Лекции по "Предпринимательское право"

1. Понятие предпринимательской деятельности

С точки зрения ГК РФ (п.1 ст.2): предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность с целью систематического получения прибыли лицом, зарегистрированным в качестве субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Признаки предпринимательской  деятельности:

1) эта деятельность осуществляется  самостоятельно

Свобода договора, которая может  быть ограничена только ФЗ (п.2 ст.1 ГК РФ):

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.49 ГК РФ коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом) могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

2) это деятельность, осуществляемая на свой страх и риск

Риск – это возможность претерпевания неблагоприятных имущественных последствий (это имущественные потери либо недополучение прибыли).

Причины (факторы) риска:

1) субъективные – воля участников предпринимательского оборота, неисполнение одной из сторон своих обязательств

2) объективные.

3) эта деятельность направлена  на систематическое получение  прибыли 

Ст.396 ГК РФ

4) субъектный состав – лицо, которое должно быть в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность (п.1 ст.2 ГК РФ).

Следует отметить противоречие п.1 ст.2 ГК РФ (субъект, осуществляющий предпринимательскую  деятельность должен быть зарегистрирован  в качестве такового) и положения  об эмансипации (ст.27 ГК РФ), согласно которой несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он в частности с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (в данном случае ничего не сказано о регистрации).

Т.о., данный признак является факультативным и влияет лишь на законность предпринимательской  деятельности. Предпринимательская  деятельность может быть как законной, так и незаконной.

Виды предпринимательской  деятельности:

1) в зависимости от области применения предпринимательской деятельности:

предпринимательская деятельность, осуществляемая в капитальном строительстве 

предпринимательская деятельность, осуществляемая в промышленности

предпринимательская деятельность, осуществляемая в сельском хозяйстве

предпринимательская деятельность, осуществляемая на транспорте и т.д.

2) предпринимательская деятельность

в производственной сфере: проектирование, производство, испытание, эксплуатация, утилизация, сервисное обслуживание

в непроизводственной сфере (сфере услуг): медицинские услуги, информационные, консультационные и др.

3) в зависимости от субъекта:

1) предпринимательская деятельность, осуществляемая естественными монополиями

2) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках

3) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами «среднего предпринимательства (бизнеса)»

4) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами малого предпринимательства (бизнеса).

Деятельность третьей категории  нормативно не регламентирована; сюда входят субъекты, осуществляющие предпринимательскую  деятельность, но не подпадающие под  остальные три категории.

 

 

2. Концепции.

В настоящее время существует 3 основных концепции:

1) коммерческое право

Данную концепцию поддерживает кафедра МГУ и в частности  Суханов.

Появилась данная концепция в конце 80-х – начале 90-х гг., в период появления ГК РФ.

Говоря политическим языком, это  ультраправая концепция.

В основе данной концепции – свобода экономических отношений, неприкосновенность частной собственности.

Коммерческое право  – это часть, институт гражданского права. Как самостоятельной отрасли  права коммерческого права нет.

П.3 ст.2 ГК РФ: к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Существуют определения Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующими Конституции РФ положений п.3 ст.2 ГК РФ от 19 апреля 2001 г. № 99-О и от 7 февраля 2002 г. № 30-О.

2) хозяйственное право

Говоря политическим языком, это ультралевая концепция.

Хозяйственное право  – это самостоятельная отрасль  права (со своим предметом и методом).

Существует 2 разновидности  хозяйственных отношений:

1) хозяйственно-имущественные отношения

Возникают между субъектами, осуществляющими  предпринимательскую деятельность. Это горизонтальные отношения. Например: договор поставки.

2) хозяйственно-управленческие отношения

Возникают между компетентными  органами государственной власти или  органами местного самоуправления (с  одной стороны) и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность (с другой стороны).

Это публичные отношения. Суть этих отношений заключается в осуществлении  контроля и надзора со стороны  государства за субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

3) концепция предпринимательского права

Существует 3 разновидности  правоотношений:

1) имущественные отношения

2) управленческие отношения (контроль, надзор)

3) внутриорганизационные (внутрикорпоративные) – это отношения внутри самого субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Предпринимательское право – это комплексное образование, формирующееся на стыке частного и публичного права и регулирующее предпринимательские имущественные (горизонтальные), предпринимательские управленческие (вертикальные) и внутрикорпоративные (локальные) правоотношения.

Предпринимательское право имеет  диспозитивный метод регулирования.

Хозяйственное право называет диспозитивный, императивный, а также рекомендательный метод.

 

 

 

Предмет предпринимательского права

Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской  деятельности. Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Некоммерческие отношения, тесно  связанные с предпринимательскими. В частности, такие отношения  складываются при осуществлении  деятельности организационно-имущественного характера (например, но созданию и прекращению коммерческих организаций), деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.

Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Государство в целях реализации публичных интересов общества воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, ре1улируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Возникающие в ходе этого отношения образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права.

Метод предпринимательского права

Под методом правовою регулирования, применяемым в отрасти права, понимается совокупность приемов и  способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении. Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

 

 

3. Принципы предпринимательского права

Принципы предпринимательского права - это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут быть названы следующие:

Принцип свободы предпринимательской  деятельности - получил закрепление в ст. 8, 34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". Свое развитие данный принцип нашел в ГК РФ, в других законодательных актах.

Конституционный принцип признания  многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и  равной их защиты - закреплен в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному  принципу законодательством не могут  устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

Принцип единого экономического пространства, то есть "свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств" на всей территории Российской Федерации. Он также относится к числу конституционных (ст. 8, 74 Конституции РФ). Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Принцип поддержания конкуренции  и недопущения экономической  деятельности, направленной на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию (ст. 8, 34 Конституции РФ).

Принцип государственного регулирования  предпринимательской деятельности. Государственное регулирование  экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.

Принцип законности. Раскрывай данный принцип, необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, не менее важно, что государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.

 

4.Понятие и система  предпринимательского законодательства

Источники права – это внешняя  форма выражения права. Источники  права не следует отождествлять  с самим правом, это именно форма  выражения норм права.

Предпринимательское законодательство – это совокупность нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности.

В Общероссийском правовом классификаторе предпринимательское  право не выделено (хотя такая строка была до 1998 года).

Специфика предпринимательского законодательства:

1) данное законодательство посвящено особому субъекту – лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность

2) предпринимательское законодательство имеет особый объект – отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности

3) предпринимательское законодательство носит комплексный характер. В соответствующем нормативном акте присутствуют нормы как частного, так и публичного права (например: нормы гражданского права и административного).

4) предпринимательское законодательство формируется как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ (ст.71 Конституции РФ,

ст.3 ГК РФ).

Основные недостатки предпринимательского законодательства:

1) большое количество коллизий

2) большое число пробелов

3) колоссальная динамика – это одновременно причина первых двух недостатков

4) декларативный характер многих норм.

Виды актов предпринимательского законодательства:

1) Конституция РФ

2) законы (основной из них – ГК РФ)

3) указы Президента РФ

4) постановления Правительства РФ

5) акты Министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные акты)

6) акты субъектов РФ

7) акты органов местного самоуправления.

2. Локальные корпоративные акты

как источник предпринимательского права

Нормативный правовой акт имеет  неограниченную сферу применения, т.е. распространяется на неограниченный круг лиц. 

Локальные корпоративные акты подразделяются на:

1) нормативные (например: устав  предприятия)

2) индивидуальные (например: приказы)

Признаки локальных  корпоративных актов: