллект, сила воли, целеустремлённость, организаторские способности, компетентность, общительность, чувство юмора, уверенность, дружелюбие и др. Социологами выделяется от 80 до 250 качеств лидера.2.Ситуационная теория (В. Дилл, Т. Хилток, А. Голднер и др.) обосновывает идею зависимости поведения лидера от социальных условий. В различных ситуациях выделяются отдельные люди, которые превосходят других по крайней мере в одном каком - то качестве. Поскольку именно эти качества, черты оказываются необходимыми в данный момент, человек, ими обладающий, становится лидером.Ограниченность этой теории состоит в том, что она недостаточно отражает активность лидера, его способность переломить ситуацию, раньше других заметить новые, прогрессивные тенденции и использовать их.    3.Теория определяющей роли последователей. В ней политическое лидерство рассматривается как особые отношения между лидером и ведомыми. Последователи - это политические активисты, другие - чётко определившиеся приверженцы лидера, а также те, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние.   4.Психологические теории (теории З. Фрейда, теория Г. Лебона, теория Э. Фромма и Т. Адорно).Истоки лидерства коренятся в человеческой психике.