Социологические проблемы безработицы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Мая 2014 в 15:16, реферат

Краткое описание

Ориентация на потребности производства в рабочей силе сохраняет свою значимость и в условиях переходного к рынку периода. Однако взаимосвязь экономических процессов с занятостью населения имеет более глубокие причинно-следственные связи. Занятости присущи определенные внутренние закономерности, под воздействием которых она изменяется независимо от развития производства. Так, численность трудовых ресурсов, которая может быть использована в общественном производстве, во многом предопределяется демографической структурой населения, уровнем образования и квалификации работников, уровнем доходов населения.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА
1.1 Рынок труда как объект государственного регулирования
1.2 Занятость и безработица: понятие и классификация
ГЛАВА 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИРОВОГО ОПЫТА РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ5
2.1 Статистические данные занятости населения Республики Беларусь в 2007 год
2.2 Государственное регулирование занятости населения
2.3 Социальная защита населения от безработицы
ГЛАВА 3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Вложенные файлы: 1 файл

Начнём))).docx

— 153.15 Кб (Скачать файл)

Когда спрос и предложение оказываются в положении устойчивого равновесия, то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его равновесного состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие его к возврату в прежнее положение, точно также как если подвешенный на веревке камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение. Движение объема предложения относительно своей точки равновесия будет носить примерно такой же характер.

Рынок труда наиболее массовых профессий по Республике Беларусь на 1 июня 2007г.

 

Наименование профессий и специальностей

Спрос (количество вакансий)

Предложение (численность безработных, имеющих данную профессию)

Городская местность

Водитель автомобиля

2118

808

Грузчик

921

637

Каменщик

1976

300

Кровельщик-жестянщик

411

72

Маляр

848

331

Машинист бульдозера, экскаватора

442

46

Наладчик оборудования

211

62

Облицовщик плиточник

653

104

Плотник

1080

309

Повар

537

556

Продавец непродовольственных товаров

239

724

Продавец продовольственных товаров

1757

1427

Слесарь МСР

391

173

Слесарь-ремонтник

657

306

Слесарь-сантехник

571

192

Столяр

632

269

Токарь

782

164

Тракторист

343

340

Фрезеровщик

295

51

Швея-мотористка

1564

742

Штукатур

1063

313

Электромонтер

1249

275

Бухгалтер

338

830

Врач

923

19

Инженер-программист

146

17

Инженер строительного профиля

166

67

Электрогазосварщик

955

253

Экономист

176

655

Юрист

46

306

Сельская местность

Агроном

132

120

Бухгалтер

128

244

Ветврач

234

21

Врач

74

8

Зоотехник

234

100

Экономист

65

113

Учитель, преподаватель

11

106


 

1.2 Занятость и безработица: понятие  и классификация

 

Правовое регулирование отношений, связанных с занятостью и трудоустройством населения, осуществляется следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Республики Беларусь; - Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», от 15 июня 2006г. № 125-З; - Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов»; - Положением о Государственной службе занятости Республики Беларусь от 15 апреля 1993 года; - Положением о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи от 15 апреля 1993 года; - Положением о порядке организации и условиях проведения общественных работ (в редакции от 19 мая 1993 года); - Положением об организации профессионального обучения безработных от 27 июня 1996 года; - Положением о порядке и условиях переселения безработных по направлению Государственной службы занятости Республики Беларусь от 27 июня 1996 года, а также другими нормативными актами. Основное информационное и регулирующее воздействие на правоотношения, связанные с занятостью и трудоустройством безработных граждан, оказывает Закон от занятости населения Республики Беларусь1.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория, занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами.

К занятому населению относятся, в первую очередь, работники по найму, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д.

Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких как учёба в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и др. Однако с точки зрения развития самого общества, решающее значение имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

В занятости, выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Предоставления всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости. Эффективная же занятость означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

- создается  достаточное количество рабочих  мест;

- обеспечиваются  необходимой рабочей силой предприятия  и организации;

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая – интересы отрасли, предприятий. Достижение эффективной занятости – задача хозяйственных единиц, а полной занятости – задача государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость. Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д.

Структурные виды занятости выделяют по следующим признакам:

1. По  характеру деятельности: работа  на предприятиях всех видов  и общественных организациях; служба  в армии; индивидуальная трудовая  деятельность; личное подсобное  хозяйство и т.д.

2. По  принадлежности занятых к определенному  классу и социальному слою: рабочие; инженерно-технические работники  и служащие; управленческий персонал; предприниматели; крестьяне.

3. С учетом  межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов.

4. По  территориальному признаку: по регионам; по областям; экономическим районам  и т.д.

5. По  уровню урбанизации.

6. По  профессионально – квалификационному  признаку: уровень образования; стаж  работы; степень механизации труда  и т.д.

7. По  половозрастному признаку.

8. По  формам организации труда: соотношение  между занятыми, охваченными индивидуальной  и коллективной формами организации  труда.

9. По  видам собственности.

Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающимися нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности. Следовательно, формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков:

1) Формы  организации рабочего времени: полная (работа на условиях полного  рабочего дня); неполная (работа на  условиях сокращенного дня, сокращенной рабочей недели или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе); надомная (когда лица трудоспособного возраста по ряду причин не могут трудиться на производстве. Надомный труд организуется в домашних условиях).

2) Значимости  для рабочего: первичная; вторичная.

3) Стабильности: постоянная (с относительно стабильным  местом работы); временная (с временным, эпизодическим или сезонным характером работы).

4) Форм  правового регулирования использования рабочей силы: основная (реализуется трудовым законодательством); специальная (нуждается в специальном трудовом регулировании, например, занятость с режимом неполного рабочего дня, на условиях надомничества, гибкого рабочего времени, разновидности вторичной и временной занятости).

В условиях рыночных отношений рост занятости имеет объективно существующий предел. Достижение полной занятости может являться стратегической целью соответствующей политики государства. Но при этом полная занятость в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ), рассматривается не как всеобщая для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, а как обеспеченность предложения рабочей силы в количественном и качественном отношении спросом на нее, т.е. каждый желающий работать и активно ищущий работу может удовлетворить свою потребность в рабочих местах (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна неизбежность такого явления, его объективность [13, с. 187].

Как известно, для любой работы нужен стимул. Он может быть позитивным и негативным. Позитивным стимулом называется расчет на материальное или моральное вознаграждение. Негативные стимулы можно условно подразделить на прямые и более “утончённые”, косвенные. К прямым негативным стимулам относятся, например, угроза голода, физическая расправа и т.д. Все чаще теперь используется косвенное принуждение: работай, как вздумается или как сумеешь, но если появиться человек, способный работать лучше, то уступи ему своё место и иди в очередь, за пособием или за подаянием. Этот негативный косвенный стимул действует безотказно. Негативные косвенные стимулы особенно эффективны, когда сформирован и достаточно развит рынок труда.

Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения. Так появилась теория “фрикционной” безработицы, выставлявшая в качестве причин этого порока капитализма “фрикции” (в перев. трения, неполадки) на рынке труда. Возникновение и существование такой безработицы объяснялись несоответствием между изменившимися потребностями в рабочей силе и сложившимся ее распределением по отдельным отраслям и районам, а также недостаточной мобильностью рабочих, привязанных к определенным местам жительства и специальностям. Помимо нее развивалась теория “добровольной” безработицы, согласно которой в безработице будто бы повинны сами рабочие, так как они требуют повышения заработной платы и не хотят работать за плату, соответствующую предельной производительности. В месте с тем история данной проблемы показывает, что люди добровольно лишают себя заработков и безработные возникают и существуют только из-за “неполадок” на рынке.

В такой обстановке появляется теория, объясняющая безработицу недостатком совокупного спроса на товары и услуги. Ее автор Джон Мейранд Кейнс показал, что помимо “добровольной” и “фрикционной” безработицы существует “недобровольная” или “вынужденная”.

Незанятость определенной части населения является результатом действия объективных процессов:

- неравномерного  развития производственных сил;

- противоречивого  характера НТП;

- высоких  темпов модернизации производства.

Кейнс утверждал, что 3-4% населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии.

По закону Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», от 15 июня 2006г. № 125-З безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней;

Согласно определению международных организаций – Международной организации труда (МОТ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), безработные – это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель.

Так, например, в США безработными, считаются гражданские лица, которые:

- не имели  занятости в течение недели  обследования;

- предпринимали  усилия найти работу в течение  предыдущих 4-х недель (обращаясь  непосредственно к нанимателю, к  услугам государственной службы  занятости или к друзьям);

- лица, временно  уволенные или лица, нанятые на  новую работу, которые должны  приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании – кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни, а также кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу. Органами трудоустройства и статистикой развитых капиталистических стран не рассматриваются как безработные лица, проживающие в застойных районах, где нет и не предвидится свободных рабочих мест. Если даже люди, проживающие в этих районах, и предпринимали поиски работы, они быстро разочаровались. По-разному в странах относятся к таким категориям населения, как впервые ищущие работу и возвращаются на работу после длительного перерыва.

К первой группе относится, прежде всего, молодежь, ко второй – женщины, оставившие работу в связи с рождением и воспитанием малолетних детей. Основной же массив безработных – это лица, уволенные с предприятий и имеющие стаж работы. В эту категорию в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений в экономике и производстве, закрытия предприятий и учреждений, модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различных квалификаций и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию.

Информация о работе Социологические проблемы безработицы