Анализ предоставления льгот по уплате таможенных платежей на примере Омской таможни

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………..3-4

Глава 1.  Понятие  льготы.  Общая характеристика…………………………5-11

1. Понятие льготы и её роль………………………………………………….5-7
2. Виды льгот при уплате таможенных платежей………………………….7-11

Глава 2. Анализ предоставления льгот  и порядок

их предоставления………………………………………………………...….12-21

2.1 Анализ предоставления льгот  по уплате таможенных платежей  на примере Омской таможни…………………………………………………...12-17

2.2 Порядок предоставления льгот при уплате

таможенных платежей……………………………………………………….18-21 
Заключение…………………………………………………………………...22-24

Список использованных источников……………………………………….25-26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Под таможенными  платежами понимаются налоги и сборы, перечисленные в ст. 70 Таможенного кодекса  Таможенного Союза, обязанность взимания которых возложена на таможенные органы. В них входят таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного Союза, акциз, таможенные сборы.  Основную группу платежей составляют таможенная пошлина, НДС, акциз.   Эти платежи являются одним из главных источников пополнения налоговой части федерального бюджета.

     При уплате таможенных платежей предоставляются таможенные льготы.

    Таможенную  льготу можно определить как  преимущество при уплате таможенных платежей, предоставляемое участнику ВЭД при перемещении товаров через таможенную границу  Таможенного Союза.

Льготы по уплате таможенных платежей  представляют наибольший интерес для участников ВЭД, так как позволяют избежать увеличения стоимости товаров, однако федеральный бюджет теряет немалую долю поступлений.

       Государство устанавливает льготы при уплате таможенных платежей   в целях активизации и поощрения международной торговли, привлечения инвестиционных и иных ресурсов. Предоставление льгот в конечном итоге влияет на ценовые характеристики товаров и может привести к увеличению объемов международной торговли.

  Эффективность применения льгот по уплате таможенных платежей определяется государственной  политикой, ростом совокупного дохода общества, таможенным контролем и экономией денежных средств участников ВЭД. Одним из направлений государственной политики в РФ является увеличение совокупного дохода национального производства.

  Такая политика может допускать возможность  сокращения государственных доходов от внешнеэкономической деятельности (ВЭД), если снижение таможенных пошлин или их отмена на определенные товары и услуги способствует росту совокупного дохода общества.

     Актуальность  темы курсовой работы: предоставление льгот при уплате таможенных платежей обеспечивает успешное сотрудничество стран по таможенным вопросам, так как предполагает в первую очередь установление взаимовыгодных по отношению друг к другу режимов торговли. Таким образом, таможенно-тарифные льготы способны влиять не только на экономическую ситуацию внутри станы, но регулировать международный рынок товаров и благоприятно воздействовать на межгосударственные политические отношения, что немаловажно на сегодняшний день.

     Объект данной курсовой работы - анализ предоставления льгот при уплате таможенных платежей.

     Предмет данной работы- таможенно-тарифные льготы, их виды и порядок их предоставления.

     Целью курсовой работы является проведение исследования понятия таможенной льготы, выявление видов льгот, рассмотрение порядка их предоставления, а также анализа предоставления льгот при уплате таможенных платежей.

Учитывая поставленную цель необходимо решить следующие задачи:

     -изучить понятие таможенной льготы;

     -рассмотреть  классификацию льгот;

     - провести оценку эффективности предоставления льгот. 
 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЛЬГОТЫ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. 

1.1 Понятие льготы  и её роль.

  Таможенное  законодательство при уплате таможенных платежей предусматривает предоставление преимуществ в виде льгот.

  Под таможенной льготой понимается любая льгота, касающаяся правил, установленных таможенным законодательством (льготы по таможенному оформлению, таможенному контролю и т. д.), в том числе и льготы по уплате таможенных платежей, взимаемых в связи с перемещением товара через таможенную границу. Это единственный вид таможенных льгот, который предполагает прямую финансовую заинтересованность участников внешнеэкономической деятельности.

  Таким образом, льготы по уплате таможенных платежей могут быть определены как  предоставляемые субъектам внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного Союза преимущества в области таможенных платежей, связанные с видом товара или его назначением.

Преимущества  финансового характера, предоставляемые  участникам внешнеторговой деятельности, являются одним из условий заключений внешнеторговых контрактов. Различные «бонусы», например, в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины, предоставляемые по ввозу конкретных видов товаров, являются зачастую одной из главных причин повышенной активности экспортеров¹.

     Предоставление  таможенно-тарифных льгот является одним из условий успешного сотрудничества стран по таможенным вопросам, так  как предполагает в первую очередь  установление взаимовыгодных по отношению  друг к другу режимов торговли. Таким образом, таможенно-тарифные льготы способны влиять не только на экономическую ситуацию внутри станы, но регулировать международный рынок товаров и благоприятно воздействовать на межгосударственные политические отношения. Предоставление льгот наименее развитым и развивающимся странам со стороны более сильных государств способствует сокращению экономического неравенства между нациями различных регионов мира.

  Льготы  по уплате таможенных платежей позволяют  избежать увеличения стоимости товаров в среднем на 20 – 40 % и представляют наибольший интерес для участников ВЭД, однако федеральный бюджет теряет немалую долю поступлений. По официальным данным Министерства экономического развития объем только тарифных льгот за 2010 год составил при импорте – 33,3 млрд руб. (5,4 % объема поступлений платежей от ввозных таможенных пошлин), при экспорте – 123,4 млрд руб. (4,3 % объема поступлений платежей от вывозных таможенных пошлин).

  Насколько оправданы такие потери, зависит  от того, получает ли государство максимальный совокупный доход от ВЭД и от национального производства, применяя льготы в зоне деятельности таможен, тем самым поощряя и активизируя международную торговлю. Исследование института льгот по уплате таможенных платежей позволяет выделить основные цели их введения:

  − содействие и стимулирование развития внешней торговли;

  − обеспечение соблюдения интересов  граждан и юридических лиц-участников ВЭД;

  − обеспечение благоприятного климата  для иностранных государств и  участников ВЭД.

  Роль  льгот по уплате таможенных платежей значительна как для государства, так и для конкретных субъектов внешнеэкономической деятельности, однако существует целый ряд проблем, связанных с получением льгот и предотвращением возможных правонарушений в этой области². 

1.2 Виды льгот при уплате таможенных платежей.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного  Союза, льготы по уплате таможенных платежей классифицируются следующим образом:

-тарифные преференции;

-тарифные льготы ( льготы по уплате таможенных  пошлин);

-льготы по уплате налогов;

-льготы по  уплате таможенных сборов³.

     Льготы  по уплате таможенных платежей предоставляются  на условиях взаимности или в одностороннем  порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины и иных налогов и сборов, освобождения от их уплаты, снижения ставок таможенных пошлин и установления квот на преференциальный ввоз и вывоз товаров с таможенной территории Таможенного Союза.

     Тарифные  льготы можно подразделить по основаниям их применения на преференциальные (в зависимости от страны происхождения товара) и собственно тарифные (предоставляются в зависимости от категории товара либо от целей их ввоза/вывоза).

     Преференции представляют собой таможенные тарифы ниже обычных, выражающие привилегию, получаемую от конкретной страны теми или иными ее партнерами. Льготы, предоставляемые в части снижения предельной ставки таможенной пошлины, равно как и в части освобождения от ее уплаты применяются только в отношении товаров, происходящих из определенных стран. Перечень стран — пользователей преференциями утвержден Постановлением Правительства РФ. Эти страны подразделяются на две группы: наименее развитые страны, товары из которых не облагаются таможенными пошлинами; развивающиеся страны, к товарам которых применяются ввозные таможенные пошлины в размере от базовой ставки 75 процентов.

     Преференциальные  льготы предоставляются на основании  сертификата происхождения товара. Сертификат предоставляется в установленной  форме, без исправлений, в напечатанном виде, на русском, английском, французском или испанском языках. Сертификат выдается компетентными органами страны-экспортера⁴.

     Применительно к конкретной таможенной процедуре лицу, перемещающему товары, могут быть предоставлены следующие виды тарифных льгот: полное освобождение от уплаты таможенных платежей; частичное освобождение от уплаты таможенных платежей; возврат ранее уплаченных таможенных платежей.

       Эти льготы условно можно поделить  на льготы по таможенным платежам, уплачиваемым непосредственно при помещении товаров под таможенную процедуру и льготы по таможенным платежам, не уплачиваемым непосредственно при помещении товаров под таможенную процедуру.

     Случаи  предоставления основных тарифных льгот при помещении товаров под определенную таможенную процедуру.

     1. Полное освобождение от уплаты  таможенных платежей.

     Данная  льгота является наиболее распространенной. От таможенных пошлин и иных налогов  освобождаются товары, помещаемые под таможенные процедуры реимпорта, реэкспорта, транзита, магазина беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу государства.

     2. Частичное освобождение от уплаты  таможенных платежей.

     Данная  льгота применяется к временно ввезенным/вывезенным товарам, на которые не распространяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, а также к товарам, срок временного ввоза/вывоза которых продлен.

     3. Возврат ранее уплаченных таможенных  платежей.

     Данная  льгота используется в целях стимулирования экспорта из России товаров. Так, в Федеральной  программе развития экспорта в целях совершенствования российской налоговой системы и усиления ее стимулирующего воздействия на отечественных товаропроизводителей признано целесообразным восстановить систему возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного на внутреннем рынке при закупке товара, в случае последующего экспорта такого товара.

     Дополнительными являются тарифные льготы по таможенным платежам, уплачиваемым до помещения  товаров под таможенную процедуру, а также льготы, предоставляемые при завершении действия таможенной процедуры. Участники внешнеэкономической деятельности могут получить льготы по таможенным платежам только при соблюдении существенных условий, ограничений и требований таможенной процедуры, под который они поместили товары и транспортные средства. При несоблюдении этих условий тарифные льготы не предоставляются⁵.

     Освобождение  от уплаты ввозной таможенной пошлины  предоставляется только в отношении  товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставные капиталы коммерческих организаций  с иностранными инвестициями. Этот порядок регламентирован постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями». Указанным постановлением Правительства определены условия предоставления указанной льготы. Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины возможно при одновременном соблюдении следующих требований: ввозимые товары не являются подакцизными; ввозимые товары относятся к основным производственным фондам; товары ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала коммерческой организации⁶.