- Каковы основы страхования царской России?
Основные этапы развития страхового
дела в России:
страхование в царской России 1786-1917 гг.;
1-ый этап: крушение принципа
государственной страховой монополии
и идей государственного страхования.
2-ой этап: становление страхования
в России, связанное с началом
формирования национального страхового
рынка, появлением частных акционерных
компаний.
3-ий этап: зарождение национального
страхового рынка.
4-ый этап: возникновение новых
видов взаимного страхования - в
среде землевладельцев и фабрикантов.
- Что такое эмиритальная касса?
Эмеритальные
кассы в дореволюционной России
- кассы, создаваемые для обеспечения ее
участников особыми пенсиями и пособиями
(эмеритурой), независимо от тех пенсий
и пособий, которые выплачивались согласно
общим законам, особым постановлениям
и Высочайшим повелениям.
К доходам кассы принадлежали:
-проценты с неприкосновенных капиталов;
- вычеты, производимые из жалованья участников
(составляли в разных кассах от 3 до 8% от
заработка);
- случайные поступления в пользу кассы
(отказы по завещаниям, штрафы и т. п.).
Право на пенсию определялось продолжительностью
выслуги, при непременном условии участия
в кассе не менее известного (в уставах
определяемого) числа лет.
Приобретший право на пенсию мог пользоваться
ею во время нахождения в отставке и во
время состояния на службе без содержания.
Права вдовы и детей на эмеритальные пенсии
открывались:
-смертью участника;
-лишением участника всех прав состояния;
-нахождением участника в безвестном отсутствии;
-пострижением участника в монашество.
Размер эмеритальных пенсий и пособий
исчислялся сообразно продолжительности
службы участника и числу лет участия
его в кассе.
Выплата пенсий в эмеритальных
кассах была связана с личными
заслугами их членов или длительным стажем
работы.
- Когда в России стали осуществляться
первые операции по страхованию жизни?
После отмены крепостного права экономика
стала развиваться более интенсивно, что
отразилось и на страховом деле. К 1880г.
число застрахованных составило 9 тыс.
человек. В 1898г. операции по страхованию
жизни начало осуществлять русское общество
«Саламандра». В дореволюционной России
существовало также много мелких организаций,
которые в том или ином виде осуществляли
операции по страхованию жизни. Это были
похоронные, пенсионные, эмеритальные
кассы.
Похоронные кассы – страховые учреждения
наиболее примитивного типа, создаваемые
для покрытия издержек на погребение.
Чаще всего деньги на погребение выдавались
в одинаковой сумме без учета продолжительности
пребывания в кассе. Взносы членов похоронной
кассы определялись обычно по раскладочной
системе, то есть исключительно на выплату
похоронного пособия, и лишь иногда с накоплением
резервного фонда.
В эмеритальных кассах устанавливался,
во-первых, размер взносов участников,
производимых с целью образования капитала
кассы, а во-вторых, точные размеры пенсий
и пособий, выдаваемых участникам при
различной продолжительности пребывания
в кассе. Однако капитал и обязательства
эмеритальных касс, между которыми должны
было существовать соответствие, изменялись
независимо друг от друга. Таким образом,
необходимого баланса между капиталом
кассы и ее обязательствами не достигалось.
Поэтому, в случае дефицита, приходилось
либо увеличивать взносы участников, либо
уменьшать их права.
В пенсионных кассах обязательства по
отношению к участникам возникали лишь
при поступлении в кассу сумм, достаточных
для исполнения обязательств. Средства
кассы формировались из взносов участников,
которые определялись в процентном отношении
к их содержанию. Полученные взносы разносились
на отдельные счета участников. И на основании
таблиц, прилагаемых к уставу кассы, можно
было рассчитать размер пенсии и пособия
на счете каждого участника. Указанные
таблицы определяли зависимость пенсии
или пособия от суммы, накопленной на счете,
и от времени ее поступления. То есть в
пенсионных кассах использовались таблицы
смертности и инвалидности, а также нормы
роста на капитал, составленные по принципам
страховой математики.
- В чем суть страхового закона 1903 г?
Закон 2 июня 1903 г.
Отсутствие обязательного государственного
страхования от несчастных случаев восполняется,
впрочем, в известной степени законом
2 июня 1903 года об ответственности предпринимателей
за несчастные случаи с рабочими. Владельцы
предприятий фабричнозаводской, горной
и горнозаводской промышленности обязаны
вознаградить рабочих за утраченную более
чем на три дня трудоспособность от телесного
повреждения, причиненного им работами
по производству предприятия или произошедшего
вследствие таковых работ. Если последствием
несчастного случая была смерть рабочего,
то вознаграждением пользуются члены
его семейства.
До издания закона 2 июня 1903 г. предприниматель
отвечал, по гражданским законам, за несчастье
с рабочими только тогда, когда потерпевшие
могли доказать на суде, что это несчастье
произошло по его вине или по вине его
уполномоченных. Закон 2 июня заменил эту
ответственность за вину более широкой
ответственностью за профессиональный
риск. В огромном большинстве случаев
увечье рабочего имеет своей причиной
не чью-либо вину, а самые условия и всю
обстановку производства. Занимая в этом
производстве рабочего, предприниматель,
вместе с выгодами от предприятия, должен
нести и риск, связанный с этой возможностью
несчастных случаев. По закону 2 июня, владелец
предприятия освобождается от обязанности
вознаградить рабочего лишь в том случае,
если он докажет, что "причиной несчастного
случая был злой умысел самого потерпевшего
или грубая неосторожность его, не оправдываемая
условиями и обстановкой производства
работ".
Вознаграждение потерпевших производится
в виде пособий и пенсий. Пособия назначаются
в случае временной утраты трудоспособности
в размере половины действительного заработка
потерпевшего. Пенсии назначаются в случаях
постоянной утраты трудоспособности:
при полной ее потере - в размере 2/3 годового
содержания потерпевшего, а при неполной
- в уменьшенном размере, смотря по степени
ослабления трудоспособности.
Если потерпевший умрет не позднее двух
лет со дня несчастного случая, владелец
предприятия обязан выдавать пенсии вдове,
детям и близким родственникам, состоявшим
на иждивении умершего. Вдове полагается
пенсия в размере 1/3 годового содержания
потерпевшего; общая совокупность пенсий
семье не должна превышать 2/3 этого содержания.
Пенсии, по взаимному соглашению сторон,
могут быть заменяемы единовременными
выдачами в размере десятикратного годового
оклада пенсии.
Закон 2 июня не разрешает в надлежащей
мере вопроса об обеспечении потерпевших
от несчастных случаев. Этот закон совсем
не распространяется на ремесленников,
кустарей, на рабочих, занятых в сельском
хозяйстве, на постройках, в транспорте
и т. д. Начало профессионального риска
проводится не вполне последовательно:
владелец предприятия может слагать с
себя ответственность ссылкой на "грубую
неосторожность" рабочего.
11.В чем суть закона 1912 г.?
Зако́н «Об обеспе́чении рабо́чих на
слу́чай боле́зни» — закон Российской империи, принятый 23 июня 1912 года. Закон предусматривал получение рабочими
выплат в случае временной нетрудоспособности
и обязывал предпринимателей организовывать
для рабочих бесплатную медицинскую помощь.
Для накопления необходимых средств создавались
больничные кассы — независимые общественные
организации, управляемые самими застрахованными.
Кассы пополнялись за счёт взносов из
заработной платы рабочих и сборов с предпринимателей.
Закон распространялся на относительно
небольшой круг рабочих (около 2,5 млн человек),
охватывая только фабрично-заводскую
промышленность. Закон был принят единым
пакетом с законом о страховании рабочих
от несчастных случаев.
Основные принципы
Закон устанавливал следующие базовые
принципы страхования:
Рабочие имели право на получение пособия
по болезни (независимо от того, имело
ли заболевание производственный характер)
и по беременности и родам, а также на бесплатную
медицинскую помощь;
Пособие по болезни выплачивалось по
страховому принципу, то есть за счёт невозвращаемых взносов самих застрахованных;
Страхование осуществляли независимые
больничные кассы, управляемые совместно
застрахованными и предпринимателями;
Финансирование больничных касс происходило
за счёт взносов застрахованных и приплаты
от работодателей;
Кассы не были ориентированы на накопление
фондов, не выделяли индивидуальные счета
участников и не возвращали взносов при
выходе из кассы;
Больничные кассы не занимались ни страхованием
от несчастных случаев, ни пенсионным
страхованием;
Организация и финансирование медицинской
помощи рабочим возлагались на предпринимателей,
с факультативной возможностью передачи
лечебных учреждений больничным кассам;
Государство не гарантировало напрямую
финансовую состоятельность больничных
касс, но организовывало систему надзора
над их деятельностью (то есть гарантировало
кассы от злоупотреблений)[19].
Лица, подлежащие
страхованию
Действию закона были подчинены только
промышленные предприятия и только такие,
на которые распространялся закон о страховании
рабочих от несчастных случаев, то есть
фабрично-заводские, горные, горнозаводские,
железнодорожные (кроме принадлежащих
обществам железных дорог общего пользования),
судоходные по внутренним водам и трамвайные.
Таким образом, страхованию не подлежала
весьма значительная часть рабочих — основная
масса железнодорожников, все строительные
рабочие, все рабочие, занятые в гужевых
перевозках, в торговле и в сфере обслуживания.
Страхованию не подлежали рабочие казённых
и военных предприятий; однако существующие
на момент принятия закона различные местные
правила уже сделали положение данных
групп рабочих более льготным, чем то предусматривалось
законом.
Из числа перечисленных выше предприятий
страхование распространялось только
на те, где было не менее тридцати рабочих,
а если предприятия были оснащены какими-либо
двигателями или паровыми котлами — не
менее двадцати рабочих.
Страхованию подлежали все рабочие без
различия по возрасту и полу, нанятые на
срок более одной недели. Служащие полностью
приравнивались к рабочим, но те из них,
кто получал свыше 1500 рублей в год, платил
взносы и получал страховые выплаты только
исходя из этой предельной суммы. Страхование
распространялось и на рабочих, нанимавшихся
на работы артелью.
Страхование не распространялось на
безработных, рабочие теряли право на
получение пособия в момент увольнения.
Ни право на получение пособия, ни право
на медицинскую помощь не распространялось
на членов семьи рабочего.
12.Как проводилось социальное
страхование в предвоенные и
послевоенные годы?
13. Каковы исторические предпосылки
становления социального обеспечения
и страхования в зарубежных
странах?
14. В чем
суть договора Эвмена I с наемниками?
Требования, на какие согласился Эвмен...
Для (наемных) воинов... Платить [должны
воины] за медимн хлеба 4 драхмы, за метрет
вина – 4 драхмы; год считать в 10 месяцев;
вставного месяца не считать. Те, которые
выслужили установленное число лет и стали
свободны от службы, должны получить пенсию
за прослуженное ими время; ее должны получать
ближайшие родственники или кому воины
оставят. Воины, выслужившие пенсию, освобождаются
от налога. Кто станет свободным от службы
(по выслуге лет) или выпросит (освобождение
от службы), должен быть отпущен и свободен
от пошлин при вывозе своего имущества.
Жалованье, которое Эвмен согласился уплатить
за 4 месяца, уплатить по договору и не
делать из этого жалованья вычетов. (Клятва
воинов): Заключаю мир в наилучшем разумении
с Эвменом... и буду благомыслить ему и
его владениям, не буду замышлять чего-либо
против Эвмена... не подниму оружия против
него, не покину его, но буду сражаться
за него и его интересы на жизнь и на смерть.
Буду и во всем прочем служить Эвмену благомысленно
и безоговорочно со всею ревностью по
силе моей. Если узнаю, что кто-нибудь злоумышляет
на Эвмена... или в чем-либо ином поступает
против него или против его интересов,
не допущу этого по силе моей и донесу
тотчас или как только могу скорее на делающего
что-либо такое Эвмену... или тому, кто,
как я знаю, скорее всего объявит ему об
этом. И если что получу от Эвмена: город,
или укрепление, или корабль, или ценности,
или другое, что мне будет поручено – все
это сохраню и возвращу правильно и справедливо
Эвмену... или кому он прикажет, если он
будет исполнять договор. Не возьму от
неприятелей письма, не приму посла и сам
не пошлю к ним; если же кто и принесет
мне письмо, отнесу его запечатанным и
принесшего приведу как можно скорее к
Эвмену... или к тому, о ком знаю, что он
скорее всего заявит... (Клятва Эвмена):
Я буду благомыслить Парамону и вождям
(наемных воинов) и другим, состоящим на
жалованье и находящимся в войске... и не
бывшим на жалованье, но принявшим участие
в мятеже, им и всем их родственникам...
пока они будут в нашем войске, и не буду
строить им ковы, ни я, ни другой кто по
моему наущению. И не выдам неприятелю
ни самих их... ни выборных (от наемных воинов)
никаким способом, никаким домыслом. И
не стану против них с оружием...