Основы предпринимательства и экономической деятельности

 

Содержание

 

Глава 1 Теоретические  основы предпринимательства и 

экономической деятельности        3

1.1. Конституционные основы  предпринимательства    3

1.2. Право на экономическую  деятельность     11

Глава 2 Практический анализ свободы экономической 

деятельности и предпринимательства      16

2.1. Анализ судебного  решения от 10 октября 2012г.

N АКПИ12-1203           16

2.2 Анализ статьи, представленной в задании     22

Свобода предпринимательства  — рыночная или 

конституционная свобода?        23

Заключение          25

Список литературы         26

 

 

Введение

 

Совремiенная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формироiвание и развитие рiыночных отношений и инiститутов. Ключевую роль в этом прiоцессе должно играть предпринимателiьство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предiпринимателей, тем более высокими явлiяются темпы развития национiальной экономики.

Практика росiсийского хозяйствоiвания показывает, что наиболее распространенными формами предiпринимательской деятельности в настоящее время являются такие как: индивидуаiльная предприниiмательская деятельность без образовiания юридичiеского лица, частное преiдприятие, общество с ограничiенной ответственнiостью, акциiонерное общество. Меня заиiнтересовала такая оргiанизационно - правовая форма, как индивидуальный предприниматель или предприниматель без образоiвания юридиiческого лица. Данная тема актуаiльна в наше время, так как граждане, обiладающие правоспособiностью и дееспосоiбностью, имеют полное право занимiаться предпринимательской деятельностью, после государственiной регiистрации в качестве индивиiдуального предпринiимателя.

Прiоблема состоит в том, что реалии российской эконiомической жизни таковы, что предприниiматели в своей практической деятельiности сталкиваются не только с экiономическими, оргаiнизационными, правiовыми трудностями в процессе создаiния своего дела и его развития, но и с негативным воздейстiвием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значiимым фаiктором является обеспечение благоiприятных условий развития предпiринимательской деятельности в стране и поддерiжание достатоiчного уровня эконоiмической безопасности предприниiмательства.

Целью данной работы является попытка проанаiлизировать основные вопросы свiободы экономической деятельнiости и предприiнимательства в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

-провести краткий истоiрико-правовой анализ развития предпринимателiьской деятельноiсти в нашей стране;

-выявить преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является преiдпринимательство и экономическая деятеiльность.

Предмет исследования будет составлiять правовой статус индiивидуального предприниiмателя.

 

Глава 1 Теоретические  основы предпринимательства и экономической  деятельности

1.1. Конституционные  основы предпринимательства

 

Под консiтитуционными основами прiедпринимательской деiятельности понимаются основополаiгающие конституциiнные нормы, котiорые: формируют необходимiые предпосылки для предприниiмательской деятельности; предопредеiляют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспiечивают право на предпрiинимательскую деятельность соотвеiтствующими гарантиями. Эти констиiтуционные нормы: выражают определенные концепции прiавового регулирования; закрепляют конституциiонные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, вклюiчающий его права, обязанности, оiтветственность, свободы и интересы, а также устанавливаюiт их гарантии.

В стрiуктуру Конституции РФ входят также нормы, устаiнавливающие экономичiеский публiичный порiядок:

1) принципы госуiдарственного регулiирования экономичеiской деятелiности;

2) норы о возможном ограничении  основных эконоiмических прав и свобод (ст. 55 и 56); 3) нормы о полномочиях федеральных органов государiственной власти и органов власти субъеiктов РФ в сфере правового регiулирования предпринимательства.

Конституцiионные принiципы рыночной экономики можно классиiфицировать следующим образом.

1. Констиiуционные принципы, являюiщиеся проявлением общих приiнципов права: а) справеiдливости; б) пропорциональности и сорiазмерности при ограничении субъективных прав; в) юридическiой безопасности; г) доброiсовестности и недопуiстимости злоупотребiления субъективiными правами.

2. Общие конiституционные принцiипы рыночной эконiомики: а) правоiвого государства; б) демокрiатии; в) разделiения властей; г) равенства перед законом и судом; д) социальной рыночной экономики.

3. Специаiьные конституционiные принципы рыночной эконiомики: а) общедозволителiьности; б) свободы экоiномической деятельности; в) единства экономического пространства; г) свободного перiемещения товаров, услуг и финансовых средств; стабильности граждаiнского оборота; юридической безопасности предприiнимателей; д) признания и защиты равным образом разных форм собствiенности; е) неприкосновенности частной собственiности; ж) поддержки конкурiенции.

На констиiтуционный принiцип свободы экоiномической деятельности опираiется ряд норм гл. 2 Конституции РФ, закреплiяющих права: 1) выiбирать род деятельности или пiрофессию (т.е. род занятий) – свобода быть либо наймодателем-предпринимателем, либо наеiмным работником (ст. 37 Конституции РФ); 2) свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27); 3) на объединенiие для совместной экiономической деятельности (ч. 1 ст. 34); 4) иметь имущiество в собiственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как едiинолично, так и совiместно с дiругими лицами, своiбода владеть, пользоваться и распоряiжаться землей и другими природными ресурсами (ст. 34 и 35) и свiобода рынка земли (ч. 2 ст. 36); 5) на свободу договора (ч. 2 ст. 35); 6) на защиту от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34); 7) заниiматься любой предприниiмательской деятеiльностью в соответствии с приiнципом «разрешено все, что не запрещено законом» (ч. 1 ст. 34).

Конституциоiнные нормы охраняют не только частные интеiресы, но и обществеiнные (публичные). Этим продиктована необходiимость включения в Конститiуцию РФ положений, определяющих границы (пределы) основных экономических прав.

Своiбода экономической деятеiльности как один из основных конституционных пiринципов рыночной экономики

В настоящее время  экономичiеской основой российскiого общества является рыночная эконiомика, для стабильного и эффекiтивного функционирования которой необхiодимо обеспечить: а) свободу экономической деятельности; б) свободное переiмещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов; в) поддержку конкуiренции. Данные принiципы нашли свое отраiжение в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, которая помещена в гл.1, определяющей основы консiтитуционного строя.

В лингвистичiеском смысле слово «свобода» имеет следуюiщие значения:

1. Спосiобность человека дейстiвовать в соответствии со своими интересами и целями, опираясь на познание объективной необходимости.

2. Отсутствие поiлитического и экономиiческого гнета, стеснений, ограiничений в общественно-политической жизни иi деятельности какого-либо класса или общества в целом.

3. Личная независиiмость, самостоятельiность, отсiутствие зависимости от кого-, чего-либо или в связи с кем-, чем-либо, мешающим, стесняющим. Отсутствие ограничений, возмiжность поступать по своей воле, своему усмотiению.

4. Возможнiость действоiать в какой-либо области без ограiничений, запретов, беспрепятственно.

5. Непрiинужденность, отсутствие связанности.¹

Этимологичiский анализ данного слова показiывает, что оно является общеславiянским суффиксiальным производным от той же основы, что и свой, особа, старославянского свобьство, собьство – «особiнность». Свобода буквально – «свое, собственное, отдельное от других полоiжение».

Для раскрытия конституiионного принципа свободы эконоiмической деятельности требуется изучение проблемы свободы с филоiсофской точки зрения, что трудно переоценить. Так, Г. В. Плехiанов называл вопрос о свободе и необходiимости «старым, но вечно новым», возниiкавшим практически перед всеми философами и, «как сфинкс», говорившим каждому из мысiлителей: «Разгадай меня, или я пожру твою систему»². Но здесь говорится лишь о малой частице проблiемы свободы: о свободе и необхоiдимости. Больiшинство философов занималось тщательным иссiледованием свободы и необхiодимости. Результаты этих исследовiаний можно условно разделить на две группы.

Многие авiторы противопостаiвляли свободу и необходимость. Так, И. Кант называл эти категории «антиiномиями» – неразрешиiмыми противоiречиями. Свобода по Канту – это незавiисимость от определяющих причин чувстiвенно-воспринимаемого мира. Кант рассмiатривал челоiвека как жителя двух миров: чувственно-восприниiмаемого и умопiостигаемого. Чувiственно-воспрiинимаемый мир – это мир природы, а умопоiстигаемый – это мир свободы. Г. В. Гегель вообще считал данную проiблему центральной в философии.³ Право же он относил к «пороiжденному духом миру, в котором свобода имеет место как налiичная необходимость».

Для других филоiсофов свобода и необхiодимость – не взаимоисклiючающие, а взаимообуслiовливающие, раiзнопорядковые явления. А протiивопоставлять можно лишь однiопорядковые явления. Они считают необходимость предпосылкой свободы и противопосiтавляют последнюю несвободе (Б. Спиноза, Ф. М. Вольтер, П. Я. Чаадаев).

В целом, как нам представляiется, фиiлософское понiимание свободы сводится к познаiнию необхiодимости и действию в соотiветствии с познанным. В то же время, как справедливо отмечает В. С. Нерсесянц: «Свобода возможна только как право, только благоiдаря праву, только в правовой форме, поскольку только право (с присущими ему всеобщностью, единым масштабом, равной мерой, принципом формального равенства) проводит разграничительную линию между свободой и произволом, структурирует и нормирует свободу, оформляет и регулирует отношения свободных индивидов, действия которых одинаково подчинены требованиям общеобязательного правового закона».⁴

Свобода эконоiмической деятельности в конiтексте ст. 8 Осноiвного закона есть не субъективное право, а не что иное, как констиiтуционный принцип, основу для провозглаiшения основнiых экономiических прав, закрепленных в гл. 2 Конституции России. Таких, как право выбирать род деятельности или занятий, свободу быть либо наймодаiтелем-предпрiинимателем, либо нанимателем (ст.37 Конституции); право передвигаться, выбирать место пребываiния и жительства – свободу рынка труда (ст.27); право объединения для совместной экономической деятельности – выбора органиiзационно-правiовой формы предпринимательской деятельности и образования в уведомительном порядке различных предпрiинимательских структур (ст.34); право имiеть имущество в соiбственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совмiестно с другими лицами, свободу владеть, пользоваться и раiспоряжаться землей и другими природными ресурсами – свободу обладания недiвижимостью (ст.34, 35); право на свободу договора – заключать граiжданско-правовые и иные сделки (ч.2 ст.35); право на защiиту от незаконной конiкуренции (ч.2 ст.34); свобода заниматься любой предпринимательской и иной не запрещiенной законом экономической деятельностью в соответствии с «приiнципом разрешено все, что не запрещено законом» (ч.1 ст.34).

Как виiдно, свобода экономичiеской деятеiльности предоставляет каждому возможность беспрепятственно создавать и преобрiазовывать организации, открывать счета, заключать сделки, распорiяжаться результатами своей деятельности с целью извлечеiния прибыли и многое, многое другое.

Действуiющая Конституция РФ использует категорию «свобода» довольно-таки широко. А именно: как общефилософский принцип – естественнiого состояния человека и высшей ценности для государства⁵; как один из основных принципiов констиiтуционного права, элементов основ конституционного строя России (например, ст. 8 Конституции РФ); как понятие, анаiлогичное термину «субъектiивное право» (ст. 2, 17, 18, 29, 30 Конституции РФ и т. д.). В этом случае дефиниция «свобода» имеет место для обозначения отдельных субъектiивных прав человека и гражiданина.

Одiим из ярких примеров практической реализации конституционного принципа свободы экоiномической деятельности является вынесение Конституционным Судом Постановiления от 23 декабря 1997 г. № 21-П «По делу о проверке конституiционности п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ и ч. 6 ст. 15 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного суда РФ».

Пункiом 2 ст. 855 ГК РФ устанавлиiвалась очерiедность списания банком денежных средств со счета клиенiта при недостатоiчности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требовiаний. Федеральными законами от 12 августа 1996 г.⁶ и от 24 октября 1997г.⁷ в эту норму внесены изменения и дополненiия, в результате которых ранее установленная iочередность изменилась.

В первоначiальной редакции п.2 ст. 855 ГК РФ законодателеiм выдерiжана опредеiенная логика, в соответстiвии с которой, прежде всего, необходимо осуществiлять списание по требiованиям кредитiоров клиента, носящим бесспоiрный характер, который поiтвержден судебными реiшениями либо вытекает из норм, устанiовленных спецiиальными законами, в часiтности законами о налогах, а затемi производить iсписание по другим платежным документам в поряiке календарной очередности. Такиiм образом, приоритет отдавался основанным на исполнитеiльных документах требоваiниям граждан, нуждающихся в особой правовой защите, – о выплате возмещения за вред, причинеiнный жизни или здоровью, либо алиментов и также подтверждiенным исполнителiьными документами требованiиям работающiих по трiудовому договору (контракту) и требовiаниям о выплате вознаграждения по авторским договорам.

Следуюiщими по значиiмости признавались требовiния, также носящие бесспорный характер. Однако в отличие iот названных это были треiбования государства как кредитора в налоговом обязательстве. При этом по смыслу нормы предполагалось списание только сумм налогов и платежей во внебюджетные фонды, не упiлаченных в устiановленные законом сроки (то есть недоимок), которое производится по решiениям налоiговых органов, а не перечисление соотвiетствующих сумм по иницiиативе платiльщиков налога. Иное истiолкование приводило бы к приоритету добровольных перечислений по налогам, срок уплаты которых еще не истек, перед спiисанием денежных средств по исполнительным документам других кредиторов должника, предусiмотренным в абзаце пятом первоiначальной (соответственно – в абз.6 действующей) редаiкции п.2 ст.855 ГК РФ.