Государственная поддержка неполных многодетных и малообеспеченных семей

Ассоциация  имеет территориальную структуру  управления и проводит количественное и качественное изучение состояния  всех многодетных и неполных семей. Создана картотека, выявлены различные виды таких семей, уделяется внимание правовой грамотности, систематически проводится изучение нормативных документов; осуществляется психолого-педагогическое просвещение родителей, проводятся беседы, лекции, консультации психолога, педагога, семейные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи (бесплатные билеты в местный театр, встречи с артистами, поэтами).

     Родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, более осознанной становится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно формировать личность своих детей.

                                              4.2. Льготы

 

     Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных и неполных семей» от 5 мая 1992 г. № 432 определяет следующие льготы:

 

• Скидка в размере не ниже 30% установленной оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого для отопления в пределах установленных норм;
• Бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей;
• Бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ;
• Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
• Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений за счет отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
• Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в школе;
• Один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха.

 Семья, среднедушевой доход в которой ниже прожиточного минимума, считается малообеспеченной. Согласно постановлению Правительства РФ «О порядке предоставления льгот на проезд в междугородном сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении» от 9 апреля 1999 г. № 406 право на 50 % скидку от стоимости проезда предоставляется детям до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации и проживающим в малообеспеченных семьях. Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающего ребенка к месту лечения и обратно.

     Для одиноких мам законом предусмотрен ряд льгот и пособий. Подробно о них можно узнать в комитете социальной защиты по месту жительства, к тому же, в Интернете есть множество сайтов, которые знакомят матерей-одиночек с положенными им пособиями и льготами. Приведем лишь некоторые из них. Например, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. Для работающих матерей пособие составляет 40 процентов от среднего заработка. Так же по закону мать-одиночка имеет право на компенсацию части оплаты детского сада (до 75 процентов) и первоочередное поступление ребенка в детский сад. Однако судя по отзывам мам, эти условия не всегда выполняются.

     Мать-одиночка имеет  право и на «трудовые» льготы, в частности, на ограничение работы в ночное время, на обязательное трудоустройство при ликвидации предприятия, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты в любое удобное время (до 14 календарных дней). Так же одинокая мама имеет право на стандартный налоговый вычет в двойном размере (на каждого ребенка до 18 лет). Жильем российские матери-одиночки обеспечиваются на общих основания, но как и молодая семья, имеют право участвовать в различных программах.

     Кроме федеральных льгот, в каждом субъекте РФ могут быть приняты свои дополнительные. В Москве за рождение первого ребенка одинокой маме в возрасте до 30 лет выплатят 18 057,25 рублей, второго - 25 280,15 рублей, третьего и последующих - 36 114,5 рублей. Если столичная мама получает меньше 8 000 рублей на человека в месяц, то может рассчитывать на пособие в 1500 рублей. На ребенка до достижения 16 лет в качестве компенсации роста стоимости жизни мать-одиночка получает каждый месяц 750 рублей. А вот в Московской области, если ежемесячный доход одинокой мамы ниже 6432 рубля на человека, то за рождение первого ребенка она получит 10 000 рублей, за второго - 20 000 рублей, а за третьего и последующих - 30 000 рублей. До достижения ребенка 3-х лет ежемесячно ей положены 4000 рублей, а с 3-х до 16 лет - 2000 рублей.

                             4.3 Материнский капитал

     Говоря о государственной поддержке  семьи нельзя не упомянуть  о  «Законе о материнском  капитале». Закон о материнском капитале вступил в силу с 1 января 2007г. Он дал право российским семьям при рождении второго (третьего или последующего) ребенка на меры дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского капитала.

     Размер материнского капитала в 2011г, с учетом индексаций предыдущих лет, составил 365698,40 рублей. Первоначально закон разрешал использовать выделенные средства на три основные цели: на улучшение условий проживания, оплату образования любого из детей и формирование пенсионных накоплений матери. В 2010г молодые семьи, в качестве антикризисной меры, получили возможность досрочно погасить материнским капиталом ипотеку и использовать материнский капитал на строительство.

     В апреле 2011г. в Государственной Думе состоялись парламентские слушанья, посвященные законодательному регулированию права на материнский капитала и механизмам его практической реализации. Депутаты Государственной Думы внесли целый ряд предложений Правительству РФ, призванных расширить перечень направлений, на которые могут быть использованы средства материнского капитала. В преддверии парламентских выборов многие из них носят чисто популистский характер и имеют своей целью привлечь голоса потенциальных избирательниц – владельцев государственных сертификатов. Но связи с тем, что Правительство РФ, в преддверии слушаний, получило поручение от Президента России разработать четвертое направление расходования средств, возможно, какая-то из этих инициатив и будет закреплена законодательно.

 

 

                                       Заключение

 

     Итак, семья является одним из самых древних социальных институтов. Она возникла намного раньше религии, государства, армии, образования, рынка. Семья - единственный и незаменимый производитель самого человека, продолжение рода. Но, к сожалению, выполняет она эту главную функцию, особенно в последние десятилетия, со сбоями. И зависит это не только от нее, но и от общества.

     В настоящее время, в нашем обществе, идет разрушение семейных ценностей, брака, материнства. Социальная дифференциация общества продолжает усугубляться, все большее количество семей доходит до нищеты. Поэтому общество, государство должны изменить свое отношение к семье как социальному институту, чтобы ее сохранить. Необходима особая забота и помощь материнству, правовая защита семьи, создание социальных условий для ее существования и нормального функционирования; обеспечение гармоничного развития каждого ребенка с учетом его физиологических особенностей.

     Сегодня, к сожалению, нет российской семьи как таковой. Есть семьи бедные, богатые, среднего достатка и нищие семьи, стоящие на грани выживания. Рыночная идеология, которая поддерживается средствами массовой информации, содержит в себе проповедь культа насилия и жестокости, аморальности, эгоизма и эгоцентризма. Во многих случаях семья не выдерживает натиска рыночной идеологии, который детонирует ее распад.

    Возвращаясь к вопросу  жестокого обращения в семье  можно констатировать следующее:  с каждым годом возрастает число детей, которые бегут из дома, не в силах вынести жестокого обращения родителей. Растет число социальных сирот - то есть детей, попавших на попечение государства при живых родителях или хотя бы одном из них. В современных условиях теоретически можно прогнозировать рост внутрисемейной агрессии. Немилосердное общество бьет семью. Немилосердная семья бьет слабых своих членов. По зарубежным данным, такое насилие увеличивается в периоды социальных обострений. Жертвами его, как правило, становятся женщины и дети.

     Однако хоть и существуют «прорехи» в семейном и уголовном законодательстве, осознанные миром проблемы инициируют серьезные исследовательские и технологические программы, направленные на предупреждение семейной агрессии и помощь ее жертвам. Общественность, правоохранительные органы крайне неохотно занимаются внутрисемейным насилием. Тем не менее, создаются специальные приюты, кризисные центры, социальные гостиницы для таких жертв. Они только начинают функционировать в нашей стране, причем их деятельность невероятно осложняется финансовыми факторами, трудностями с выделением помещения и т.д.

     На сегодняшний день, государство стремится оказать всевозможную помощь в содержании и воспитании детей, в помощи «проблемным» семьям. Однако, во-первых, централизованных средств недостаточно, во-вторых, имеющиеся средства не всегда используются рационально. Так, выдача денег матерям, дети которых не посещают детские учреждения, ложится бременем на бюджет, но не решает социальных проблем матерей. Средства, потраченные на поддержание сети детских дошкольных учреждений, на защиту рабочих мест, принесли бы гораздо больше пользы, чем раздача пособий. Кроме того, централизованных бюджетных средств недостаточно, поэтому очень важна деятельность местных органов власти, которые изыскивают за счет внутренних ресурсов возможность оказать помощь семьям, проживающим на их территории.

     В свою очередь и социальные службы должны всячески помогать пережить трудности неполным и малообеспеченным семьям, максимально расширить все ресурсы социальной помощи, привлечь средства благотворительных организаций, церковь, различные общества; научить семью самопомощи и взаимопомощи, семейному бизнесу.

     Безусловно, необходимо всестороннее изучение названных проблем. На основе полученных данных следует обосновать научно - практические программы подготовки молодежи, к разработке жизненных стратегий, а также формирование положительных установок на построение адекватных семейно - брачных отношений и недопущении распада семьи. Приоритетной составляющей социально- экономического развития нашей страны должна стать эффективная единая политика в отношении семьи, детей и молодежи, отвечающая главным ориентирам социального развития современного общества.

     Завершить данную работу хотелось  бы замечательными словами   Я. Л. Сухомлинского:  «Семья -  есть неотъемлемая часть общества, и невозможно уменьшить ее значение. Ни одна нация, ни одно сколько-нибудь цивилизованное общество не обходились без семьи. Обозримое будущее общества также не мыслится без семьи. Для каждого человека семья - начало начал. Понятие счастья почти каждый человек связывает, прежде всего, с семьей: счастлив тот, кто счастлив в своем доме, счастлив в своей семье».

                             

 

 

 

 

 Список использованных источников

 

1. Госкомстат России www.gks.ru

2. Гольцова Е.В. Факторы социальной среды как детерминанты брачности и рождаемости / Е.В. Гольцова, Я.А. Лещенко // Социс. – 2010. – №2. – С. 125-130

3. Горячев А.П. Проблемы семейных отношений.- Ростов - на - Дону: Феникс, 2005. - 124с.

4. Дементьева  И.Ф. Негативные факторы воспитания  детей в неполной семье / И.Ф.  Дементьева // Социс. – 2005. – №1, с 55-60

5. Егидес А.П. Учебник семейных отношений, или Брак без брака.- М: АСТ- Пресс,2006.-331с

6. Кравченко А. И. Общая социология: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 479 с.

7. Курпатов А.В. Конфликты в семье.- М.: Олма Медиа Группа, 2006.- 90 с.

 
8.Официальное издание Института демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Электронный еженедельник "Демоскоп Weekly" www.demoscope.ru

9. Основы социологии: Учебное пособие / Под общ. ред. проф. М. В. Прокопова. – М.: Издательство РДЛ, 2001. – 192 с.

10. Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе / Под науч. ред. Т.М. Малевой, О.В. Синявской; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2010.

 

¹ Росстат www.gks.ru

    ² Росстат www.gks.ru

   ³ Динамика распространения курения, потребления алкоголя и наркотических веществ среди учащейся молодежи - Динамика распространения курения, потребления алкоголя и наркотических веществ среди учащейся молодежи - Официальное издание Института демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Электронный еженедельник "Демоскоп Weekly" www.demoscope.ru