Особенности уплаты таможенных платежей при процедуре временный ввоз (допуск)

При этом действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) приостанавливается помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории только для целей совершения операций по их ремонту и (или) техническому обслуживанию, за исключением капитального ремонта и модернизации.

Заявление подается в таможенный орган в произвольной письменной форме и должно содержать наименование товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза, обоснование  необходимости такого приостановления  и срок приостановления, а в случае приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении части товаров, заявленных в одной таможенной декларации, указываются  сведения о таких товарах.

Следует отметить, что приостановление  действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) приостанавливает течение  срока временного ввоза товаров  и уплату таможенных пошлин, налогов  за этот период.

В Порядке указано, что  срок временного ввоза товаров приостанавливается со дня выпуска временно ввезенных  товаров в соответствии с таможенными  процедурами переработки на таможенной территории, таможенного склада или  специальной таможенной процедурой на срок помещения таких товаров  под указанные таможенные процедуры. В случае продления срока переработки  товаров на таможенной территории или  срока хранения товаров на таможенном складе декларант обязан уведомить  таможенный орган о таком продлении.

Для возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) декларант подает в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением  условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска), заявление о возобновлении  действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а также таможенный документ, подтверждающий уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) с частичным  условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с  п. 3 ст. 182 ТКТС.

Действие таможенной процедуры  временного ввоза (допуска) возобновляется со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения о возобновлении  действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а в случае, если в заявлении указан день возобновления  действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), - с указанного дня.

Однако, если в течение  срока приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), декларант не подал заявление  о возобновлении действия указанной  таможенной процедуры, то со дня, следующего за днем истечения срока приостановления, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) возобновляется, а таможенные процедуры таможенного склада или  переработки на таможенной территории считаются завершенными.

 

 

 

Глава 2. Уплата таможенных платежей при процедуре временный  ввоз

2.1. Порядок   и сроки уплаты таможенных  платежей при временном ввозе  (допуске)

Согласно ст. 277 ТКТС временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Вопросы возникновения и  прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а также сроков их уплаты в отношении  товаров, помещаемых (помещенных) под  таможенную процедуру временного ввоза (допуска), урегулированы в ст. 283 ТКТС.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента  регистрации таможенным органом  таможенной декларации.⁶

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров, помещаемых (помещенных) под  таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта:

1) при завершении таможенной  процедуры временного ввоза (допуска)  в соответствии с пунктом 1 статьи 281 ТКТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в случаях, установленных  пунктом 2 статьи 80 ТКТС.⁷

Отметим также, что согласно п. 2 ст. 80 ТКТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания  таможенных пошлин, налогов в  размерах, установленных ТК;

2) помещения товаров под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  с предоставлением льгот по  уплате таможенных пошлин, налогов,  не сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению  этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной  утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и  (или) хранения;

4) если размер неуплаченной  суммы таможенных пошлин, налогов  не превышает сумму, эквивалентную  пяти евро по курсу валют,  устанавливаемому в соответствии  с законодательством государства  - члена Таможенного союза, на  территории которого возникла  обязанность по уплате таможенных  пошлин, налогов, действующему на  момент возникновения обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под  таможенную процедуру отказа  в пользу государства, если  обязанность по уплате таможенных  пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

6) обращения товаров в  собственность государства - члена  Таможенного союза в соответствии  с законодательством этого государства  - члена Таможенного союза;

7) обращения взыскания  на товары, в том числе за  счет стоимости товаров, в соответствии  с законодательством государства  - члена Таможенного союза;

8) отказа в выпуске  товаров в соответствии с заявленной  таможенной процедурой, в отношении  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов, возникшей при  регистрации таможенной декларации  на помещение товаров под эту  таможенную процедуру;

9) при признании ее  безнадежной к взысканию и  списании в порядке, определяемом  законодательством государств - членов  Таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств,  с которыми ТК связывает прекращение  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов.

Ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в следующие  сроки:

1) до выпуска товаров  в соответствии с таможенной  процедурой временного ввоза  (допуска) при уплате всей суммы  ввозных таможенных пошлин, налогов,  подлежащих уплате за установленный  срок временного ввоза, либо  уплате первой части суммы  ввозных таможенных пошлин, налогов,  подлежащей уплате, в случае периодичности  такой уплаты;

2) до начала периода,  за который производится уплата  ввозных таможенных пошлин, налогов,  в случае периодичности такой  уплаты;

3) в отношении товаров,  помещенных под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) с  использованием льгот по уплате  ввозных таможенных пошлин, налогов,  сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению  этими товарами:

- в случае отказа от использования таких льгот - до внесения изменений в таможенную декларацию, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в части отказа от использования льгот;

- в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

4) в случае нарушения  условий, при которых товары  помещались под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) с  полным условным освобождением  от уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов, - в день регистрации  таможенным органом таможенной  декларации, в соответствии с  которой товары помещены под  таможенную процедуру временного  ввоза (допуска). ⁸

Сроком уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с  полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов, считается:

1) при передаче временно  ввезенных товаров иным лицам  без разрешения таможенных органов  - день передачи, а если этот  день не установлен - день регистрации  таможенным органом таможенной  декларации, поданной для помещения  товаров под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска);

2) при утрате временно  ввезенных товаров в период  срока временного ввоза товаров,  установленного таможенным органом,  за исключением уничтожения (безвозвратной  утраты) вследствие аварии или  действия непреодолимой силы  либо естественной убыли при  нормальных условиях перевозки  (транспортировки) и хранения, - день  утраты товаров, а если этот  день не установлен - день регистрации  таможенным органом таможенной  декларации, поданной для помещения  товаров под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска);

3) при незавершении действия  таможенной процедуры временного  ввоза (допуска) в соответствии  с пунктом 1 статьи 281 ТКТС - день истечения срока временного ввоза товаров.⁹

Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, указанных выше, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Полное условное  и частичное условное освобождение  от уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе  (допуске): особенности и судебная  практика

Ст. 282 ТКТС предусматривается применение двух типов (видов) временного ввоз (допуска) - с полным условным и частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного  союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза.¹⁰

Конкретные случаи полного  условного освобождения временно ввозимых товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определены в Решении  Комиссии N 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки от 18 июня 2010 года».

Так, например, в соответствии с перечнем полному условному  освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат контейнеры и иная многооборотная тара, товары, временно ввозимые в целях оказания содействия внешнеэкономической деятельности и международному сотрудничеству, товары, временно ввозимые для целей применения в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма, товары, ввозимые для оказания международной помощи и т.д.

В случае продления срока  временного ввоза товаров, указанных  в перечне, свыше одного года или  свыше иного срока, указанного в  перечне, применяется частичное  освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с  ТКТС.

При этом временно ввезенные  товары с полным условным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов  могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного  союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру  временного ввоза, если иное не установлено  решением Комиссии. Частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, применяется:

- в случаях, когда в  отношении временно ввозимых  товаров не допускается применение  полного освобождения от таможенных  пошлин и налогов;

- при несоблюдении пользователем  таможенной процедурой временного  ввоза условий полного освобождения  от уплаты таможенных пошлин  и налогов;

- при продлении установленного  предельного срока применения  процедуры временного ввоза с  полным освобождением от таможенных  пошлин и налогов.¹¹

Временно ввезенные товары с полным условным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов  используются в пределах территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого данные товары помещены под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска), если иное не установлено решением Комиссии таможенного  союза.¹²