Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Июня 2013 в 18:51, курсовая работа
Цель данной курсовой – изучение особенностей применения тарифных льгот во внешнеторговой деятельности таможенного союза.
Объекты исследования данной курсовой – тарифные преференции (льготы).
Введение ……………………………………………………………………………… 3
1. Роль тарифных льгот в регулировании внешнеторговой деятельности ………. 4
1. 1 Сущность и место таможенного тарифа во внешнеторговой политике .4
1. 2 Экономическая сущность преференций, особенности единой системы преференции Таможенного союза …………………………………………………. 12
1. 3 Нормативно-правовая база Таможенного союза, касающаяся тарифных преференций …………………………………………………………………………..14
2. Влияние тарифных льгот на развитие производства в Российской Федерации .17
2. 1 Динамика внешнеторгового оборота в России ……………………….....17
2. 2 Анализ ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза по таможенным процедурам …………………………………………………………20
2. 3 Оценка реализации целей таможенного тарифа и предоставления тарифных льгот ……………………………………………………………………….23
3. Повышение эффективности использования тарифных льгот …………………..28
3. 1 Совершенствование единой системы преференций ……………………28
Заключение ……………………………………………………………………………33
Список использованных источников ………………………………………………..35
Вид нормативного акта |
Название нормативного акта |
Решение Комиссии ТС |
Решение КТС от 27.11.2009 № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» Решение Комиссии таможенного союза № 168 от 27 января 2010 года «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» Решение Комиссии таможенного союза № 375 от 20 сентября 2010 года «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Перечень наименее развитых стран-пользователей системы тарифных преференций таможенного союза» Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции» Решение Комиссии Таможенного союза от
27.11.2009 № 130 «Перечень развивающихся стран- Решение КТС от 27.01.2010 № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств» Решение Комиссии Таможенного союза № 728 от 15 июля 2011 года «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» Решение Комиссии таможенного союза № 331 от 18 июня 2010 года «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» Решение КТС от 27.11.2009 № 132 “Единый перечень
товаров, к которым применяются запреты или ограничения на
ввоз или вывоз государствами- |
Протоколы |
Протокол от 12.12.2008 «О предоставлении тарифных льгот» Протокол от 7 октября 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 года» Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года Протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 года |
Соглашения |
Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 Соглашение стран СНГ от 12 апреля 1996 года «О правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций» Соглашение от 20.05.2010 «Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» |
Федеральный закон |
Федеральный закон от 8.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Закон от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 335-ФЗ) Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» |
Постановления Правительства |
Постановление Правительства РФ от 4.10.2002 № 734 «О подписании протокола о внесении изменений и дополнений в пункт 5 правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках общей системы преференций» |
Документы ФТС РФ (ГТК РФ) |
Приказ ГТК России от 30.11.1999 № 829 «О порядке определения происхождения товаров из особой экономической зоны в Магаданской области» Приказ ГТК России от 31.12.2003 № 1587 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли» Приказ ГТК России от 25.12.2003 № 1539 «О предоставлении тарифных преференций» Письмо ФТС России от 10.03.2011 № 01-11/10499 «О предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме» Письмо ФТС России от 28.06.2011 № 01-11/30320 «О применении положений ТК ТС при частичном условном освобождении товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов» |
Таким образом, тарифные льготы
и преференции устанавливаются ТК ТС, Решениями
Комиссии ТС, Соглашениями и Федеральным
законом № 311-ФЗ. Но все-таки основное значение
в определении преференций имеет Решение
Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №
130, где указаны перечень наименее развитых
и развивающихся стран, перечень товаров,
в отношении которых применяются тарифные
преференции.
2. Влияние тарифных льгот на развитие производства в Российской Федерации
2. 1 Динамика внешнеторгового
В страновой структуре внешней торговли РФ особое место занимает ЕС, как крупнейший экономический партнер страны. На долю ЕС в январе-августе 2011 года приходилось 48,4%, а в январе-августе 2010 года – 49,4% российского товарооборота. На страны СНГ в январе-августе 2011 года приходилось 15,1% российского товарооборота (в январе-августе 2010 года – 14,5%), на страны ЕврАзЭС – 8,1% (8,0%), на страны АТЭС – 23,7% (22,5%), страны ТС - 7,3% (7%). Основными торговыми партнерами РФ в январе-августе 2011 г. среди развивающихся стран были: Китай, товарооборот с которым составил 52,9 млрд. долл. США (147,3% к январю-августу 2010 г.), Турция – 20,0 млрд. долл. США (124,2%), Республика Корея – 16,2 млрд. долл. США (145,5%) [38]. Остальные страны не входят в перечень развивающихся и наименее развитых стран (млрд.долл. США): Германия – 45,6 (144,1%), Нидерланды – 43,4 (116,5%), Италия – 28,3 (119,8%), Франция – 20,0 (144,2%), США – 19,1 (136,9%), Япония – 18,9 (139,2%), Польша – 17,4 (130,9%).
Внешнеторговый оборот РФ отражен в таблице 2.1 [30].
Таблица 2.1
Внешнеторговый оборот РФ за 2006-2011 (январь-сентябрь), миллионов долларов США
Год |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Всего |
439293 |
551684 |
734681 |
469015 |
627870 |
444491 |
Страны СНГ |
64676 |
82532 |
106263 |
68629 |
92941 |
64757 |
Страны дальнего зарубежья |
374617 |
469153 |
628418 |
400386 |
534929 |
379734 |
Больше всего оборот составил в кризисном 2008 г и составил 734681 млн. долл. США, меньше всего – в 2006 г, 439293 млн. долл. США соответственно.
Товарная структура экспорта и импорта за 2006-2010 гг. отражена в таблицах 2.2 и 2.3.
Таблица 2.2
Товарная структура импорта РФ за 2006-2010 гг. (с учетом взаимной торговли с Казахстаном и Беларусью)
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | ||||||
Млн. |
В % |
Млн. |
В % |
Млн. |
В % |
Млн. |
В % |
Млн. |
В % | |
Импорт - всего |
137807 |
100 |
199746 |
100 |
267101 |
100 |
167348 |
100 |
229045 |
100 |
в том числе: |
||||||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) |
21640 |
15,7 |
27626 |
13,8 |
35189 |
13,2 |
30015 |
17,9 |
36482 |
15,9 |
минеральные продукты |
3300 |
2,4 |
4681 |
2,3 |
8279 |
3,1 |
4079 |
2,4 |
5914 |
2,6 |
продукция химической промышленности, каучук |
21787 |
15,8 |
27530 |
13,8 |
35209 |
13,2 |
27872 |
16,7 |
37232 |
16,3 |
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
434 |
0,3 |
697 |
0,4 |
1038 |
0,4 |
771 |
0,5 |
1244 |
0,5 |
древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
3964 |
2,9 |
5309 |
2,7 |
6504 |
2,4 |
5103 |
3,0 |
5897 |
2,6 |
текстиль, текстильные изделия и обувь |
5494 |
4,0 |
8631 |
4,3 |
11658 |
4,4 |
9544 |
5,7 |
14221 |
6,2 |
металлы, драгоценные камни и изделия из них |
10642 |
7,7 |
16382 |
8,2 |
19337 |
7,2 |
11330 |
6,8 |
17568 |
7,6 |
машины, оборудование и транспортные средства |
65706 |
47,7 |
101739 |
50,9 |
140759 |
52,7 |
72669 |
43,4 |
101823 |
44,5 |
прочие товары |
4840 |
3,5 |
7152 |
3,6 |
9127 |
3,4 |
5964 |
3,6 |
8663 |
3,8 |
Больше всего по импорту (из перечня преференциальных товаров) было ввезено продовольственных товаров, продукции химической промышленности и каучука в 2010 г., а также лесоматериалов и минеральных продуктов в 2008 г.
Таблица 2.3
Товарная структура экспорта РФ за 2006-2010 гг. (с учетом взаимной торговли с Казахстаном и Беларусью)
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | ||||||
Млн. |
В % к итогу |
Млн. |
В % |
Млн. |
В % |
Млн. |
В % к итогу |
Млн. |
В % | |
Экспорт - всего |
301244 |
100 |
351928 |
100 |
467581 |
100 |
301667 |
100 |
396644 |
100 |
в том числе: |
||||||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) |
5514 |
1,8 |
9090 |
2,6 |
9278 |
2,0 |
9967 |
3,3 |
9365 |
2,3 |
минеральные продукты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продукция химической промышленности, каучук |
16757 |
5,6 |
20802 |
5,9 |
30234 |
6,4 |
18708 |
6,2 |
25192 |
6,3 |
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
367 |
0,1 |
337 |
0,1 |
354 |
0,1 |
242 |
0,1 |
307 |
0,1 |
древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
9535 |
3,2 |
12263 |
3,5 |
11560 |
2,5 |
8436 |
2,8 |
9862 |
2,5 |
текстиль, текстильные изделия и обувь |
967 |
0,3 |
952 |
0,3 |
870 |
0,2 |
716 |
0,2 |
814 |
0,2 |
металлы, драгоценные камни и изделия из них |
48936 |
16,3 |
55963 |
15,9 |
61751 |
13,2 |
38551 |
12,8 |
51326 |
13,0 |
машины, оборудование и транспортные средства |
17437 |
5,8 |
19667 |
5,6 |
22764 |
4,9 |
17879 |
5,9 |
22582 |
5,7 |
прочие товары |
3101 |
1,0 |
4420 |
1,2 |
4458 |
0,9 |
3761 |
1,3 |
4356 |
1,1 |
Больше всего по экспорту (из перечня преференциальных товаров) было вывезено продовольственного сырья в 2010 г., минеральных продуктов и продукции химической промышленности и каучука в 2008 г., лесоматериалов в 2007 г.
Удельный вес основных партнеров в торговле России с развивающимися странами в 2010 г. по товарообороту [27]: Китай – 41,76 %, Республика Корея – 11,3 %, Сингапур – 1,93 %, Таиланд – 1,23 %, Вьетнам – 1,5 %, Индонезия – 1,05 %. В основном, торговля и вообще товарооборот у РФ происходит с Китаем, куда РФ экспортирует топливно-энергетические ресурсы, а из Китая импортируется в нашу страну одежда, обувь, товары народного потребления.
Ниже на рисунке 1 указана динамика торговли РФ со странами ТС и СНГ (январь-май 2010 г. к январю-маю 2009 г.) [32].
Рисунок 1. Динамика торговли России со странами СНГ и Таможенного союза
Из рисунка 1 видно, что в январе-мае 2010 г. больше всего импорта у РФ было с Туркменией, что составило 260,6 %, экспорт в Молдавию 231,4% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Это указывает на возросший интерес к торговле с этими странами.
Ввоз преференциальных товаров (в основном из КНР) возрастает. Расширение импорта в РФ в отсутствие достаточного числа конкурентоспособных отечественных поставщиков сопровождается усилением позиций зарубежной продукции на внутреннем рынке, что неблагоприятно сказывается на развитии отечественного производства определенных видов товаров. Это говорит об актуальности исследования вопроса предоставления льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран [24].
Анализ ввоза товаров на таможенную
территорию ТС по таможенным процедурам
будет рассмотрен ниже.
2. 2 Анализ ввоза товаров на
Действенным механизмом регулирования ВЭД являются таможенные процедуры. Наиболее благоприятными для участников ВЭД являются «льготные» таможенные процедуры: таможенный транзит, таможенный склад, переработка товаров, временный ввоз, временный вывоз, реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, беспошлинная торговля.
По статистике, на долю помещения товаров под вышеперечисленные таможенные процедуры приходится 22% таможенных операций. Из них: на таможенную процедуру таможенного транзита – 7%, таможенного склада – 2,6%, временного ввоза – 1,5%, временного вывоза – 2,1%, реимпорта – 2%, реэкспорта – 3%, уничтожения – 0,6%, переработка на таможенной территории – 1,4%, переработка вне таможенной территории – 0,2%, переработка для внутреннего потребления – 0%, отказа в пользу государства – 0,1%, беспошлинной торговли – 0,8% [36].