Устав предприятия. Основные положения и порядок разработки

Штаб-квартира Российского  комитета физкультурно-спортивной организации  «Юность России» находится в  Москве, Российская Федерация.

В период между пленарными собраниями Российского комитета деятельностью  Российской спортивной организации  «Юность России» руководит исполнительный комитет, избираемый сроком на 5 лет; численный  состав исполнительного комитета устанавливается  Российским комитетом.

В компетенцию исполнительного  комитета входит: определение повестки дня, даты и места проведения съезда, пленарного собрания Российского комитета; рассмотрение любого вопроса деятельности организации, не отнесенного к исключительной компетенции съезда; утверждение  мероприятий по выполнению задач, функций  и решений съезда; принятие решений  о проведении мероприятий Российского  комитета спортивной организации «Юность  России»; определение направлений  использования средств, рассмотрение и утверждение годового бюджета, годовых финансовых отчетов; утверждение  штатной численности административного  аппарата Российского комитета; утверждение  положений о рабочих органах  и комиссиях организации; принятие символики организации; утверждение  размеров вступительных индивидуальных и коллективных взносов членов организации.

Для рассмотрения и оперативного решения, текущих и неотложных вопросов деятельности Российского комитета создается бюро исполнительного  комитета сроком на 5 лет.

Президент Российской спортивной организации «Юность России»  избирается на пленарном собрании Российского  комитета сроком на 5 лет.

В соответствии с полномочиями Президент Российской спортивной организации  «Юность России»: представляет организацию  во всех отношениях с международными, зарубежными и внутригосударственными организациями, предприятиями, учреждениями, а также гражданами; пользуется правом решающего голоса в случае равенства голосов при решении вопросов на пленарных собраниях Российского комитета, заседаниях исполнительного комитета и бюро исполнительного комитета, председательствует на заседаниях съезда, Российского комитета, исполнительного комитета и бюро исполнительного комитета; обеспечивает соответствие деятельности организации уставным требованиям; руководит созданием и осуществлением программ деятельности организации; несет ответственность за использование материальных и финансовых средств, является распорядителем кредитов; принимает решения по любым текущим вопросам деятельности организации; подписывает всю официальную документацию организации; принимает решения о поощрении работников административного аппарата и общественного актива; утверждает штатное расписание административного аппарата, в соответствии с трудовым законодательством назначает и увольняет штатных работников аппарата; определяет функциональные обязанности вице-президентов и работников аппарата; в случаях, требующих безотлагательного рассмотрения вопросов, которые находятся в компетенции исполнительного комитета, принимает ре-шение с последующим утверждением на очередном заседании ис-полнительного комитета.

Вице-президенты избираются на пленарном собрании Российского  комитета сроком на 5 лет в количестве, которое устанавливается его  решением.

Вице-президенты помогают Президенту в исполнении его обязанностей и  выполняют порученные им разделы  работы.

Для организации текущей  организаторско-исполнительской и финансово-хозяйственной деятельности Российский комитет спортивной организации «Юность России» имеет административный аппарат в соответствии с утвержденным Президентом штатным расписанием.

5. Порядок внесения изменений  и дополнений в устав общественного  объединения.

Например:

В соответствии с рекомендациями международных детско-юношеских  физкультурно-спортивных организаций  или предложениями членов Российской спортивной организации «Юность  России», принятием новых законов, постановлений Правительства Российской Федерации в действующий Устав  могут вноситься изменения и  дополнения с последующей регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Новая редакция Устава с  изменениями и дополнениями утверждается съездом Российской физкультурно-спортивной организации «Юность России».

6. Источники формирования  денежных средств и иного имущества  общественного объединения, права  общественного объединения и  его структурных подразделений  по управлению имуществом.

Например:

Российская спортивная организация  «Юность России» имеет следующие  источники финансирования: субсидии, поступающие от государства на развитие спортивного движения, органов физической культуры и спорта, образования, по делам молодежи, других организаций  на массовую физкультурно-оздоровительную  и спортивную работу с детьми и  учащейся молодежью, осуществление  различных экономических программ; членские взносы коллективных членов; пожертвования, которые организация  сочла возможным принять; доходы от финансовой и хозяйственной деятельности организаций и предприятий; доходы от аренды спортсооружений; доходы от спортивных лотерей; поступления от организации различного рода мероприятий, средства от продажи публикаций и изданий.

Российская спортивная организация  «Юность России» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается  имуществом, являющимся ее собственностью, а также совершает в отношении  этого имущества любые действия, не противоречащие действующему законодательству.

Получаемые денежные средства используются для реализации программ развития детско-юношеского физкультурно-спортивного  движения, проведения физкультурно-оздоровительных  и массовых спортивных мероприятий, содержания детско-юношеских спортивных клубов и школ, развития материально-технической  базы, оплаты труда штатных работников организации. Средства Российского  и региональных комитетов спортивной организации «Юность России»  хранятся в соответствующих банках и расходуются в установленном  порядке по решению руководящих  органов в соответствии с Уставом  и действующим законодательством.

7. Порядок реорганизации  и (или) ликвидации общественного  объединения.

Например:

Прекращение деятельности Российской спортивной организации «Юность  России» может быть произведено  путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации.

Российская спортивная организация  «Юность России» прекращает свою деятельность по решению съезда, принятому  не менее чем двумя третями  голосов присутствующих на съезде. Деятельность организации может  быть прекращена по иным основаниям, предусмотренным  законом.

В случае принятия решения  о прекращении деятельности Российской спортивной организации «Юность  России» съезд назначает ликвидационную комиссию и утверждает процедуру  ее работы.

Имущество Российской физкультурно-спортивной организации «Юность России», ликвидированной  по решению съезда, направляется на цели, предусмотренные ее Уставом.

Устав общественного объединения  может содержать описание символики  данного объединения.

В качестве символики могут  рассматриваться флаги, эмблемы, вымпелы  и др. Символика не должна совпадать  с государственной символикой Российской Федерации и ее субъектов, а также с символикой иностранных государств; не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика подлежит государственной регистрации и учету.

В уставе могут предусматриваться  и иные положения, относящиеся к  деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству.

Например:

В целях более широкого и всестороннего развития детско-юношеского физкультурно-спортивного движения, повышения в нем роли ученических  и молодежных объединений, постоянного  учета в деятельности организации  взглядов, мнений, предложений учащейся молодежи, юных физкультурников и  спортсменов один раз в два  года проводятся на постоянной основе на российском уровне и повсеместно  конгрессы юных физкультурников  и спортсменов, президентов детско-юношеских  физкультурно-спортивных клубов.

Конгресс принимает свои решения и направляет их в адрес  органов физической культуры, спорта и туризма, образования, Российского  комитета спортивной организации «Юность  России».

Конгресс избирает орган  на общественных началах -- совет, который функционирует на базе Российского комитета физкультурно-спортивной организации «Юность России».

Литература

1.Гербер М.Е. Предпринимательство: Миф или Реальность // http://www.Internet-Business.ru.

2. Горбунов В.Л., Каганов  В.Ш., Ломоносова Т.В., Мартеллер B.C., Сошникова ЕА. Бизнес-инкубаторы и рыночная экономика: Учеб.-метод, пособие / Ред. совет: А.И. Березенко, В.Ш. Каганов, Д.Б. Ломоносов и др. - М., 2001.

3. Грибов ВД. Основы бизнеса:  Учеб. пособие. М., 2000.

4. Добротворский И.Л. Новые технологии победы. Как по-настоящему достичь успеха. М., 2003.

5. Каленч Дж. Величайшая возможность в истории чело-вечества // http://linkz.ru/ebook/velvosm.zip.

6. Мандино Ог. Величайший торговец в мире // http:// linkz. ru/ebook/torgovets .zip.

7. Основы бизнеса / Под  ред. Рубина Ю.Б., Ягодкиной И.А.: Учеб.-практ. пособие. М., 1998.

8. Основы предпринимательского  дела / Под ред. Осипова Ю.М. М., 1996.

9. Основы предпринимательской  деятельности /Под ред. Е.А. Журавлевой. Учеб.пособие - Краснодар: КубГУ, 2005

10. Очерки экономической  истории Кубани / Сост. и науч. ред. А.П. Труханович. Краснодар, 1998.

11. Предпринимательство и  предприниматели России от истоков  до начала XX века / Центр полит,  и экономической истории России  Рос. независимого института социальных и национальных проблем. М., 1997.

 

 

Глава 3 Анализ основных положений устава предприятия с позиции безопасности предпринимательской деятельности

При заключение договоров с новым бизнес партнером, анализ учредительных документов является обязательной процедурой, обеспечения безопасности предприятия.

При анализе Устава следует  обратить внимание на следующее:

1. Место и время регистрации Устава. Чем старше предприятие, тем, как правило, больше ее надежность. При создании предприятия-однодневки большую роль играет место регистрации. Это может быть обусловлено:
• благоприятным местным административным ресурсом;
• местным налоговым режимом;
• удобством для обслуживания и содержания компании, например, региональные банки могут придерживаться более мягкого режима контроля за целевым расходованием средств, пониженных ставок процента по кредиту.
2. Кто является разработчиком Устава. Как правило, уставы создаются консалтинговыми компаниями, организующими предприятия «под ключ». Но иногда устав создается непосредственно создателями предприятия или их юристами.
3. Ориентация Устава. Уставы, как правило, делятся на четыре основные группы:
• «Директорский устав» – персонифицирован под личностные особенности конкретного руководителя и стиль его управления. В зависимости от взаимоотношений гендиректора и Совета директоров, Устав может носить различные оттенки противодействия и ограничения деятельности.
• «Командный устав» – создается для управления деятельностью компании силами определенной группы заинтересованных лиц из сферы непосредственного формального управления.
• «Лоббистский устав» – разрабатывается под интересы групп неформальных лидеров, предпочитающих оставаться в тени.
• «Парсипативный устав» – обычно преследует общеколлективные цели, например, интересы рядовых акционеров. В соответствии с направленностью документов подбирают такие процедуры принятия решений, которые эффективно урезают права отдельных участников управления компаний за счет передачи их функций коллективным органам управления.
4. Анализ процедур. Анализ процедур, отраженных в Уставе, состоит из анализа следующих факторов:
• Анализ кворума решения. Например, норма «Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Совета директоров», обеспечивает кулуарное принятие решений командой управленцев. Процедура принятия решений значительно упрощается. Норма «Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины общего количества членов Совета директоров» обеспечивает принятие решений командой в условиях противодействия ей со стороны гендиректора. Фраза «Генеральный директор имеет право решающего голоса» показывает, что гендиректор имеет вес и значение, а фраза «Решение на заседаниях Правления принимается простым большинством голосов от общего количества членов Правления» выдает возможный разброд и шатания внутри Правления.
• Кворум заседания Совета директоров. Обычно чем больше кворум заседания Совета директоров (бывает 1/2 или 2/3), тем команда Совета директоров больше противодействует директорскому правлению.
• Компетенция генерального директора. Например, фраза «Назначение и увольнение членов Правления – только по решению Совета директоров» говорит о «командном уставе» и о том, что генеральный директор не является лицом, единолично принимающим решение.
• Регламент принятия решений Советом директоров. Например, фраза «При голосовании за вариант решения допускается использование письменного согласия отсутствующего на заседании члена Совета директоров» говорит о возможности манипулирования при принятии решения.
• Сроки избрания. Если в Уставе зафиксирована возможность неоднократного переизбрания членов Совета директоров на максимальный срок в два года – позиции группировки управленцев сильны. Если за директором закреплен максимальный срок правления и закреплена возможность избираться неограниченное количество раз и существует норма «Генеральный директор является председателем Совета директоров по должности» говорит об очень сильной позиции гендиректора. Фраза «Собрание не может освободить членов Совета директоров до истечении срока их полномочий» говорит о том, что команда будет спокойно работать до истечении своих сроков.
5. Компетенция общего собрания акционеров. Общее правило: чем выше компетенция общего собрания акционеров, тем большее доверие они оказывают команде управления
6. Компетенция гендиректора. Вопросы полномочий гендиректора необходимо изучать по следующим направлениям:
• Максимальная сделка, которую гендиректор имеет право заключать. Максимально увеличенная сумма говорит о серьезной связи гендиректора с командой или о компании фактического единоначалия. С уменьшением суммы сделок растет вероятность недоверия или контроля со стороны Совета директоров за деятельностью гендиректора.
• Назначение и увольнение членов Правления. Если назначение и увольнение руководства происходит по решению гендиректора, то перед нами «персональный устав», но подобная фраза в Уставе может выявить и скрытное намерение гендиректора сформировать свою рабочую команду. Если судьба членов Правления вершится только единогласным решением Совета директоров – можно говорить, вероятно, о жестком контроле над гендиректором со стороны команды или лобби.
• Досрочное освобождение от обязанностей. Норма «Собрание не может освободить гендиректора до истечении срока его полномочий» вкупе с установлением максимального срока правления говорит о признаках единоначалия.
• Голосование: право решающего или двойного голоса. Отсутствие в Уставе норм «Генеральный директор имеет право решающего голоса» или «Генеральный директор имеет два голоса при голосовании» говорит о возможно командной или лоббистской ориентации Устава или о жесткой подконтрольности гендиректора и недоверии к нему.
7. Утверждение внутренних нормативных документов АО. Норма «Положение о Совете директоров АО, Положение о Правлении АО, Положение о ревизионной комиссии АО утверждается на собрании акционеров» может соответствовать контролю со стороны акционеров.
8. Утверждение председателя Совета директоров. Норма «Председатель Совета директоров избирается из числа присутствующих членов Совета директоров» ориентирована на команду, норма «Председателем Совета директоров является генеральный директор или его заместитель» ориентирована на руководителя.
9. Полномочия Правления. Норма «Правление разрабатывает штатное расписание и обеспечивает подбор кадров» может говорить о наличии менеджерского лобби в управлении компании. Норма «Общее собрание может принять решение о передаче части принадлежащих ему прав компетенции Правления» – позволяет урезать права Совета директоров и дать простор неформальным лидерам.
10. Созыв экстренного собрания. Норма «Два любых члена Совета директоров имеют право созыва экстренного собрания» выявляет сильное влияние некоторой группы единомышленников-управленцев, норма «Заседание Правления может быть созвано по решению не менее половины состава Правления» говорит о менеджерском лобби. Если право созыва экстренного собрания принадлежит гендиректору, это значит, что он имеет возможность инициировать принятие нужного ему решение, созвав собрание в удачный момент, когда основные силы его противников рассредоточены или удалены.
11. Исполнение решений. Норма «Вне зависимости от участия в принятии решения на заседании Совета директоров все члены Совета директоров обязаны ознакомиться с принятым решением под роспись и принять его к исполнению» дает возможность обезопасить непосредственных авторов «решений», размыв ответственность за них на весь Совет директоров.
12. Право вето. Норма «Совет директоров вправе приостановить решения генерального директора» говорит о слабости гендиректора, норма «В случае несогласия членов Правления с решением генерального директора последний проводит свое решение, поставив в известность Совет директоров о разногласиях с членами Правления» говорит о сильном гендиректоре.
13. Ответственность управления. Норма «Генеральный директор несет персональную ответственность за результаты деятельности АО» позволяет сделать предположение об имеющемся недоверии к гендиректору или возможную подставу гендиректора группой управленцев.
14. Имущественные отношения. Слабое отражение в Уставе регулирования имущественных вопросов, особенно принципа распределения прибылей, может стать камнем преткновения на более поздних этапах развития компании. Ограничение полномочий руководства может дать ключ к пониманию вне<span class="Normal__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: 14