Семья в контексте истории России. Современное состояние

Положение семьи  в современном российском обществе.

Безработица, бедность и нищета. Имеются данные, что бедность и нищета затронули 60% населения, зарегистрированная безработица — 13%, хотя на самом деле этот показатель гораздо больше. Дело в том, что уровень безработицы в России очень «пестрый». Если в крупных городах эта проблема еще более или менее решаема, то в небольших городах люди практически вообще не могут найти работу, особенно молодежь. Я со страхом узнала о том, что в настоящее время ликвидируются те самые юридические кабинеты, консультации, которые со времен советской власти существовали в детских поликлиниках и родильных домах. Это имеет непосредственное отношение к деятельности в области охраны материнства и детства, репродуктивного здоровья. Я уже не говорю о юридических знаниях населения по вопросам получения пособий, квартир, устройства на работу, взаимоотношений с работодателями. Услуги же юридических консультаций очень дороги и для многих недоступны.

Разрушение системы  общественного воспитания. Можно сейчас спорить о том, хороша ли она была или плоха. По-моему, вопрос можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это давало возможность женщине и семье работать и зарабатывать деньги, с другой стороны система общественного воспитания фактически снимала ответственность семьи за воспитание детей. У нас не были приняты совместные отпуска, у нас никогда родители не отдыхали вместе с детьми в санаториях и домах отдыха, а муж и жена, работая на разных предприятиях, а тем более на одном, очень редко, могли получить отпуск одновременно.

В чем сложность ситуации сейчас? В том, что в нашем обществе не сформированы ценности семейного  воспитания, мы не привыкли к тому, что, прежде всего семья отвечает за рождение и воспитание ребенка. Мы все еще  продолжаем на кого-то надеяться. В  обществе не утвердилось понимание того, что дети нуждаются в индивидуальной любви. А ее может дать ребенку только семья. Многие родители сейчас просто не понимают или не осознают своей личной ответственности за воспитание детей.

Пьянство и  наркомания. По различным данным, до 30% семей страдают от пьянства и алкоголизма и 12—15% — от наркомании. В России есть целые поселки и маленькие города, где население пьет и употребляет наркотики, не имея возможности получить работу.

Наконец то, о чем мы начали забывать, — социальные болезни: туберкулез, инфекционные заболевания и инфекции, передаваемые половым путем. Сегодня это стало тяжелейшей проблемой. Низкий уровень здоровья, в том числе репродуктивного, невозможность получения адекватной медицинской помощи — это тоже реалии нашей жизни.

Проанализировав эту ситуацию, мы задали себе вопрос: «Каким образом  может сформироваться и на что  направлено репродуктивное поведение  семей в этих условиях?». И ведь сейчас никто не может сказать, когда  же закончится этот, тяжелейший для  страны и каждого из нас, период.

Влияние порнографии  во всех информационных сферах и пропаганда секса и насилия. Я вижу в этом очень серьезную проблему, потому что по телевидению практически перестали показывать фильмы, которые рассказывают о жизни обычной семьи, обычных людей в современной России. А ведь дети все равно рождаются, и родители любят своих детей, и существует любовь. Наша молодежь видит сцены насилия, затем следуют сексуальные сцены, и на подсознательном уровне формируется отношение к сексуальной жизни, как к насилию и вообще к чему-то просто отвратительному. Дети думают, что по-другому и не живут. А если в это время в семье имеются проблемы — алкоголизм, пьянство, потеря работы — ребенку фактически некуда деться, он оказывается одиноким в своей семье. И, несмотря на это, наши подростки относятся просто с благоговением к семейным ценностям. Нас удивило, как они ответили на вопрос: «Что такое ценности семейной жизни?». На первом месте — любовь, стабильность сексуальных отношений, продление себя в детях. Так что все разговоры о распущенности молодежи — это неправда. Конечно, у 35-летних семейные ценности несколько иные. На первом месте — лучшие возможности сохранения здоровья, забота друг о друге, стабилизация экономического положения. И то, и другое — истинные семейные ценности. Поэтому так важны взаимопонимание и взаимоуважение поколений. В нынешних условиях мы обязаны думать о том, что российское общество должно выжить, что в стране должны рождаться дети и что они должны быть способны к нормальной общественной, трудовой деятельности и семейной жизни. Все эти проблемы тесно связаны с проблемами планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья. В России катастрофически увеличилась заболеваемость сифилисом (это маркер всех остальных инфекций, передаваемых половым путем). И чаще всего болеют люди от 20 до 29 лет, то есть самого репродуктивного возраста. В России сейчас 15—20% пар бесплодны. Это, прежде всего результат инфекций, передаваемых половым путем. И еще большого числа абортов, которые делают женщины самого активного репродуктивного возраста — 20—29 лет. Но корни этого неблагополучия уходят в подростковый и юношеский возраст.

Я думаю, прежде всего, медицинские  работники должны поднять свой голос  в защиту репродуктивного здоровья молодежи. Старшеклассники нуждаются  в ясной и корректной информации о том, как вести себя в той  или иной ситуации. Мне не понятны  ханжеские голоса протеста против полового воспитания. В 18 лет в армию идти можно, убивать и быть убитым можно, а сказать молодежи «презерватив»  и «аборт» нельзя... Вред, который  наносится оппозицией в этом плане, — это и есть геноцид российского  народа. Мне бы хотелось сказать  о том, что именно сейчас формируется  новая генерация молодежи и наша задача вырастить их не просто послушными и дисциплинированными, а воспитать  информированное, уверенное в себе, нравственное поколение, которое осознанно  делает свой выбор, и в частности  в области охраны репродуктивного  здоровья и репродуктивного поведения.

Многочисленные исследования Всемирной организации здравоохранения  показали, что те страны, в которых  введена система полового воспитания, имеют очень низкий уровень инфекций, передаваемых половым путем, там  формируется ответственное отношение  каждого к своему здоровью.

Программа «Изменения», которая  проводится Российской ассоциацией  «Планирование семьи», беспрецедентна. Мы работаем более чем в 200 городах, прежде всего, в области гигиенического воспитания и психологии становления  человека в период подросткового  возраста. А каким яростным нападкам эта программа подвергалась со стороны  очень многих организаций, в частности  со стороны вновь народившейся организации  «Слово и дело», которую возглавляет  бывший директор небезызвестной коммерческой фирмы «Алиса».

И в заключение не могу не напомнить о том, что по таким  показателям, как материнская смертность, число абортов и инфекций, передаваемых половым путем, наиболее благополучно выглядят страны, где высок уровень  жизни и уже в течение десятилетий  реализуются программы по планированию семьи и половому воспитанию. Это, прежде всего страны Северной Европы.

Хочу привести еще одну цифру. В России из каждых 3 беременностей 2 заканчиваются абортом, причем 60% абортов — у женщин старше 25 лет. Это вполне зрелые люди. Они  осознанно, исходя из своих личных причин, принимают решение об аборте. В  то же время данные последних научных  исследований говорят о том, что  большинство женщин в России, не признавая аборт как метод  регулирования рождаемости, считают, что есть ситуации, когда женщина должна иметь право сделать аборт и только она может быть себе судьей. И действующее в России с 1955 года законодательство дает женщине такое право. Недавно на одной конференции я услышала, что женщина делает аборт не только потому, что у нее экономически тяжелое положение, а потому, что не уверена в мужчине, который с ней в это время рядом. И в этом тоже есть очень большая доля правды. Думаю, самое время сегодня осознать проблему охраны репродуктивного здоровья как национальную и первоочередную. Сейчас государство не дает семье возможности реализовать свой репродуктивный потенциал. Люди хотят иметь детей, но не могут пока этого себе позволить, откладывают на потом, прежде всего потому, что семья с одним ребенком испытывает экономические трудности, а с двумя и тремя нередко живет за чертой бедности. Наша задача в этих тяжелых условиях — сохранить репродуктивное здоровье населения, тогда каждая семья сможет иметь здоровых желанных детей тогда, когда ее положение улучшится и она сочтет это возможным.[ журнал «Планирование семьи» № 4/1999 г]

Раздел 2. Политические и неполитические методы поддержки  семьи в современной России

2.1 Государственная  семейная политика

Российская семейная политика появилась в контексте «болезненных»  социально-экономических трансформаций, которые переживало российское общество: перехода к рыночной экономике, изменений  в структуре занятости, неспособности  государства выполнять социальные обязательства в полном объеме, стремительного расслоения общества по уровню благосостояния. Данные структурные условия повлияли на то, что в семейной политике, как  и в социальной в целом, стали  преобладать идеи минимализма: вмешательство  государства в дела семьи должно быть ограниченным, в первую очередь  по своему объему, и осуществляться в крайних случаях. Так, по оценкам  специалистов, доля семейных и материнских  пособий в общем объеме государственных  средств, идущих на выплату социальных пособий, сократилась с 77,3 % в 1991 г. до 32,4 % к 2003 г.

На практике принцип минимализма  в семейной политике был реализован, например, в изменении порядка  выплаты пособий по уходу за детьми. Если в начале 1990-х гг. ежемесячное  пособие семьям, имеющим детей, выплачивалось  на каждого ребенка до 18 лет вне  зависимости от уровня доходов семей, то в соответствии с Федеральным  законом № 66 от 30 мая 2001 г. право на ежемесячное пособие на ребенка стали иметь только те семьи, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Таким образом, на этом этапе реализации семейной политики произошел отказ от универсалистского принципа оказания прямой денежной поддержки семьям с детьми в пользу ограниченной по размеру и числу бенефициариев помощи. Либерализация социальной и семейной политики выражалась в том, что пособия и материальные выплаты предоставлялись по принципу нуждаемости, необходимость оказания поддержки определялась экономическим и социальным положением семьи.

Послание Президента РФ Федеральному собранию в 2006 г. определило новый этап развития современной российской семейной политики как на уровне идеологии, так и на уровне конкретных инструментов ее реализации. Произошел переход от политики, построенной на принципах минимализма, к эксплицитным пронаталистским действиям государства в отношении семьи. С 2007 г. преодоление демографического кризиса и решение «семейного вопроса», по сути, является «пятым» национальным проектом, для успешной реализации которого государство готово мобилизовать как экономические , так и идеологические ресурсы (в качестве примера можно привести проведение в 2008 г. Года семьи в России). Пронаталистская направленность семейной политики наиболее явно представлена в такой инновационной мере, как «материнский капитал». Чем объясняется подобная оценка? По-нашему мнению, тем, что, во-первых, с введением материального вознаграждения за рождение второго и последующего ребенка государство открыто сформулировало свою заинтересованность в увеличении рождаемости, обозначив определенную «репродуктивную норму» (сначала два, а потом три ребенка). Во-вторых, повышение уровня рождаемости обеспечивается преимущественно за счет экономических стимулов. В-третьих, государство готово взять на себя обязательства по материальной поддержке женщин, уровень которой напрямую связан с количеством и очередностью детей. Все это позволяет нам обозначить современную семейную политику России, начавшуюся в 2007 г., как пронаталистскую, направленную на решение демографических проблем преимущественно посредством материальных поддержек и стимулирования рождения нескольких детей в семье.

Интерес государства к  вопросам семьи и детства вновь  был артикулирован в Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2010 г. Необходимо отметить, что «детская» тема не являлась «сквозной» для предыдущих посланий Д. А. Медведева, в которых семейная проблематика поднималась исключительно в контексте образования и заботы о здоровье школьников. В этом документе представлено новое прочтение демографического вопроса, которое условно можно обозначить как «детоцентристское». Его отличие от предыдущего заключается не в наборе мер и не в определении направленности семейной политики, которая по-прежнему ориентирована на повышение уровня рождаемости за счет прямых материальных поддержек со стороны государства, а в изменении смысловых акцентов, риторика становится более «детоцентристской». Меняется схема построения смысловой конструкции семейной политики: от индивидуального родительского желания сделать счастливым своего ребенка — к процветанию всей страны. Кроме этого, в данном документе трехдетная семья рассматривается как «главный путь преодоления демографического кризиса», позиционируется как желаемый образец репродуктивного поведения граждан. Низкая эффективность проводимой политики связана с тем, что государство не учитывает целый ряд проблем, с которыми сталкиваются родители, когда речь идет не только о рождении, но и воспитании детей. Меры государственной поддержки, которые провозглашаются сегодня, фактически охватывают период «от зачатия до младенчества». При этом большое количество конкретных проблем повседневной жизни родителей остаются на периферии семейной политики. К их числу можно отнести в первую очередь высокий уровень «реальных» затрат семьи, связанных с рождением и воспитанием ребенка, компенсировать которые государственные пособия могут лишь минимально.

Особняком стоят две федеральные  программы Правительства России, направленные на поддержку семьи: «Планирование  семьи» и «Безопасное материнство». На протяжении всего периода действия этих программ существовало и существует реальное снижение числа абортов и младенческой/материнской смертности.

Немного особняком стоит  направление семейной политики в  Москве. Наряду с поддержкой неполных, социально незащищённых и малоимущих семей, в Москве особое внимание уделяется  поддержке многодетной семье. Материальная и иная помощь многодетным семьям в Москве выделена в отдельное  положение, а наполнение местной  программы поддержки многодетной  семьи намного более качественное, чем в иных федеральных программах и нормативных актах.

2.2 Некоммерческая деятельность по поддержке семьи