Прогнозирование уровня и качества жизни населения

1.формирование целей и  их конкретизация в виде определенных  задач, направленных на решение  соответствующих проблем;

2. определение приоритетов целей и задач экономического и социального развития и разработка на этой основе стратегии регионального развития.

Основной задачей в рамках прогнозного блока является определение количественных параметров и показателей регионального развития социальной системы в перспективе. При этом используются три типа прогнозов: общеэкономические прогнозы развития системы в целом; прогнозы развития отдельных отраслей; прогнозы развития отдельных административно-территориальных единиц региона (городов, районов и т.д.).

Основным методом разработки указанных прогнозов является составление сценария перспективного развития. В этих сценариях описываются вероятные ситуации будущего развития региональной социальной системы и ее структур, ее взаимосвязь с другими системами, определяются оптимальные показатели регионального развития на основе различных факторов и условий.[7]

 

Гурин Алексей Сергеевич-Председатель департамента экономики

Основными целями деятельности Департамента являются:

- разработка и реализация  экономической политики, формирование  приоритетных направлений социально-экономического  развития города Липецка;

- осуществление экономической  реформы в отраслях городского  хозяйства в целях повышения  эффективности деятельности и  рационального использования бюджетных  средств;

- создание условий для  обеспечения жителей города Липецка  услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- реализация муниципальной  политики, направленной на обеспечение  устойчивого функционирования и  развития деятельности хозяйствующих  субъектов в сфере потребительского  рынка;

- регулирование тарифов  и надбавок организаций коммунального комплекса, в том числе: регулирование тарифов организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение; регулирование надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

 

Основными задачами Департамента являются:

 - анализ экономического положения города и определение на его основе принципов и методов прогнозирования и планирования в социально- экономической сфере;

- разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных  прогнозов социально-экономического  развития города, отраслей и секторов экономики и занятости населения, финансового потенциала города;

- формирование  единой системы управления и  распоряжения муниципальной собственностью, а также контроля за эффективностью  ее использования;

- организация  разработки концепций и стратегии социально-экономического развития города;

- организация  и координация разработки проектов  планов и программ развития  города, рассмотрение и согласование  планов размещения предприятий  и организаций различных форм  собственности;

- осуществление контроля за реализацией городских планов и программ, обеспечение участия администрации города и предприятий города в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ;

- разработка  и реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности;

- анализ  состояния предпринимательства  в городе, прогнозирование перспективы  развития малого бизнеса, подготовка  предложений по приоритетным  направлениям и формам его поддержки;

- участие  в разработке муниципальных правовых  актов города Липецка по регулированию  цен и тарифов на услуги (работы), подлежащие регулированию органами  местного самоуправления города  Липецка;

- согласование  цен и тарифов на товары, работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществление  контроля за соблюдением установленных  органами местного самоуправления  цен и тарифов;

- разработка  концепции комплексной целевой  программы социально- экономического  развития города;

- осуществление  прогнозно-аналитической деятельности  развития территории города;

- контроль  за размещением заказов на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных  нужд города Липецка;

- разработка  мер и проведение политики администрации города, направленной на финансово-экономическое оздоровление предприятий.

 

Для выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

 Организует и координирует  разработку краткосрочных, среднесрочных  и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города, отраслей и секторов экономики, финансового потенциала города, осуществляет прогнозные расчеты общеэкономических показателей, в том числе бюджетоборазующих.

 Осуществляет разработку  методов и механизмов регулирования экономических процессов в городе, обеспечения стабильного социально- экономического развития территории города, повышения благосостояния населения.

 Разрабатывает концепцию  и стратегию социально-экономического  развития города, проекты планов  и программ развития города, организует их исполнение.

 Запрашивает и получает  от организаций, расположенных на  территории города Липецка, необходимые  сведения о проектах их планов  и мероприятий, которые могут  иметь экологические, демографические  и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.

 Рассматривает и согласовывает  планы размещения на территории  муниципального образования предприятий  и организаций различных форм  собственности, дает по ним заключения.

 Осуществляет организационно-методическое  руководство и координацию работ  по формированию и реализации  муниципальных целевых программ, формирует в установленном порядке  перечень целевых программ, предусматриваемых  к финансированию за счет городского бюджета, осуществляет контроль за реализацией городских целевых программ.

 Разрабатывает стратегический  план развития города во взаимодействии  со структурными подразделениями  администрации города.

 Готовит с участием  структурных подразделений администрации города предложения по формированию и реализации муниципальных целевых программ, заключения по проектам указанных программ.

 Вносит предложения  по совершенствованию бюджетного  процесса в городе Липецке  для достижения максимальной  мобилизации финансового потенциала города и обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.

 Вносит в установленном  порядке предложения по формированию  показателей проекта городского  бюджета, дает предложения по  выделению средств для финансирования муниципальных целевых программ, включая программы, заказчиком которых является Департамент.

 На основе анализа  экономики города и тенденций  ее социально-экономического развития  готовит с участием структурных  подразделений администрации города  годовые отчеты (доклады) о состоянии экономики, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей городской экономики.

 Координирует деятельность  структурных подразделений администрации  города Липецка по разработке  планов социально- экономического развития города, проведению экономических преобразований и ценовой политики.

Разрабатывает комплекс мер по оптимизации, возмещению и контролю за предоставлением льгот по платежам в городской бюджет.

 Участвует в разработке  экономического обоснования бюджетной  политики, отдельных разделов и  подразделов расходов городского  бюджета.

 Разрабатывает сводный  финансовый баланс по городу, предложения об основных показателях  бюджета города Липецка.

 Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы муниципальной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищно- коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей города, в разработке предложений о совершенствовании системы муниципальных социальных пособий, компенсационных выплат и льгот, в создании условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества.

 Совместно со структурными  подразделениями администрации  города разрабатывает меры по  реализации стратегии устойчивого развития города, участвует в формировании и реализации муниципальной экологической политики.

 Готовит с участием  структурных подразделений администрации  города предложения по разработке  экономического механизма рационального  использования природных ресурсов, ресурсосбережения и энергосбережения.

 Участвует в разработке  и корректировке генерального  плана развития города Липецка.

Осуществляет полномочия Реестродержателя Реестра муниципальной собственности; ведет Реестр муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, учредителем которых он является.

 Осуществляет анализ  основных показателей деятельности  муниципальных предприятий и  учреждений, автономных учреждений, проводит экспертизу целесообразности  создания, ликвидации и реорганизации  муниципальных унитарных предприятий  и муниципальных учреждений, автономных учреждений и вносит предложения Главе города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

 Разрабатывает проекты  типовых договоров об использовании  имущества, находящегося в муниципальной собственности.

 Разрабатывает прогнозы  по развитию предпринимательства, потребительского рынка и формы  их поддержки.

 Участвует в разработке  и реализации программ в области  труда и трудовых отношений, контролирует  соблюдение трудового законодательства в подведомственных организациях.

 Развивает и совершенствует  систему социального партнерства  на территории муниципального  образования.

 Реализует основные  направления политики в области  охраны труда на территории  города.

 Регистрирует трудовые договоры между работниками и работодателями - физическими лицами.

Организует разработку проекта плана развития муниципального сектора экономики города и предоставления муниципальных услуг.

 Формирует предложения  по регулированию цен и тарифов  на продукцию, товары и услуги, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Липецка, а также, в соответствии с установленным порядком, согласовывает и регулирует цены и тарифы, участвует в осуществлении контроля за их применением.

 Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам ценообразования, определяет принципы, методы и формы муниципального регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги по перечню, отнесенному законодательством РФ к компетенции органов местного самоуправления.

 Проводит экспертизы  обоснованности представляемых  предприятиями и организациями  проектов регулируемых цен и  тарифов на продукцию, товары  и услуги.

 Разрабатывает предложения  по улучшению экономической ситуации  в муниципальных организациях за счет изменения ценовой политики.

 Проводит анализ фактического  потребления коммунальных услуг, оказываемых предприятиями и  организациями города, определяет  расходы бюджета города на  оплату выделенных лимитов топливно-энергетических  ресурсов бюджетным учреждениям.