Социальные технологии

При конструировании социальных технологий необходимо учитывать следующие факторы, соблюдать условия конструирования, обеспечивающие удовлетворение требований социальной ситуации:

• каждая технология должна содержать требование и критерий надежности результата. Эти критерии являются основными и безусловными при проектировании, конструировании и применении социальной технологии;
• технология должна удовлетворять требованиям безопасности для тех, кто ее применяет, для тех, кто ей подвергается, и для окружающей среды;
• все технологии, в том числе и социальные, предусматривают использование определенного количества ресурсов определенного уровня качества, поставляемых в определенные сроки и за определенную плату;
• каждая конкретная социальная технология должна соответствовать законам биологического и психического развития людей, учитывать психологическое состояние и людей, использующих эту технологию, и тех, кто подвергается ее воздействию;
• эффективность технологии (соотнесение расходов, в том числе и природных ресурсов, на создание технологии и стоимости основного продукта) является, во-первых, планируемой и, во-вторых, одним из основных критериев для принятия решения о применении той или иной социальной технологии; при конструировании социальных технологий важен учет природы и размера побочных эффектов технологии.

Парадокс конструирования  социальных технологий заключается  в том, что для формулирования принципов, факторов и критериев  и тому подобных «атрибутов» необходимо тоже сформулировать ряд правил. Эти  правила, в свою очередь, являются «рамкой» конструирования при создании технологии. Как поступать, если у вас нет такого списка? Как формулировать принципы, как узнать, каким критериям должна соответствовать технология? Сам процесс формулирования критериев является технологией, которая «невидимо управляется» критериями.

Опыт показывает, что формулировка критериев, которым должна соответствовать  конструируемая технология, всегда представляет собой некую самостоятельную  операцию, в основе своей базирующуюся на трех факторах:

• уверенности, что проблема имеет решение,
• творческом использовании общих (командных) знаний о физическом, экономическом и общественном ситуационном фоне данной технологии и опыте работы с подобными технологиями в прошлом в аналогичных ситуациях,
• обсуждениях с целью услышать мнение о сформулированных положениях.

Таким образом, совершенно естественным является вывод:

Создание социальных технологий – это коллективная деятельность

Конструирование на основе базовых принципов с учетом перечисленных факторов обеспечивает социальным технологиям ряд свойств.

Среди характерных свойств социальных технологий (табл. 4) можно выделить масштабность, новизну, эффективность, наукоемкость, сложность, время жизни, адаптивность, надежность и валидность. Эти свойства можно использовать для построения дополнительной классификации социальных технологий.

Таблица 4

Основные  свойства социальных технологий

Среди приведенных свойств  социальных технологий наиболее важным, на наш взгляд, является эффективность.

 Под эффективностью социальных технологий понимают соотношение между позитивной отдачей от технологии и затратами на ее проектирование, проверку и внедрение, а также негативными последствиями от ее внедрения. По сути, эффективность устанавливает взаимосвязь между целями, результатами применения социальной технологии и затратами на ее реализацию. По отношению к социальным технологиям можно говорить о предполагаемой и реальной эффективности. Первая разновидность эффективности технологии основана на предварительных экспертных оценках результата и затрат, а вторая строится на аудите, т. е. реальном подсчете затрат и анализе результата. Заметим, что социальный прогресс общества основан на том, что каждая последующая социальная технология должна быть эффективнее предыдущей, т. е. достигаемый результат всегда должен быть как можно выше при наименьших затратах.

Таким образом, эффективность  социальной технологии – одно из важнейших  ее свойств, рядоположное другим. Она  обеспечивается масштабностью, новизной, наукоемкостью, сложностью, временем жизни  и адаптивностью технологии. Эти  показатели эффективности технологии очень противоречивы и содержат в себе целый ряд определенных парадоксов. Например, парадокс масштабности заключается в том, что любую  технологию рассчитывают на вполне определенные масштабы, изменение которых приводит к росту затрат.

Высокая степень новизны  технологии порождает значительные парадоксы сопротивления среды, что тоже чревато ростом затрат при  ее внедрении, а жизненный цикл такой  технологии также значительно больше.

Парадокс наукоемкости заключается  в том, что чем больше в технологию "вложено" науки, тем тяжелее  и сложнее ее обслуживать. Еще  более серьезен парадокс сложности, который выражается в том, что  сложные технологии дают возможность  реализовывать более разнообразные  и сложные потребности людей, отличаются научной новизной (т. е. "впитывают  в себя науку"), но в то же время  характеризуются неустойчивостью  к деструктивным факторам социальной среды и плохой адаптивностью. Что  касается времени жизни технологии, то и этот параметр весьма неоднозначен. Классический подход к успешной технологии (как технологии-долгожительнице) довольно часто не оправдывает себя. Парадокс эффективности заключается в  том, что эффективной можно считать  лишь такую технологию, которая может "исполнять свои обязанности" до той поры, пока не появится новая  технология. Но, устарев, эта технология должна обладать еще свойством глобальности, чтобы ее можно быстро "демонтировать" и заменить более новой.

Для преодоления этих парадоксов необходимо разработать критерии оценки эффективности технологий, чтобы  соизмерять их параметры относительно конкретных условий, а также целей  и задач развития социума. При  построении таких критериев оценки нужно широко использовать результаты научных социологических исследований проблемы социальной эффективности, а  также результаты экспертных опросов, экспериментов, прогнозов и т. п.

Процедура анализа эффективности  социальной технологии состоит в  сопоставление целей и задач  социальной технологии с ее ресурсами, а также сравнении с полученными  результатами и достигнутым эффектом (рис. 1). При этом выделяют две линии анализа эффективности: сравнение целей и задач с результатами и сопоставление ресурсов с полученным эффектом. В этой процедуре анализа важно также сопоставить цели и задачи с ресурсами и соизмерить эффект с результатом.

Какой же должна быть политика в отношении социальных технологий с точки зрения выделенных параметров? В традиционном обществе социальные технологии имели небольшие масштабы (не путать с масштабами распространения  той или иной технологии, которые  нередко оказывались огромными: например, крестьянская община сравнительно мала, но существовала в масштабах  стран и континентов), так как  они были построены в основном на практическом опыте и, естественно, не отличались новизной. Эффективность  этих традиционных технологий была невысокой, устройство – довольно простым, а  время жизни охватывало нередко  целые столетия. Стабильность и устойчивость были девизом эпохи традиционализма.

Рис. 1. Процедура анализа эффективности социальных технологий

Что же касается современного постиндустриального общества, то оно  коренным образом меняет социально-технологическую  политику, ориентируя технологии на новизну, высокую эффективность и быструю  их смену. Современные социальные технологии не живут долго, а в ходе своей  жизни претерпевают постоянные усовершенствования. Им свойственна тенденция не ко всеобщности, а к индивидуальности. Кроме того, они отличаются гибкостью и адаптивностью  к постоянно изменяющимся внешним  условиям. Следует также отметить непрерывное усложнение современных  технологий, а также насыщение  их сложными техническими, информационными, коммуникативными и другими системами

Роль социального проектирования и его методов в конструировании  социальных технологий как эффективных  механизмов функционирования и развития современного общества достаточно велика, поскольку реформирование общественных систем на современном этапе практически  невозможно без институциональной определенности и развитости социально-проектировочной и конструкторской деятельности. В настоящее время наряду с традиционными видами социального проектирования (например, организационного проектирования при совершенствовании систем управления) складываются и новые, самостоятельные его направления – проектирование человеко-машинных, экономических, инженерно-психологических и других систем. Социальное проектирование охватывает сегодня практически все сферы жизнедеятельности человека и общества, тесно взаимодействуя, с одной стороны, с социальным предвидением и прогнозированием, а с другой – с социальным планированием и другими функциями социального управления.

Вместе с тем, в практике социального проектирования наблюдаются две крайние и достаточно опасные тенденции: от полного отрицания его необходимости до социально-конструкторского субъективизма, а в отдельных случаях и произвола. Если последняя крайность ведет, как правило, к разбалансировке общественной системы, то первая – к консервации отсталых общественных форм, а значит и общественного развития как такового. Тем не менее, социальное проектирование, пробивая себе дорогу через упомянутые крайности, продолжает развиваться эволюционно, демонстрируя следующие позитивные тенденции.

1.Расширяются масштабы проектирования социальных систем, которое все больше становится насущной общественной потребностью и, в принципе, сводится к директивному определению будущих состояний конкретных социальных объектов, процессов и явлений в рамках определенных программ и планов.

2.Значительно расширяется спектр социальной информации, используемой в процессе социального проектирования, что обусловлено необходимостью учитывать при создании социальных технологий все многообразие связей и отношений социальных объектов, а также множество смежных профессиональных сфер, примыкающих к социально-проектировочной деятельности. Эта тенденция проявляется и в создании многоцелевых банков информации, автоматизированных и компьютерных систем, которые дают возможность многоцелевого применения информации на различных этапах проектирования и внедрения сложных социальных проектов (технологий).

3.Возрастает сложность и трудность социально-инженерных расчетов в процессе проектирования социальных систем, поэтому нужны более изощренные методики и процедуры детального анализа, а также технологии моделирования проектируемых социальных объектов и их основных элементов с помощью компьютера.

4.Усложнение процесса социального проектирования, а также увеличение многообразия его процедур и операций выдвигает настоятельную необходимость проведения специальных научных исследований в сфере социальной инженерии для получения новых знаний и их использования при технологизации процесса социального проектирования, его процедур и операций, а также при проверке возможностей различных вариантов поведения проектируемых социальных объектов.

5. На современном этапе  необходимо уделять больше внимания  прогностической стороне социального  проектирования – вероятностному  предвидению не только позитивных, но и негативных последствий от внедрения социальных проектов (технологий) в общественную жизнедеятельность. Ведь разработчикам социальных проектов (технологий) приходится всегда принимать во внимание сравнительно отдаленную перспективу, в которой должен успешно функционировать проектируемый социальный объект. Поэтому социальное проектирование все больше смещается от эмпирической реальности социального мира в область возможных "социальных миров", которые могут как улучшить, так и ухудшить ситуацию функционирования проектируемого объекта в будущем, а это практически невозможно предусмотреть без усиления прогностического компонента в процессе социального проектирования.