Лекции по "Предпринимательское право"

03.09.2004 г. – Предпринимательское  право

Винниченко Сергей Ильич 

 

Тема № 1.

Понятие и система  предпринимательского права

План:

1. Понятие, предмет  и метод предпринимательского  права

2. Место предпринимательского  права в российской правовой  системе

3. Система и задачи курса «Предпринимательское право»

 

По первому вопросу  см. статью Белых В.С. «Предпринимательское право в системе права России» («Правоведение», 2001 год, № 1)

 

1. Понятие,  предмет и метод предпринимательского  права

 

В настоящее время  существует 3 основных концепции:

1) коммерческое право

Данную концепцию поддерживает кафедра МГУ и в частности  Суханов.

Появилась данная концепция  в конце 80-х – начале 90-х гг., в период появления ГК РФ.

Говоря политическим языком, это ультраправая концепция.

В основе данной концепции  – свобода экономических отношений, неприкосновенность частной собственности.

Коммерческое  право – это часть, институт гражданского права. Как самостоятельной отрасли  права коммерческого права нет.

П.3 ст.2 ГК РФ: к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Существуют определения  Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующими Конституции РФ положений п.3 ст.2 ГК РФ от 19 апреля 2001 г. № 99-О и от 7 февраля 2002 г. № 30-О.

 

2) хозяйственное право

Говоря политическим языком, это ультралевая концепция.

Хозяйственное право – это самостоятельная  отрасль права (со своим предметом  и методом).

Существует 2 разновидности хозяйственных отношений:

1) хозяйственно-имущественные отношения

Возникают между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Это горизонтальные отношения. Например: договор поставки.

2) хозяйственно-управленческие отношения

Возникают между компетентными  органами государственной власти или  органами местного самоуправления (с  одной стороны) и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность (с другой стороны).

Это публичные отношения. Суть этих отношений заключается  в осуществлении контроля и надзора  со стороны государства за субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

 

3) концепция предпринимательского права

Существует 3 разновидности правоотношений:

1) имущественные отношения

2) управленческие отношения (контроль, надзор)

3) внутриорганизационные (внутрикорпоративные) – это отношения внутри самого субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Предпринимательское право – это комплексное образование, формирующееся на стыке частного и публичного права и регулирующее предпринимательские имущественные (горизонтальные), предпринимательские управленческие (вертикальные) и внутрикорпоративные (локальные) правоотношения.

 

Предпринимательское право  имеет диспозитивный метод регулирования.

Хозяйственное право  называет диспозитивный, императивный, а также рекомендательный метод.

 

Понятие предпринимательской деятельности

С точки зрения ГК РФ (п.1 ст.2):

предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность с целью систематического получения прибыли лицом, зарегистрированным в качестве субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Признаки предпринимательской  деятельности:

1) эта деятельность осуществляется самостоятельно

Свобода договора, которая  может быть ограничена только ФЗ (п.2 ст.1 ГК РФ):

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.49 ГК РФ коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом) могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

2) это деятельность, осуществляемая на свой страх и риск

Риск – это возможность претерпевания неблагоприятных имущественных последствий (это имущественные потери либо недополучение прибыли).

Причины (факторы) риска:

1) субъективные – воля участников предпринимательского оборота, неисполнение одной из сторон своих обязательств

2) объективные.

3) эта деятельность направлена на систематическое получение прибыли

Ст.396 ГК РФ

4) субъектный состав – лицо, которое должно быть в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность (п.1 ст.2 ГК РФ).

Следует отметить противоречие п.1 ст.2 ГК РФ (субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность должен быть зарегистрирован в качестве такового) и положения об эмансипации (ст.27 ГК РФ), согласно которой несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он в частности с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (в данном случае ничего не сказано о регистрации).

Т.о., данный признак является факультативным и влияет лишь на законность предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность может быть как законной, так и  незаконной.

 

Виды предпринимательской  деятельности:

1) в зависимости от области применения предпринимательской деятельности:

• предпринимательская деятельность, осуществляемая в капитальном строительстве
• предпринимательская деятельность, осуществляемая в промышленности
• предпринимательская деятельность, осуществляемая в сельском хозяйстве
• предпринимательская деятельность, осуществляемая на транспорте и т.д.

 

2)     предпринимательская деятельность

 

 

в производственной сфере

 

• проектирование
• производство
• испытание
• эксплуатация
• утилизация
• сервисное обслуживание

 

в непроизводственной сфере

(сфере услуг):

 

• медицинские услуги
• информационные
• консультационные и др.

 

 

3) в зависимости от субъекта:

1) предпринимательская деятельность, осуществляемая естественными монополиями

2) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках

3) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами «среднего предпринимательства (бизнеса)»

4) предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами малого предпринимательства (бизнеса).

Деятельность третьей категории нормативно не регламентирована; сюда входят субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не подпадающие под остальные три категории.

 

2. Место  предпринимательского права

в российской правовой системе

Зависит от концепции:

1) согласно концепции корпоративного права – это место института в рамках гражданского права РФ (корпоративного права как самостоятельной отрасли нет)

2) согласно концепции хозяйственного права – это место самостоятельной отрасли права

3) согласно концепции предпринимательского права – это место комплексного образования, формирующегося на стыке частного и публичного права и регулирующего предпринимательские имущественные (горизонтальные), предпринимательские управленческие (вертикальные) и внутрикорпоративные (локальные) правоотношения.

 

 

3. Система  и задачи курса «Предпринимательское  право»

 

Курс «Предпринимательское право» состоит из шести основных разделов:

1. общие положения
2. субъекты предпринимательской деятельности
3. имущество субъектов предпринимательской деятельности
4. государственное регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики
5. защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
6. предпринимательские договоры.

 

Задачи курса  «Предпринимательское право»:

1) комплексно изучить данную дисциплину

Выяснить: как публичное  право влияет на частное, какие здесь  существуют проблемы, как стыкуются  отрасли 

2) проанализировать практику применения норм предпринимательского права.

 

 

Тема № 2.

Источники предпринимательского права

План:

1. Понятие и система предпринимательского законодательства

2. Локальные корпоративные акты как источник предпринимательского права

3. Обычай делового  оборота как источник предпринимательского  права

4. Судебная практика  и её роль в правовом регулировании отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности

 

1. Понятие  и система предпринимательского  законодательства

 

Источники права –  это внешняя форма выражения  права. Источники права не следует  отождествлять с самим правом, это именно форма выражения норм права.

Предпринимательское законодательство – это совокупность нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности.

В Общероссийском правовом классификаторе предпринимательское право не выделено (хотя такая строка была до 1998 года).

Специфика предпринимательского законодательства:

1) данное законодательство посвящено особому субъекту – лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность

2) предпринимательское законодательство имеет особый объект – отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности

3) предпринимательское законодательство носит комплексный характер. В соответствующем нормативном акте присутствуют нормы как частного, так и публичного права (например: нормы гражданского права и административного).

4) предпринимательское законодательство формируется как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ (ст.71 Конституции РФ,

ст.3 ГК РФ).

Основные недостатки предпринимательского законодательства:

1) большое количество коллизий

2) большое число пробелов

3) колоссальная динамика – это одновременно причина первых двух недостатков

4) декларативный характер многих норм.

 

Виды актов предпринимательского законодательства:

1) Конституция РФ

2) законы (основной из них – ГК РФ)

3) указы Президента РФ

4) постановления Правительства РФ

5) акты Министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные акты)

6) акты субъектов РФ

7) акты органов местного самоуправления.

 

 

2. Локальные  корпоративные акты

как источник предпринимательского права

 

Нормативный правовой акт  имеет неограниченную сферу применения, т.е. распространяется на неограниченный круг лиц. 

Локальные корпоративные  акты подразделяются на:

1) нормативные (например: устав предприятия)

2) индивидуальные (например: приказы)

Признаки локальных  корпоративных актов:

1) принимаются тем же субъектом, которых их и выполняет (т.е. юридическое лицо принимает локальный корпоративный акт для самого себя)

2) принимаются по вопросам внутренней жизни субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность

В зависимости  от вопросов внутренней жизни субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, выделяются:

1) правовые акты, которые регламентируют внутриуправленческие отношения (между администрацией и структурными подразделениями)

2) правовые акты, которые регламентируют отношения между структурными подразделениями

3) правовые акты, которые регламентируют отношения, связанные с перемещением товарно-материальных ценностей внутри юридического лица.

3) локальные корпоративные акты не могут противоречить всем другим нормативным актам, которые имеют большую юридическую силу

4) среди локальных корпоративных актов нет иерархии.

10.09.2004 г.

3. Обычай  делового оборота

 как  источник предпринимательского  права

 

В литературе термин «обычай» часто используется в широком  смысле.

В ГК РФ используется словосочетание «обычно предъявляемые требования» - это в некотором роде обычай.

Согласно ст.5 ГК РФ обычай делового оборота – это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения.

Обычай делового оборота  – это разновидность обычая. Его специфика заключается в том, что данный обычай используется только в сфере предпринимательской деятельности.

В российском праве используется термин «торговый обычай».

Торговый обычай – это обычное правило, которое применяется в области торговли.

Признаки обычая делового оборота: