Основные проблемы и направления совершенствования управления в таможенном деле

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Мая 2013 в 15:25, курсовая работа

Краткое описание

Целью данной курсовой работы является рассмотрение процесса эволюции и особенностей системы управления таможенных органов.
Для достижения данной цели автором курсовой работы ставятся следующие задачи:
раскрыть вопросы эволюции управленческой системы в таможенном деле;
рассмотреть особенности управления в таможенных органах;
проанализировать актуальные проблемы и пути их решения в совершенствовании управления в таможенных органах.

Содержание

Введение 3
1. Менеджмент в таможенном деле 5
1.1. Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле 5
1.2. Особенности управленческой деятельности в таможенных органах 12
2. Основные проблемы и направления совершенствования управления в таможенном деле 22
2.1. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах 22
2.2. Основные направления совершенствования деятельности таможенных органов 26
Заключение 37
Список использованных источников 40

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая_Эволюция менеджмента.docx

— 161.13 Кб (Скачать файл)

Важнейшими  направлениями деятельности будут: создание предпосылок для ускорения  процесса встраивания системы таможенного транзита России в систему таможенного транзита Европейского союза (ЕС), разработка и внедрение совместно с ЕС единого транзитного документа с целью упрощения таможенных формальностей при перемещении товаров через границы Европейского региона, обеспечение безопасности поставок товаров. Важнейшей задачей на ближайшую перспективу будет участие ФТС России в процессе присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Предусматривается проведение работы по дальнейшему привлечению средств и ресурсов международных организаций на модернизацию и повышение эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Приоритетные  направления международного таможенного  сотрудничества России - дальнейшее расширение правовой базы двустороннего сотрудничества со странами - основными торгово-экономическими партнерами России, с приграничными  государствами, а также со странами, входящими в зону риска в отношении  контрабанды наркотиков и оружия, укрепление сотрудничества в области  обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств - участников СНГ. Планируется увеличить число  представительств ФТС России за рубежом  с учетом международных интересов  России в таможенной сфере.

Таким образом, можно выделить следующие приоритетные пути в совершенствовании таможенной деятельности: 1. Развитие партнерских взаимоотношений с участниками ВЭД;  2. Единообразное применение таможенного законодательства; 3. Модернизация информационной системы и техническое переоснащение;  4. Противодействие нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере, проникновению коррупции в таможенную службу России; 5. Укрепление и стабилизация кадрового потенциала таможенных органов РФ и повышение уровня социальной защищенности должностных лиц; 6. Оптимизация системы таможенных органов и развитие таможенной инфраструктуры; 7. Развитие международного таможенного сотрудничества.

  

Заключение

Менеджмент  стал одним из важнейших атрибутов  новой жизни нашей страны. И  не только в области экономики. Менеджмент в широком смысле – это управление организациями любой формы в  условиях рынка и сопутствующего ему гражданского демократического общества. Под управлением при  этом понимается воздействие руководителя на свой объект, направленное на достижение цели.

Необходимость управления организацией обусловливается  потребностями:

– спланировать работу;

– расставить персонал и координировать его действия;

– принимать  наилучшие решения;

– активизировать и стимулировать деятельность персонала;

– осуществлять контроль и учет выполненной работы;

– вести  анализ результатов и применять  его для совершенствования деятельности.

Перечисленные потребности управленческого воздействия актуальны для таможенных органов.

Менеджмент  – эффективное и производительное достижение целей организации посредством  планирования, организации, руководства  и контроля над организационными ресурсами.

В результате выполнения курсовой работы автор пришел к следующим выводам:

  1. организационно-управленческие основы управления в таможенном деле представляют собой сложный развивающийся механизм, осмысление деятельности которого требует применения системно-целостного подхода. Именно системность дает "целостность видения" и возможность понять основные взаимосвязи между отдельными элементами таможенного дела.
  2. Процесс развития управленческой мысли можно условно разделить на пять этапов: первый этап характеризуют появившиеся ритуалы, символы, письменность и числа, которые послужили основными элементами государственной системы регулирования внешней торговли; этап правового становления государств и появления законов регулирующих торговые отношения; этап перехода к рыночным отношениям и появления пограничных сборов; этап от эпохи раннего капитализма вплоть до промышленного капитализма, в котором шел процесс по дифференциации всех основных элементов, составляющих таможенное дело; этап (с 80-х годов по сегодняшний день) развития информационной сферы.
  3. Обобщая современное представление о таможенном деле, можно сказать, что эта деятельность является весьма разнообразной и обозначается разными терминами. Применяемые на практике термины "орган", "служба", "организация" и "учреждение" зависят от того, с каких позиций мы рассматриваем эту деятельность, от конкретных познавательно-описательных компонентов таможенного дела, от целей, задач и функций анализируемого вопроса. Более широким понятием, включающим в себя все вышеперечисленные термины, является термин "таможенная система".
  4. В настоящее время можно указать такие проблемы, оказывающих прямое воздействие на эффективность управления в таможенных органах, как: недостаточно эффективная реализация потенциала таможенного администрирования, несовершенство системы информирования, низкое развитие системы подготовки и переподготовки кадров и др. Возникает необходимость формирования новых подходов к таможенному администрированию, которые позволят таможенным органам Российской Федерации эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствии с международной практикой и требованиями общества и государства.
  5. Можно выделить следующие приоритетные пути в совершенствовании таможенной деятельности: 1. Развитие партнерских взаимоотношений с участниками ВЭД;  2. Единообразное применение таможенного законодательства; 3. Модернизация информационной системы и техническое переоснащение;  4. Противодействие нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере, проникновению коррупции в таможенную службу России; 5. Укрепление и стабилизация кадрового потенциала таможенных органов РФ и повышение уровня социальной защищенности должностных лиц; 6. Оптимизация системы таможенных органов и развитие таможенной инфраструктуры; 7. Развитие международного таможенного сотрудничества.

Таким образом, в такой важной области, как таможенное дело, где весьма высок удельный вес организационно-управленческих проблем, постоянно требуются изучение и систематизация вопросов управления как самостоятельной сферы научного знания и практической специализации.

 

 

Список  использованных источников

  1. Таможенный кодекс Таможенного союза // СПС КонсультантПлюс
  2. Федеральный Закон Российской Федерации. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г // СПС КонсультантПлюс
  3. Федеральный закон N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. // СПС КонсультантПлюс
  4. Пилипчук В.В. Таможенный менеджмент. Дальневосточный государственный университет, Владивосток, 2011 г., 85 стр.
  5. Основы таможенного дела: учеб. Пособие. В 2 т. Т. 2 / под общ. ред. Ю. Ф. Азарова. - М.: РИО РТА, 2005. - с. 281.
  6. Таможенный риск-менеджмент. - Таможенное регулирование. Таможенный контроль, № 3, 2009, С. 12-15
  7. Бакаева О.Ю. Становление и развитие современного таможенного права Российской Федерации. // Право и политика. - 2002. 1. С.4-6.
  8. Демченко А.А. Организация и управление в системе таможенных органов. М.: Юристъ, 2002. 96с.
  9. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. - М.: Экзамен, 2001. -768с
  10. Лигинчук, Г. Г. Основы менеджмента (часть 1) [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web URL:http://www.e-college.ru/xbooks

 

 

 

Приложение 1. Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле

Этапы

развития  управленческой мысли

Формы развития

внешней торговли

Таможенное дело

психология

организация

право

экономика

1. Этап эпохи практицизма 10000г.  до н.э. – 3000г. до н.э.

- Немая пограничная торговля

- Натуральный  обмен

- Появление  символических денег (пища, скот, меха и т.д.)

- Психология прошлого опыта,  основанная на инстинктивном  регулировании поведения и религиозном  фетишизме 

- Ритуалы, обряды

- Знаки,  символы

- Печать, клеймо

- Появление  профессий жрецов и сборщиков  налогов

- Табу-запрет

- Устное  право

- Письмо, число

- Зарождение  законодательных актов

- Регистрация фактов

- Учет

- Сборы  налогов

2. Этап классичес кой эпохи 3000г. до н.э. – 500г. н.э.

- Рыночная торговля, купля-продажа

- Речная, сухопутная караванная торговля

- Складочные  места, портовые склады, гавани

- Деньги-драгметаллы

-Появление психологии как отрасли  знания, основанной на пространственной  логике

- Разделение и специализация  международного труда

- Создание  первых религиозных и государственных  структур по регулированию внешней  торговли

- Появление  внутренних и внешних таможенных  стражей, постов

- Появление первых законов, кодексов, регулирующих обмен товаров

- Отсутствие  охранительных функций

- Появление первых таможенных  тарифов

- Разделение  на внутренние и пограничные  сборы налогов

- Монетарный  и меркантильный подходы

- Зарождение  протекционизма

3. Этап эпохи от раннего до позднего капитализма 500г. н.э. – 1880г. н.э.

- Колониальная торговля

- Торговые  союзы

- Вольные  гавани и порты

- Биржи,  аукционы

- Появление  бумажных денег и ценных бумаг

- Появление логико-интуитивного  мышления, основанного на пространственно-информационном накоплении знаний

- Появление таможенных учреждений  как органов исполнительной власти

- Региональные  таможенные союзы

- Номенклатура  товаров

- Рост  информационного наполнения товаров

- нетарифное  регулирование

- Появление таможенной политики

- Таможенное  право

- Внешнеторговое  законодательство

- Появление  охранительных функций

Появление раздельных пошлин для внутренних и внешних товаров

- Появление  специфических ценовых и скользящих (комбинированных) пошлин

- Усложнение  тарифа по информационным признакам  товара

4. Этап эпохи управления как  науки, искусства и вида деятельности 1880г. по с.д.

- Появление торговли услугами  и интеллектуальной собственностью

- Международные  торговые организации

- Зоны  и регионы свободной торговли

- Электронная  торговля

- Появление  электронных денег

- Появление психологии будущей  деятельности, основанной на информационной  интуиции и творческом мышлении 

- Появление национальных таможенных  систем

- Всемирная  торговая и таможенная организации,  ЮНКТАД

- Гармонизация  и унификация в регулировании  обмена товарами, услугами и интеллектуальной  собственностью

- Углубление  специализации таможенных органов

- Усложнение  кодирования товаров по их  информационным признакам

- Появление  информационно-электронной таможни

- Международные торговые и таможенные  соглашения и договоры. Общая  система преференций.

- Доминирование  международного права

- Появление  космического права

- Появление  таможенной науки (академии, лаборатории,  центры)

- Тенденции  к усилению правоохранительной  функции 

- Появление антидемпинговых, автономных, комбинированных, специфических  договорных и др. пошлин

- Сближение  национальных тарифов и методик  по таможенно-тарифному регулированию

- Международная  статистика

- Международный  валютный контроль

- Тенденция  к ослаблению фискальной функции 


 

 

 


Информация о работе Основные проблемы и направления совершенствования управления в таможенном деле