Особенности социальной работы в сельском социуме

   система социальной  защиты в стране, ее согласованность  и взаимодействие на

   муниципальном и региональном уровнях.

 

   Противоречивость  и ограниченность федеральных  законов, регулирующих

   социальное развитие, отношения между Центром и  регионами, неразвитость

   регионального социального  законодательства серьезно осложняет  решение

   проблем социальной  защиты. В особенности остро стоят  вопросы реформы

   налогово-бюджетной  системы и управления, которые  пока действуют в стране

   по преимуществу  в ущерб сельским регионам, оказавшимся  в ходе радикальных

   реформ наименее  защищенными и способными к самозащите. Это требует

   специальных мер  по защите российского села, развития  здесь эффективной

   социальной работы, оптимально акцентированной социальной  политики.

 

   Трудности и проблемы  имеются и в профессиональной  деятельности социальных

   работников и социальных  педагогов. Расчетные нормативы  нагрузки на одного

   специалиста по  социальной работе (10 тыс. населения  в сельской местности),

   на одного социального работника (по 4-6 обслуживаемых в сельской

   местности) во многих  случаях не позволяют обеспечить  необходимое качество

   предоставляемых услуг.

 

   Меры социальной  поддержки социальных работников, устанавливаемые органами

   государственной власти  субъектов Российской Федерации,  по составу и объему

   нередко ограниченны.  Работники социальных служб на  правовом уровне слабо

   защищены от проявлений  неуважения к их труду, от  действий, препятствующих

   выполнению ими  профессиональных обязанностей  или унижающих их личное и

   профессиональное  достоинство, а также действий, которые могут привести к

   угрозе причинения  или причинению вреда их здоровью.

 

   Перегрузка, непрестижность  труда, низкий уровень заработной  платы

   специалистов по  социальной работе и социальных  работников, психологов,

   среднего и младшего  медицинского персонала государственных социальных

   служб порождают  текучесть кадров, ухудшают взаимоотношения  работников и

   обслуживаемых лиц.  “Профессиональное сгорание” социальных  работников и

   социальных педагогов  не компенсируется осуществляемыми от случая к случаю

   мерами по их  собственной социальной реабилитации.

 

   Существует дефицит  знаний в области профессиональной  деятельности у

   значительной части  социальных работников, что отражается  на культуре

   взаимодействия социальных  работников и клиентов социальных  служб, на

   качестве выполняемой работы. Этика социальной работы еще не заняла

   достойного места  в правовом и психологическом  пространстве профессий

   социального работника  и социального педагога.

 

   Путь развития профессиональной  социальной работы, в том числе  на селе, на

   сегодня единственно  правильный. Действительно, из большинства выступлений

   явствует, что крестьянин, в очередной раз став жертвой  \"революционных

   преобразований\", нуждается более всего в достоверной, а не исходящей от

   чиновников, информации, новых для него и доступных  для понимания знаниях в

   области экономики и права, экологии и валиологии (науке о сохранении

   здоровья). Он нуждается  в человеке - психологе и педагоге, обладающем

   достаточными знаниями  не только в перечисленных  областях, но способном

   выслушать, дать  квалифицированный совет, а в  отдельных случаях и помочь

   реализовать предложенное.

 

   Все это со всей  остротой поставило на рубеже XX-XXI вв. вопросы

   совершенствования  социальной защиты сельского  населения, подготовки и

   переподготовки кадров  социальных работников для аграрного  региона России,

   что, в свою очередь,  предполагает проведение специальных  исследований.

 

   Для выработки эффективной  социальной политики, определения  приоритетов в

   развитии сельских  территорий, чрезвычайно важно выявить  мнения сельчан о

   наиболее важных  проблемах современной деревни. Во время проведения опроса,

   респондентам было  предложено указать на четыре  наиболее важные, по их

   мнению, проблемы из  перечня, включающего 20 наименований. Результаты

   анкетирования показали, что с большим отрывом от  прочих лидируют следующие

   проблемы: безработица  (на нее указали 72,5% респондентов), алкоголизм

   (60,4%), бедность (51,5%), бездеятельность  власти (32,2%). Проблемы

   безработицы и алкоголизма  больше всего беспокоят работников  социальной

   сферы (соответственно, 78,7 и 63,8%); бедность - пенсионеров  (54,4%) и

   работников сельскохозяйственных  предприятий (55,3%). Среди респондентов  до

   25 лет заметно больше  по сравнению с другими возрастными  группами

   озабоченных недостаточными возможностями получения и повышения

   профессионального  образования (26,4%), недостатком развлечений  (17%) и

   тем, что на селе  мало молодежи (17,5%).

 

   Перспективы села  во многом зависят от соотношения  активной и пассивной

   частей деревенского  социума. Обследование показало, что доля энергичных

   людей, способных  преодолевать трудности, опираясь  на собственные силы,

   преобладает (54%), и  это вселяет надежду, о чем  говорит распределение

   ответов на вопрос: \"Что вы предпринимаете, когда  в вашей жизни

   складывается трудная ситуация?\" (в % к числу опрошенных. Следовало

   отметить не более  3-х пунктов). Ответ \"Нахожусь  в растерянности, не знаю

   что делать\" дали 33,9%; \"Я активен (на) и начинаю действовать, искать пути

   выхода из трудной  ситуации\" - 53,9%; \"Молюсь, надеюсь, бог поможет\" -

   27,2%; \"Пью спиртное\" - 7,6%; \"Успокаиваю себя тем, что могло быть и хуже\"

   - 55,0%; \"Прошу у  других людей помощи и совета\" - 45,3%; \"Другое\" - 5,9%.

   В трудной ситуации  сельчане менее всего полагаются  на власть, особенно

   федеральную. Поддержку  в решении своих проблем они  ожидают, в первую

   очередь, от родственников,  друзей и соседей.

 

   Таким образом,  трансформационный период, сопровождающийся  обострением

   материальных проблем  сельчан, широким распространением  безработицы и

   бедности, снижением  доступности социально-культурных  услуг, ухудшением

   здоровья и снижением  продолжительности жизни, нарастанием

   социально-экономического \"водораздела\" между городом и селом, привел к

   ухудшению социального  самочувствия в деревенском обществе, нарастанию

   негативных настроений  и формированию значительного  протестного потенциала.

   Под влиянием накапливающихся и длительное время не находящих

   конструктивного решения  проблем, а также негативного  влияния

   пропагандируемой  средствами массовой информации  западной культуры идет

   деградация нравственных  принципов и устоев российской  деревни. Масштабы

   нынешнего социального  неблагополучия села таковы, что  делают невозможным

   устойчивое развитие  страны, более того, они ставят  под угрозу само

   сохранение российской  государственности. Дальнейшее развитие  негативных

   процессов в недалекой  перспективе приведет к утрате  села как

   социально-экономической  подсистемы, выполняющей жизненно  важную для

   общества функцию  производителя продовольствия и  сырья для промышленности,

   а также другие  общенациональные функции: демографическую,

   социально-культурную, природоохранную, рекреационную, социального контроля

   над территорией  и т.д. Поэтому очевидна необходимость  безотлагательного

   принятия государством  мер, направленных на стабилизацию  и устойчивый рост

   сельской экономики,  повышение уровня и качества  жизни населения, снижение

   масштабов бедности, социально-психологическое и нравственное  оздоровление

   деревни.

 

            Организационно-правовые формы социальной  работы на селе

 

   Закономерно, что  государственная социальная политика  на селе становится

   эффективной только  тогда, когда реально учтены  реально сложившиеся

   социально-экономические  условия на рынке труда и  на рабочем месте, когда

   перед селянами  открывается более широкий выбор  возможностей активного

   участия в экономической  и социально-культурной жизни  села.

 

   Социальная работа  является мощным сдерживающим  фактором социальных

   катаклизмов и конфликтов  в обществе, тем более эффективным,  чем больше

   ресурсов выделяет  общество и государство. Возрастает  значение

   профессионального  управления социальной работой.

 

   К основным целям  управления социальной работой  можно отнести следующие:

 

   - увеличение степени  самостоятельности клиентов, их  способности

   контролировать свою  жизнь и более эффективно разрешать  возникающие

   проблемы;

 

   - создание условий,  в которых клиенты могут в  максимальной мере проявить

   свои возможности  и получить все, что им положено  по закону;

 

   - адаптация и реадаптация людей в обществе;

 

   - создание условий,  при которых человек, несмотря  на физическое увечье,

   душевный срыв или  жизненный кризис, может жить, сохраняя  чувство

   собственного достоинства  и уважения к себе со стороны  окружающих.

 

   Концептуальная платформа  управления системой социальной  защиты должна

   опираться на следующие  положения:

 

   - профилактика социальных  болезней;

 

   - содействие самореализации  личности;

 

   - приоритетность сфер - семья, дом, община;

 

   - интегративность и межведомственность профессии социальной работы;

 

   - ранняя профессиональная  ориентация социальных работников.

 

   Несомненно, в последние  годы в российском государстве  идет устойчивая

   тенденция по улучшению  состояния социального благополучия

   агропромышленного  комплекса.

 

   Социальная работа  направлена на защиту жизненных  интересов нуждающихся

   граждан. В практике  социальной работы преобладает  житейский опыт,

   ориентация на специфику  складывающихся отношений между  социальными

   работниками и клиентами.  Социальная защита сегодня - это  сфера ежедневного

   профессионального  труда социальных работников, которые  оказывают реальную

   помощь людям. Сфера  их деятельности разнообразная.  Она требует ежедневного

   кропотливого труда.

 

   Специалисты социальной  сферы понимают, что социальные  проблемы не могут

   быть решены только средствами бюджета и силами государственных органов. В

   некоторых регионах  России, стала широко применяться  практика привлечения

   негосударственных  общественных организаций к решению  острых социальных

   проблем в сельском  секторе. Так, например, на территории  Тверской области