Виды таможенной экспертизы и вопросы, которые они решают

При исследовании алкогольных напитков решаются вопросы:

• определяется наименование продукта, соответствие качества сертификату;
• идентифицируются игристые и шипучие, натуральные и специальные вина, спирт-сырец, коньячный спирт, виноматериалы и способ их получения;
• определяется содержание этилового спирта в напитке, содержание ароматизирующих или растительных добавок;
• для вина, водки, коньяка проверяется соответствие наименованию, указанному на этикетке, требованиям стандарта по физико-химическим и органолептическим показателям;
• определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.

При исследовании табака и табачных изделий решаются следующие вопросы:

• товар идентифицируется как табачный отход или курительный табак;
• определяется массовая доля фракций табака, примесей и пыли, содержание никотина и смолы;
• проверяют, соответствует ли табачное изделие требованиям качества по стандарту и сертификату;
• определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.

При исследовании спиртосодержащих жидкостей определяют наименование товара, содержание в нем спирта, денатурирующих, антиобледенительных добавок, душистых веществ, ароматизаторов.

Руководитель таможенной лаборатории4 вправе возвратить без исполнения постановление о назначении экспертизы с указанием мотива, если:

• образцы, представленные на экспертизу, имеют недостаточную массу или объем;
• постановление оформлено неправильно или упаковка проб не соответствует требованиям;
• в учреждении отсутствует эксперт требуемой специальности, необходимая материально-техническая база либо специальные условия для проведения экспертиз.

 

 

 

 

 

 

§2.1. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.

Протоколом от 16 апреля 2010 г. в подпункт 1 статьи 137 настоящего Кодекса внесены изменения

1) заключение  таможенного эксперта (эксперта) - документ, содержащий результаты проведенного  исследования и выводы таможенной  экспертизы в виде ответов  на поставленные вопросы, оформленный  в порядке, установленном законодательством  государств-членов таможенного союза;

2) образец - единица товара (продукции), соответствующая  структуре, составу и свойствам  всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый  в письменной и иных формах  отображения, отбор которого в  целях дальнейшего исследования  фиксируется в установленном  порядке;

3) проба - товар или часть товара, оптимально  необходимая, установленная документацией  по стандартизации, характеризующая  состав и свойства всего объема  представляемого и исследуемого  товара;

4) таможенный  эксперт - должностное лицо таможенного  органа, уполномоченное на проведение  таможенной экспертизы;

5) таможенная  экспертиза - организация и проведение  исследований, осуществляемых таможенными  экспертами и (или) иными экспертами  с использованием специальных  и (или) научных познаний для решения  задач в области таможенного  регулирования.

Согласно статье 138. назначение таможенной экспертизы:

1. Таможенная экспертиза  назначается в случаях, если для  разъяснения возникающих вопросов  при совершении таможенных операций  требуются специальные познания.

2. Таможенная экспертиза  назначается таможенными органами  и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных  организаций.

Назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта).

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Таможенная экспертиза  назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных  операций, и средств их идентификации.

4. Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа принимает  в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.

В решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта).

5. В проведении таможенной  экспертизы может быть отказано  в следующих случаях:

1) недостаточность информации  для проведения таможенной экспертизы;

2) ненадлежащее оформление  решения о назначении таможенной  экспертизы;

3) несоответствие сохранности  упаковки проб или образцов  описанию, указанному в решении  о назначении таможенной экспертизы;

4) отсутствие необходимой  материально-технической базы, специальных  условий для проведения таможенной  экспертизы;

5) в иных случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

6. Отказ в проведении  таможенной экспертизы оформляется  в письменном виде с указанием  причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются  таможенному органу, назначившему  таможенную экспертизу.

7. Таможенный орган не  позднее дня, следующего за днем  принятия решения о назначении  таможенной экспертизы, письменно  уведомляет декларанта или иное  лицо, обладающее полномочиями в  отношении товаров, о назначении  таможенной экспертизы.

8. Расходы на проведение  таможенной экспертизы возмещаются  за счет бюджета государства - члена таможенного союза, таможенным  органом которого назначена таможенная  экспертиза.

Согласно статье 139 порядок и срок проведения таможенной экспертизы:

1. Порядок проведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.

2. Срок проведения таможенной  экспертизы не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня  принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов к производству, если  менее продолжительный срок не  установлен законодательством государств - членов таможенного союза.

Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Срок проведения таможенной  экспертизы приостанавливается:

в случае наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов;

в иных случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

4. По результатам таможенной  экспертизы выдается заключение таможенного эксперта (эксперта).

Согласно статье 140 права и обязанности таможенного эксперта (эксперта):

1. Таможенный эксперт (эксперт) вправе:

1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной  экспертизы;

2) привлекать с согласия  таможенного органа других таможенных  экспертов (экспертов) к производству  таможенной экспертизы;

3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня  получения материалов для таможенной  экспертизы от проведения таможенной  экспертизы, если поставленные вопросы  находятся вне его компетенции, или от представления ответов  на вопросы, не входящие в его  компетенцию;

4) запросить в письменной  форме в течение 3 (трех) рабочих  дней со дня получения материалов  для таможенной экспертизы дополнительные  материалы, необходимые для проведения  таможенной экспертизы;

5) получать необходимые  для дачи заключения таможенного  эксперта (эксперта) материалы и  документы, в том числе пробы  и образцы для исследования;

6) уточнять поставленные  перед ним вопросы в соответствии  со своими специальными познаниями  и компетенцией;

7) использовать научно-техническую  информацию из опубликованных  специальных и иных источников;

8) использовать результаты  собственных испытаний и исследований  и (или) результаты исследований  проб и образцов, проведенных  другими исследовательскими или  экспертными организациями;

9) участвовать в проведении  таможенного контроля.

2. Таможенный эксперт (эксперт) обязан:

1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;

2) включать в заключение  таможенного эксперта (эксперта) выводы  об обстоятельствах, имеющих значение  для таможенных целей, по поводу  которых не были поставлены  вопросы;

3) проводить исследования, представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять заключение таможенного эксперта (эксперта) на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;

4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения  таможенной экспертизы, не использовать  их в иных целях и не передавать  третьим лицам, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  государств - членов таможенного  союза;

5) соблюдать установленные  сроки проведения таможенной  экспертизы.

3. В случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения  своих обязанностей таможенный  эксперт (эксперт) несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза.

Согласно статье 141 права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы.

1. При назначении и  проведении таможенной экспертизы  декларант, иное лицо, обладающее  полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе:

1) заявлять ходатайства  о постановке дополнительных  вопросов таможенному эксперту (эксперту) для получения по ним заключения  таможенного эксперта (эксперта);

2) знакомиться с заключением  таможенного эксперта (эксперта) и  получать копию такого заключения  в таможенном органе, назначившем  таможенную экспертизу;

3) присутствовать при  отборе проб или образцов таможенными  органами для проведения таможенной  экспертизы;

4) ходатайствовать о проведении  дополнительной или повторной  таможенной экспертизы.

2. В случае удовлетворения  ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении  товаров, или их представителя  должностное лицо таможенного  органа, назначившее экспертизу, выносит  соответствующее решение.

При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

Согласно статье 142. заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного  эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время  начала и завершения проведения  таможенной экспертизы;

2) основание для проведения  таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество  таможенного эксперта (эксперта), проводившего  таможенную экспертизу, и его  квалификация;

4) отметка, удостоверенная  подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден  об административной или уголовной  ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные  перед таможенным экспертом (экспертом);

6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных  таможенному эксперту (эксперту) для  проведения таможенной экспертизы;