Особенности социальной работы в сельском социуме

   слоях общества, о  том, что они обладают разным  уровнем материальной

   обеспеченности, состоянием  здоровья, неодинаковыми жилищными  условиями,

   семейным положением  и другими социально-демографическими  характеристиками.

   Во-вторых, необходимо  выявить основные проблемы, потребности  разных групп

   сельского населения.  В-третьих, определить наиболее  подходящие пути и

   формы оказания  социальной помощи нуждающимся  людям. Необходима разработка

   такой системы социальной  защиты сельского населения, которая  сочетала бы

   государственные меры  с муниципальными программами.  Необходимое понимание

   процессов социально-экономических  преобразований в АПК и сельской

   местности возможно  только с учетом изменений  характера местного

   самоуправления, социальной  роли и экономической значимости  сельских

   домохозяйств и  коллективных хозяйств, а также  появлением новых

   хозяйственных субъектов.

 

   Таким образом,  для реализации комплексной системы  социальной защиты

   населения в условиях  резкого обострения социальных  противоречий необходимо

   осуществление широкого  спектра экономических, политических, правовых и

   иных мер, обеспечивающих  прогрессивное развитие общества. Система

   социальной защиты  населения предполагает интеграцию  и дифференциацию

   политических, экономических  и социальных институтов в  обществе, с

   ориентацией на  решение текущих и перспективных  вопросов социальной

   безопасности и  защиты населения в экстремальных  и кризисных ситуациях.

 

   Помимо мер сугубо  ситуативного реагирования в  виде временной материальной

   помощи остро нуждающимся  группам сельского населения,  целесообразен поиск

   долговременных, организационных  форм стабилизации уровня жизни  людей.

   Представляется целесообразным  не только осуществлять социальную  защиту

   сельского населения  в трудных условиях перехода  к рыночной экономике, но и

   вообще обеспечить  нормальные условия жизнедеятельности,  удовлетворять

   материальные и  духовные потребности человека, создавать условия для

   воспитания, физического,  психического и духовного развития.

 

   В программы многих  партий, включены пункты, посвященные  социальной сфере

   агропромышленного  комплекса, в том числе и  социальной защите.

 

   В социальной сфере  - Аграрная партия России считает,  что социальное

   развитие села, создание  нормальной сельской инфраструктуры  должны стать

   приоритетной статьей  расхода в аграрном бюджете  страны. АПР будет

   добиваться, чтобы  как минимум 5 процентов расходной  части бюджета

   направлялись на  развитие социальной сферы села.

 

   Аграрная партия  провозглашает в качестве первоочередных  задач:

 

   - восстановление и  развитие сельской социальной  сферы до уровня городских

   стандартов: ускорение  газификации и телефонизации,  обеспечение надежного

   водо - и электроснабжения, строительство и поддержание в должном состоянии

   дорог, объектов  социально-культурной и коммунальной  инфраструктуры,

   строительство жилья  в сельской местности с учетом  особенностей

   традиционного уклада  жизни крестьян (каждой семье  - свой дом);

   предоставление населению  коммунальных услуг по разумным, социально

   обоснованным тарифам;

 

   - обеспечение действенной  социальной защиты и социального  обслуживания

   малоимущих, инвалидов,  пенсионеров, ветеранов АПК и  других нуждающихся в

   поддержке граждан;  ликвидация такого позорного  явления, как старческая

   беспризорность на  селе;

 

   - принятие правовых  норм федерального пенсионного  законодательства,

   гарантирующих получение сельским тружеником пенсии не ниже прожиточного

   минимума; снижение  пенсионного возраста для механизаторов  до 55 лет и

   доярок - до 50 лет;

 

   - обеспечение реальных  прав граждан на труд и справедливую  оплату за него,

   восстановление и  создание новых рабочих мест  на селе;

 

   - обеспечение реальных  прав работников и членов их  семей, ветеранов

   агропромышленного  комплекса и смежных отраслей  на отдых, охрану здоровья,

   бесплатное образование  и медицинское обслуживание;

 

   - улучшение условий  труда и быта женщин;

 

   - действенная государственная  поддержка семьи, создание экономических

   условий для ее  укрепления и стимулирования  рождаемости;

 

   - увеличение размеров  пособий по беременности, родам  и уходу за ребенком,

   включение времени  ухода и воспитания малолетних  детей в счет трудового

   стажа;

 

   - существенное увеличение  размеров социальных пособий  и льгот многодетным

   семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов и инвалидов  с детства, одиноким

   матерям;

 

   - сохранение и защита  государственной и муниципальной  системы дошкольного

   и школьного образования,  воспитания и оздоровительного  отдыха детей на

   селе; преимущественное  книгоснабжение и обеспечение сельских школ учебным

   оборудованием, наглядными  пособиями и т.д.; компьютеризация  школ;

   гарантированное обеспечение  сельских учащихся бесплатным и качественным

   школьным питанием; увеличение финансирования Федеральной  программы

   «Школьный автобус»  не менее чем на 8-10 процентов  в год; принятие

   Федеральной программы  «Трактор для пришкольного участка»; своевременный

   ремонт школ, школ-интернатов, детских садов, восстановление  неоправданно

   закрытых ранее  школ;

 

   - поддержка сельской  интеллигенции, в том числе  введение 25-процентной

   надбавки к зарплате  сельским учителям, врачам, работникам  культуры из

   федерального бюджета;

 

   - защита прав детей  и подростков, борьба с детской  беспризорностью,

   обеспечение дополнительных  социальных гарантий для детей-сирот  и детей,

   оставшихся без  попечения родителей;

 

   - развитие и сохранение  физкультурно-спортивной базы, создание  условий для

   занятия физической  культурой и спортом сельского  населения, открытие

   детско-юношеских  спортивных школ при сельских общеобразовательных

   учреждениях;

 

   - укрепление основ  здорового образа жизни, принятие  чрезвычайных мер в

   борьбе с алкоголизмом, особенно массовым употреблением  суррогатного

   алкоголя, и наркоманией,  ведущих к социальной и нравственной  деградации

   человека;

 

   - принятие действенных  мер против преступности на  селе - грабежей,

   воровства, в том  числе скота, мошенничества, хулиганства  и т.д.

 

   Вот что излагает  программа партии «Яблоко»:

 

   Экономический кризис  в России привел к резкому  изменению условий и уровня

   жизни населения:  снижению доходов, росту безработицы,  особенно скрытой,

   сокращению инвестиций  в социальную сферу. Последствия  кризиса тяжелы и для

   города, но сельская  местность пострадала сильнее.  Суть произошедших в ней

   изменений - деградация  всей жизни села.

 

   Постоянно говорится  об экономических проблемах АПК,  в то время как

   важнейший элемент  аграрной сферы - сельский социум - остается вне поля

   зрения. Между тем,  без него невозможны рациональные  реформы. Хотя он и сам

   постепенно адаптируется  к произошедшим изменениям, сегодня  остро

   необходима выработка  особой социальной политики для  сельских территорий.

   Происходящие изменения  в сельском социуме можно свести  к следующим главным

   тенденциям.

 

   Очевидно, что в  кризисных условиях социальная  политика на селе имеет очень

   узкий спектр возможностей. Поэтому вдвойне велико значение  содержащихся в

   ней четких ограничений  и приоритетов. Государство не  должно:

 

   - предлагать тех  действий и мер, которые не  дают результата в силу

   кризисного состояния  экономики и общества;

 

   - допускать дальнейшего  разрушения социальной инфраструктуры, прежде всего

   образования и здравоохранения,  доводить их до того уровня, за которым

   прекращается социальное  воспроизводство сельского населения;

 

   - оставлять без поддержки позитивные изменения - наоборот, оно должно (в

   инвестициях, самоорганизации личного хозяйства населения, занятости) -

   наоборот, оно должно выбирать из них приоритетные и всячески поддерживать.

 

   И, наконец, социальная  политика не должна быть революционной.  Только

   эволюция, постепенное  укрепление появившихся позитивных  процессов в

   сельском социуме должны быть признаны возможными.

 

                                   Заключение

 

   Практика прямой  социальной помощи государства  населению в аграрных и

   агропромышленных  регионах страны должна быть дополнена комплексными

   долгосрочными программами  опосредованного характера, дающими  льготы

   предпринимателям  всех секторов экономики, общественным  организациям,

   которые оказывают  помощь \"слабым\" группам, несущим расходы по поддержанию

   жизнестойкости социальной  сферы сельских регионов. Социальная  политика как

   направленная на дальнейшее разрушение коллективных хозяйств, госхозов,

   сохраняющих товарное производство, так и не уделяющая должного внимания

   созданным

 

   фермерским хозяйствам  сегодня не просто ошибочна, но и преступна. Это

 

   имеет прямое отношение  к перспективам сохранения стабильности, возрождения

   и укрепления социальной  защищенности не только сельского  населения, но и в

   целом российского общества, каждого россиянина. Принципиально важно

   понять, что экономическая  и социальная дееспособность  сельского населения

   страны не может  возникнуть сама собой без серьезной государственной

   поддержки, согласованных  действий предпринимателей, неправительственных

   организаций, государственных  учреждений управления и социальной  сферы.

 

   В условиях перехода  к рыночной экономике первостепенное  значение имеет

   социальная защищенность населения, которая представляет собой целостную

   систему законодательно  закрепленных, экономических, юридических и

   социальных прав  и свобод, обеспечивающих населению  гарантированный

   обществом уровень  безопасности и жизнедеятельности.  Поэтому необходимо

   усовершенствовать  систему социальной защиты применительно  к современным

   условиям развития  общества. Проблема реформирования  системы социальной

   защиты заключается  в ее обновлении, придании ей  гибкости, возможности

   адаптации к новым,  меняющимся условиям. От государства  требуется