Развитие валютного контроля экспортно-импортных операций в РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Омский государственный  технический университет»

Кафедра  «Государственное муниципальное  управление и таможенное дело»

Специальность «Таможенное дело 080115.65»

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: «Развитие валютного контроля  экспортно-импортных операций в РФ»

по дисциплине «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности»

 

Студентка       Гультяева Евгения Юрьевна группы     ТД – 419                 

Пояснительная записка

Шифр работы

 

Руководитель  работы

Коновалов И.А.                                                                                                                (ФИО)

                                                                                                                       __________________

                                                                                                              (подпись, дата)

Работала  студентка

   Гультяева Е.Ю.

(ФИО)

   ___________________

(подпись,  дата)

Оценка_____________

 

Омск 2012

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования «Омский государственный технический университет»

Кафедра  «Государственное муниципальное управление и таможенное дело»

Специальность «Таможенное дело 080115.65 »

Задание на выполнение курсовой работы по дисциплине «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности»

Студентка гр. ТД-419 Гультяева Евгения Юрьевна

Тема работы: Развитие валютного контроля  экспортно-импортных операций в РФ

Срок подачи студенткой законченной работы

«___»_______________________________2012 г.

Исходные данные к работе________________________________________________________________________

Содержание пояснительной  записки (перечень подлежащих разработке

вопросов)_____________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень графического материала

 

 

 

 

 

 

Основная рекомендуемая

 литература __________________________________________________________________________

дата выдачи задания ''__''_______________201___г.

Зав.кафедрой

 

(уч.степень, звание,         ФИО      подпись, дата)

Руководитель 

 

(уч.степень, звание,         ФИО      подпись, дата)

Задание принял к исполнению

Студентка гр. ТД-419 Гультяева Евгения Юрьевна        

(подпись, дата)

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 4

1. Сущность валютного контроля 7
1. Понятие валютного контроля 7
2. Органы и агенты валютного контроля 11
2. Развитие валютного контроля  экспортно-импортных операций в РФ ...20
1. Перспективы развития валютного контроля в РФ 20

   2.2. Пути совершенствования валютного контроля экспортно-импортных операций  в РФ  ……………………………………………...24

Заключение 28

Библиографический список 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Эффективное функционирование национальной экономики в системе мирохозяйственных  связей предполагает выработку каждой страной собственной валютной политики. По своей сущности валютная политика – это совокупность определенных принципов, направлений и мероприятий, определяемых государством в сфере международных валютных отношений. На основе валютной политики государство определяет свое отношение к валютному регулированию. Валютное регулирование – это, с одной стороны, процесс, а с другой – порядок государственного управления валютной сферой в экономике. В сфере валютных отношений в последние десятилетия произошли серьезные изменения, вызванные отменой государственной монополии на проведение валютных операций. С развитием валютного рынка и увеличением количества и объемов валютных операций перед государственными органами все более актуальной стала задача организации валютного контроля в Российской Федерации. Постоянно увеличивающийся нелегальный отток капитала за рубеж ускорил в России введение мер валютного контроля. Однако, действующее законодательство далеко от совершенства, отчасти, поэтому принятые меры валютного контроля недостаточны для устранения нелегальной утечки капитала за рубеж через механизм экспортно-импортных операций. Вместе с тем актуален вопрос как оптимальной организации работы государственного валютного регулирования на макроуровне, так и повышения эффективности валютного контроля на уровне уполномоченных банков. Его решение позволит повысить эффективность функционирования валютного контроля и будет являться фактором, влияющим на снижение оттока капитала из России в целом.

Актуальность  данного вопроса и послужила  темой  курсовой работы.

Объект  исследования – система валютного  контроля в Российской Федерации.

Предмет исследования – валютный контроль за импортными операциями.

Цель  курсовой работы: провести исследование валютного контроля за импортными операциями в РФ.

В курсовой работе были поставлены следующие основные задачи:

– раскрыть сущность и значение валютного контроля для экономики государства;

– обозначить этапы развития валютного контроля в переходной экономике России;

– описать  участников и агентов валютного  контроля в России;

– описать  валютный контроль за импортными операциями в современных условиях;

– раскрыть механизм валютного контроля за импортом;

– выявить  проблемы валютного контроля за импортными операциями;

– определить направления по совершенствованию  системы валютного контроля за импортными операциями в России.

Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе "Теоретические аспекты  валютного контроля" раскрыта сущность и значение валютного контроля для  экономики государства,  дано описание участникам и агентам валютного  контроля в России.

Во второй главе перспективы развития валютного контроля в РФ и совершенствование валютного контроля.

При подготовке курсовой работы были использованы труды отечественных экономистов в области валютно-финансовых отношений и внешнеэкономической деятельности – Н. П. Гусакова , В. Андрианова, В. Астахова, А. Брызгалина, А. Булатова, Шуплецова Ю.И , С. Долгова, Губаревой Т., А. Наговицина, В. Орешкина, И. Платоновой, А. Соколова, Г. Шагалова, и других.

Сегодня проблема организации валютного  контроля довольно часто обсуждается  российскими экономистами. Появились  научные работы, публикации в специализированных и периодических изданиях, а также  учебные пособия для высшей школы, которые рассматривают систему  валютного контроля в Российской Федерации.

Проблема  исследования заключается в поиске путей модификации действующей  в Российской Федерации системы  валютного контроля, с использованием зарубежного опыта и обязательным анализом тенденций развития законодательной  и нормативной базы на современном  этапе.

Необходимым условием для этого является мониторинг всех мероприятий, проведенных органами валютного контроля, с начала реформ российской экономики.

Информационную  базу исследования составили официальные  статистические материалы Центрального Банка России, а также публикации в периодической печати.

 

 

Глава 1.Сущность валютного контроля

1.1. Понятие  валютного контроля

Реализация на практике валютной политики России направлена на:

• укрепление валютно-финансового механизма, повышение платежеспособности и кредитоспособности России;
• привлечение на выгодных для России условиях иностранных инвестиций и противодействие нежелательной, с позиции России, утечки за границу отечественного и иностранного капитала;
• укрепление национальной валюты – российского рубля, создание условий для конвертируемости российского рубля, поддержание стабильности его курса, превращение российского рубля в единственное законное платежное средство на территории России и недопущение развития "доллоризации" экономики России [2].

Обеспечение реализации единой государственной  валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка  Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества осуществляется на основании  Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (принят 21.11.2003г.).

Определение валютного контроля в  данном Федеральном законе отсутствует, но прописаны его принципы [5]:

-  приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования

-  исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции

-    единство внешней и внутренней валютной политики РФ

-  единство системы валютного регулирования и валютного контроля

- обеспечение государством защиты прав и экономических интересов участников валютных операций при их осуществлении.

Однако можно определить понятие  валютного контроля как контроль Правительства России, органов и  агентов валютного контроля за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Другими словами, валютный контроль - деятельность государства, направленная на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций [2].

Валютный контроль является механизмом административного надзора со стороны государства за соблюдением правил и норм валютного регулирования.

В соответствии с таможенным законодательством  одной из функций таможенных органов  является осуществление валютного  контроля, т.е. контроля за соблюдением установленных правил и порядка проведения валютных операций.

Важнейшими органами валютного  контроля России являются федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ и Центральный банк ("Банк России"). Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, государственная корпорация, Банк развития и внешнеэкономической деятельности ("Внешэкономбанк"), а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы [5].

Появление в действующем законодательстве нормативной базы, регламентирующей валютные правоотношения резидентов и  нерезидентов Российской Федерации, было обусловлено особенностями экономического развития государства, попыткой защиты национальной валюты РФ, а также  необходимостью систематизировать  большое количество так называемых "валютных ограничений" (норм, не позволяющих в ряде случаев свободно осуществлять валютные операции), "разрозненное" существование которых создавало определенные трудности как для их толкования, так и для их практического применения. Конечно же, существование такой нормативной базы нуждается в мощной практической поддержке, то есть подразумевает наличие административного механизма, способного в случае необходимости создать условия для контроля за исполнением действующего законодательства при осуществлении валютных операций и в случае выявления нарушений привлечь к ответственности нарушителей. Необходимо отметить, что валютный контроль является только надстройкой системы валютного регулирования в целом (если такая система предполагает наличие валютных ограничений) и решает вполне конкретный задачи, поставленные перед ним в тот или иной момент экономического развития общества. Итак, валютное регулирование, как часть денежно-кредитной политики государства, направлено на достижение и поддержание экономической стабильности в обществе, обеспечение экономической безопасности, установление порядка проведения операций с валютными ценностями и реализуется через механизм валютных ограничений и валютного контроля [4].