Понятие социального риска

 

- были выполнены на территории  других государств, но такой стаж  оговаривался законодательством  РФ либо международным законодательством,  или при этом работник добровольно  вносил уплату страховых взносов  в Пенсионный Фонд Российской Федерации в течение этих лет

 

Также согласно ст. 11, в трудовой стаж включается периоды:

 

- прохождения  военной службы или другой  службы, приравненной к ней. Этот  порядок установлен Законом РФ  “О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”;

 

- временной  нетрудоспособности, в течение которой  гражданин получал пособие по  нетрудоспособности;

 

- ухода  одним из родителей за каждым из их детей до достижения ими возраста полутора лет, правда, здесь ограничен такой период 3 годами в сумме;

 

- получения  пособия по безработице,

 

- участия  в общественных работах, оплачиваемых, а не бесплатных,

 

- переезда  по направлению занятости в  другую местность для прохождения государственной службы;

 

- нахождения  в местах заключения, лишения  свободы или ссылке, если затем  выявляется невиновность лица, необоснованность  его задержания или репрессии  по отношении к нему с последующей  реабилитацией;

 

- ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы или за несовершеннолетним инвалидом или за человеком, которому исполнилось 80 лет.

 

Все эти  периоды засчитываются в трудовой стаж при условии наличия другого  стажа, предусмотренного ст. 10.

 

Лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, можно выбрать для себя и трудовую пенсию по старости вместо пенсии по старости, если она им более выгодна, это  предусмотрено законодательством.

 

Очевидно (исходя из размеров пенсий), что пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению будет более выгодна тем гражданам, которые имели небольшие заработки (доходы), в связи с чем размер страховой части их трудовой пенсии и вся трудовая пенсия целиком получается невысокой.

 

Законом от 15.05.91 определяется порядок  назначения пенсии по старости для  лиц, подвергшихся воздействию других радиационных или техногенных катастроф. Этот порядок устанавливает, что  для такого вида пенсии граждане данной категории должны быть инвалидами, либо это должно быть оговорено различными отсылочными нормами в законодательных актах, регулирующих вопросы предоставления пенсий таким категориям граждан на Закон от 15.01.91 г.

 

Так, гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов, т.е. для местностей, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 0,1 бэр, предоставляются, в частности, льготы и компенсации согласно ст. 7 Федерального закона от 26.11.98, установленные для граждан, указанных в Законе от 15.05.91, т. е. для граждан, постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 г. в зоне проживания с правом на отселение.

 

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона о  государственном пенсионном обеспечении гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, назначение пенсии по старости производится с уменьшением возраста выхода на пенсию в порядке, предусмотренном Законом от 15.05.91.

 

Этот порядок  определяет, что за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение назначение пенсии по старости производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года плюс 1 год, но не более чем на 5 лет в сумме.

 

Таким образом, при назначении пенсии по старости по Закону о государственном пенсионном обеспечении гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, при назначении пенсии по старости полагается снижение возраста в изложенном выше порядке.

 

При назначении пенсии по нормам Закона о государственном пенсионном обеспечении гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, также производится снижение пенсионного возраста на абсолютную (2 года) и - дополнительно - на относительную величину в зависимости от количества лет проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения, но при этом применяется перечень населенных пунктов, пострадавших в результате этой аварии (согласно распоряжениям Правительства РФ от 10.02.94 № 162-р и от 15.03.95 № 356-р).

 

7. ПЕНСИЯ  ПО ИНВАЛИДНОСТИ

 

В отличие  от пенсии по старости, для назначения пенсии по инвалидности, продолжительность трудового стажа не важна . Она назначается всем инвалидам, ставших таковыми вследствие поражения радиацией или другими воздействиями техногенных катастроф. Группа инвалидности также не важна - пенсию назначат и инвалиду первой, и инвалиду второй, и инвалиду третьей группы. С 1 января 2004 г. мы применяем определение не инвалидности, а степени ограничения способности к трудовой деятельности , которая также имеет три степени тяжести.

 

Для признания  права получать пенсию по инвалидности, гражданин может быть признан ограниченным к способности к трудовой деятельности, как вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так и вследствие других технократических или радиационных катастроф. Как и в случае назначения пенсии по старости, при назначении пенсии по инвалидности, появившейся в результате радиационных катастроф и технократических катастроф, произошедших после Чернобыльской катастрофы, но до вступления в силу Закона о государственном пенсионном обеспечении, действуют нормы и положения Закона от 15.05.91.

 

Для начальства и рядовых сотрудников  органов внутренних дел, военнослужащих и военнообязанных, призванных на особые сборы, гражданских лиц, направленных или командированных на работы по ликвидации последствий аварий на ПО "Маяк" и принимавших в ней  непосредственное участие и ставших вследствие этих действий инвалидами, в соответствии с законом от 26.11.98 г., предусмотрены компенсации и льготы, описанных Законом от 15.05.91 г.

 

Существует также статья Закона от 15.05.91, определяющая что военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, а также другим лицам, в частности, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и т. д., призванным на сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но при этом исполнявшим обязанности военной службы либо свои служебные обязанности, и в результате этих действий ставших инвалидами из-за Чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

 

Значит, военнослужащим, принимавшим  непосредственное участие в работах  по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении  “Маяк” и ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, тоже гарантируется назначение пенсионного обеспечения для лиц, получивших военную травму.

 

А такой оборот уже позволяет  возможность установления и получения  одновременно двух пенсий - пенсии по инвалидности, предусмотренной для инвалидов вследствие военной травмы, порядок установления которой регулируется Законом о государственном пенсионном обеспечении (подп. 1 п. 2 ст. 15), плюс трудовой пенсии по старости.

 

Еще такой инвалид-военнослужащий имеет право выбрать какую  пенсию ему выгоднее получать - пенсию по инвалидности, предусмотренной для инвалидов, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (по ст. 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении) или пенсию по инвалидности в результате военной травмы.

 

8. ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

 

социальный обеспечение пенсия техногенный

 

Право на пенсию по случаю потери кормильца  имеют нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие на его  иждивении.

 

Если гражданин временно отсутствует, но определен соответствующим образом умершим законодательно, то члены его семьи также имеют право на получение такого вида пенсии.

 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца  признаются:

 

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца:

 

- не достигшие  возраста 18 лет;

 

- обучающиеся  по очной форме в образовательных  учреждениях всех типов и видов  независимо от их организационно-правовой  формы, за исключением образовательных  учреждений дополнительного образования,  до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

 

2) один из  родителей или супруг (супруга)  либо дедушка, бабушка умершего  кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

 

3) родители  и супруг (супруга) умершего кормильца,  если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины  и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности  к трудовой деятельности;

 

4) дедушка и бабушка умершего  кормильца, если они достигли  возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчины и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые  в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

 

Члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к  существованию.

 

Иждивение детей умерших родителей  предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных полностью дееспособными  или достигших возраста 18 лет.

 

Пенсия по случаю потери кормильца  назначается:

 

- членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

 

Гражданам, проживающим в районах  и местностях, в которых к заработной плате установлены районные коэффициенты, пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются с соответствующим районным коэффициентом. При выезде их из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (п. 4 ст. 17 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

 

9. Размеры пенсий граждан, пострадавших  в результате радиационных или  техногенных катастроф, и членов  их семей

 

Пенсия по старости назначается  в следующем размере:

 

- гражданам, получившим или перенесшим  лучевую болезнь и другие заболевания,  связанные с радиационным воздействием  вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС или с работами по ликвидации  последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

 

(в ред. Федерального закона  от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

 

- гражданам, проживающим или  работающим в соответствующей  зоне радиоактивного загрязнения  - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

 

(в ред. Федерального закона  от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

 

Гражданам, на иждивении которых  находятся нетрудоспособные члены  семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, , увеличенного на 854 рубля в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

 

(в ред. Федерального закона  от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

 

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

 

инвалидам I группы - 250 процентов размера  социальной пенсии;

 

инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии;

 

инвалидам III группы, в том числе  на иждивении которых находятся  нетрудоспособные члены семьи, - в  размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, в том  числе увеличенного на 854 рубля в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.

 

Инвалидам I и II группы, на иждивении  которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, увеличенного на 854 рубля в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

 

(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)).

 

Пенсия по случаю потери кормильца  членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных  катастроф, назначается в следующем  размере:

 

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии (на каждого ребенка);

 

другим нетрудоспособным членам семьи  умершего кормильца - 125 процентов размера  социальной пенсии, на каждого нетрудоспособного  члена семьи.

 

(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

 

Размеры пенсий для граждан, проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах  с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих  там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.