Виды таможенной экспертизы и вопросы, которые они решают

ФГОУ ВПО МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

________________________________________________________________

Кафедра «Таможенное право и организация таможенного дела»

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Товароведение и экспертиза в таможенном деле продовольственных и непродовольственных товаров»

 

на тему «Виды таможенной экспертизы и вопросы, которые они решают»

 

 

Выполнила студентка группы ЮТТ – 361:

Кириллова К.В.

 

Проверил работу:

Дорофеев В.А.

 

 

 

Москва, 2014

Содержание

Введение……………………………………..…………………………………….3

Глава 1. Таможенная экспертиза……...………………………………………5

§1.1. Понятие таможенной экспертизы……………….…………………………5

§1.2. Порядок назначения таможенной экспертизы………………………….…6

§1.3. Виды таможенной экспертизы……………………………...……...............7

Глава 2. Вопросы которые решает таможенная экспертиза……………..11

§2.1. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля……...13

§2.2. Классификация и характеристика таможенных экспертиз……………..21

Заключение………………………………………………………………….……27

Список использованной литературы…………………………………………...29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

При экспорте или импорте любого товара при пересечении границы на него налагаются различные таможенные пошлины и сборы. Размер взимаемых пошлин и наличие или отсутствие таможенных льгот определяется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, сокращенно ТН ВЭД - это утвержденная Правительством РФ классификация товаров, имеющая главное значение при определении возможности ввоза конкретного товара и величины положенного таможенного сбора, что выявило актуальность данной работы.  

   Таким образом, становится ясно, что для организаций, занимающихся  экспортом и импортом товаров, правильная идентификация товара  по ТН ВЭД имеет первостепенное  значение.

Идентифицировать товар по ТН ВЭД помогает проведение таможенной экспертизы. В качестве объекта таможенной экспертизы выступают сопровождающие товар документы, а также образцы и пробы товара. Однако отдельные характеристики товаров могут рассматриваться при экспертизе некорректно, что ведет к неверной идентификации товара, что, в свою очередь влечет за собой неверное определения таможенных сборов. Для того, чтобы избежать подобную ситуацию, необходимо, чтобы экспертиза проводилась специалистами, хорошо разбирающимися в тонкостях того или иного товара. К сожалению, не всегда у сотрудников таможенной службы присутствует достаточный опыт для правильного исследования товара, учитывая все его особенности.

Целью работы является изучение видов таможенной экспертизы.

Согласно Таможенному кодексу Таможенного Союза, проведение таможенной экспертизы возможно также в негосударственном экспертном учреждении или независимым экспертом, а в качестве эксперта может выступать любое лицо, обладающее необходимыми для проведения экспертизы знаниями.

Чаще всего перед специалистами в ходе таможенной экспертизы ставятся задачи определения характеристик товара, установление его соответствия указанным в сопроводительных документах описаниям товара, коду по ТН ВЭД.

Кроме этого могут ставиться задачи материаловедческого характера - определение класса материалов и изделий, к которому относится рассматриваемый товар; товароведческого характера - определение рыночной стоимости товара.

Основные задачи в работе:

· охарактеризовать теоретические аспекты таможенной экспертизы;

· изучить виды таможенной экспертизы;

· указать вопросы которые решает таможенная экспертиза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Таможенная экспертиза.

§1.1. Понятие таможенной экспертизы.

 

Таможенная экспертиза товаров  проводится при  ввозе и вывозе товаров через границу РФ.  Таможенная экспертиза - это исследование которое дает ответ о происхождении, качестве товаров, их безопасности и соответствия нормам, принятым в стране импортере.

Для проведения исследований при таможенной экспертизе товаров привлекаются необходимые специалисты.

Таможенная экспертиза может назначаться в ходе таможенного оформления и контроля, в досудебном разбирательстве, в процессе производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, уголовных дел о контрабанде, в судебном и арбитражном процессе, а также во внесудебном разбирательстве.

Целью таможенной экспертизы является определение истинного, сокрытого, фальсифицированного в объектах экспертного исследования.

Целями таможенной экспертизы товаров могут быть: 
-         Установление соответствия  товаров  таможенной декларации.  
-         Установление правильности взимания таможенных пошлин, 
-         Установление принадлежности товаров к группе запрещенных товаров. 
-          Установление качества товаров 
-         Установление соответствия товаров нормам безопасности 
-          Другое.

 

 

 

 

 

 

§1.2. Порядок назначения таможенной экспертизы.

 

Экспертиза может быть назначена при осуществлении таможенного контроля, если для разъяснения некоторых вопросов возникает необходимость в специальных познаниях или если это прямо следует из профиля риска.

В соответствии с таможенным кодексом таможенного союза Российской Федерации должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы, в котором указываются:

1) место, дата и время  начала и завершения проведения  таможенной экспертизы;

2) основание для проведения  таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта, проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная  подписью таможенного эксперта, о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные  перед таможенным экспертом;

6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту для проведения таможенной экспертизы;            7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.1

§1.3. Виды таможенной экспертизы.

Таможенные экспертизы включают:

1. материаловедческие,
2. идентификационные,
3. технологические,
4. товароведческие,
5. криминалистические и другие виды, в производстве которых возникает необходимость.

Экспертизы связаны с тремя видами деятельности таможенных органов:

• таможенное оформление и таможенный контроль,
• расследование и рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях в таможенном деле,
• реализация конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность товаров.

Группировка видов таможенных экспертиз в зависимости от направления деятельности таможенных органов включает три класса:

• критериальные (товароведческие);
• судебные (криминалистические);
• оценочные.

1. Идентификационная экспертиза должна ответить на вопросы:

• к какому классу или группе однородных товаров относится товар;
• определить наименование и принадлежность товара к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен;
• установить соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Диагностические и идентификационные экспертизы проводятся для алкогольных и безалкогольных напитков, пищевых продуктов.

2. Материаловедческая экспертиза должна ответить на вопросы:

• из какого материала изготовлено изделие;

• каковы физические, химические и механические свойства материала;
• определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

5. Товароведческая экспертиза должна ответить на вопросы:

• определить таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД России;
• определить качественные характеристики товара, влияющие на его стоимость;
• установить оптовую рыночную стоимость товара.

В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов (экспертов) назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.

Комиссионная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта (эксперта).

Комплексная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает ту часть заключения таможенного эксперта (эксперта), по которой проводил таможенную экспертизу.

Таможенная экспертиза подразделяется на первичную, дополнительную и повторную.

Первичная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту (эксперту).

Повторная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.

Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 (двух) и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта (эксперта) они не участвуют.

Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту (эксперту) в обязательном порядке представляются результаты первичной таможенной экспертизы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Вопросы которые решает таможенная экспертиза.

Вопросы, задаваемые эксперту при назначении экспертиз и исследований, распределяются по группам товаров.

При исследовании пищевых продуктов решаются следующие вопросы:

• определяется наименование товара, соответствие качества продукта сертификату, возможная фальсификация;
• устанавливается применимость товара для детского или диетического питания;
• идентифицируются такие товары, как пищевые добавки, сахар белый и сахар-сырец;
• определяется компонентный состав продукта, наличие в нем запрещенных пищевых добавок, молочного жира, какао, масла какао, кофеина в готовых продуктах из кофе;
• определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.