Роль таможенной статистики в таможенном праве, ее особенности

3) разработки  и принятия решений в области внешнеторговой политики;

4) контроля  за поступлением таможенных платежей  в бюджеты государств – членов  Таможенного союза; 

5) разработки  платежного баланса и системы  национальных счетов;

6) прогнозирования  макроэкономических показателей;

7) расчета  индексов физического объема, средних  цен и стоимостного объема;

8) содействия развитию  внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

В настоящей Методологии использованы термины Таможенного кодекса  Таможенного союза, а также основные термины, имеющие следующие значения:

«Внешняя торговля Таможенного  союза» – торговля государств –  членов Таможенного союза с третьими странами;

«Взаимная торговля Таможенного союза» – торговля между государствами  – членами Таможенного союза;

«Статистическая территория» –  территория государства – члена  Таможенного союза, в отношении  которой осуществляется сбор статистических данных. При этом границей статистической территории выступает государственная  граница государства – члена  Таможенного союза;

«Импорт товаров» – ввоз на территорию государства – члена Таможенного  союза товаров, которые добавляются  к запасам материальных ресурсов государства – члена Таможенного  союза;

«Экспорт товаров» – вывоз с  территории государства – члена  Таможенного союза товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза;

«Уполномоченные органы государств –  членов Таможенного союза» – органы государственного управления государств – членов Таможенного союза, на которые возложены функции по ведению и предоставлению в Секретариат Комиссии Таможенного союза и Сторонам таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

Рассмотрим  источники формирования: 

Исходными данными при  формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам.

В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства – члена Таможенного союза.

Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза при взаимной торговле.

Уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза в  целях формирования статистики взаимной торговли могут использовать иные источники информации.

Учет импорта и экспорта товаров  в статистике взаимной торговли производится: при импорте – на момент поступления  товара на склад, при экспорте –  на момент отгрузки товара со склада.

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и  декларирования в соответствии с  порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства – члена Таможенного союза.

Сфера охвата данных в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства – члена Таможенного союза.

Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства  – члена Таможенного союза или временно вывезенные с территории государства – члена Таможенного союза (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и ввезенных (вывезенных) на срок более одного года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

Под границами сферы статистического  наблюдения понимается статистический порог - такое минимальное значение стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих ввезенные (вывезенные) товары, ниже которых они не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли. Стоимостный и количественный пороги учета товаров в таможенной статистике внешней торговли устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза, в статистике взаимной торговли – законодательством государства – члена Таможенного союза.

Единицами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учет импорта и экспорта товаров ведется на основании общей системы учета торговли.

При общей системе учета в  таможенной статистике внешней торговли учитываются:

импорт:

1) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления;

2) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру реимпорта; 

3) товары, ввезенные на территорию государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

4) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза после совершения действия  таможенной процедуры переработки  вне таможенной территории;

5) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру переработки для внутреннего  потребления; 

6) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;

7) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства; 

8) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

9) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру временного ввоза на  срок один год и более; 

10) товары, ввезенные на территорию государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

11) товары, ввезенные на территорию  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру свободного склада;

экспорт:

1) товары, вывезенные с территории государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру экспорта;

2) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза после завершения действия  таможенной процедуры переработки  на таможенной территории;

3) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза после завершения действия  таможенной процедуры переработки  для внутреннего потребления; 

4) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

5) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру реэкспорта;

6) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованные физическим лицам, выезжающим с территории государства – члена Таможенного союза;

7) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру временного вывоза на срок один год и более;

8) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного  союза после завершения действия  таможенной процедуры свободного  склада;

9) товары, вывезенные с территории  государства – члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.  В статистике взаимной торговли учитываются все товары, ввезенные на территорию государства – члена Таможенного союза с территории других государств – членов Таможенного союза или вывезенные с территории государства – члена Таможенного союза на территории других государств – членов Таможенного союза, за исключением товаров, указанных в пункте

Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли при общей системе учета следующие категории товаров:

1) товары, перемещаемые транзитом  через территорию государства  – члена Таможенного союза; 

2) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

3) товары, помещенные на таможенный склад, на свободный склад, в свободную таможенную зону и предназначенные для вывоза за пределы территории государства – члена Таможенного союза;

4) иностранные товары, уничтоженные  на территории государства –  члена Таможенного союза.

 Таким образом,  определенные категории товаров,  перечисленные ниже, имеют особенности  перемещения товаров, которые  необходимо учитывать при включении  их в таможенную статистику  внешней торговли государства  – члена Таможенного союза.

В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли среди прочих необходимо учитывать следующие категории товаров:

1) немонетарное золото, драгоценные  металлы, которые не выступают  в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении;

2) товары, реализуемые по счетам  государства, которые включают  товары гражданского и военного  назначения, например, при осуществлении  правительствами регулярных коммерческих  операций; товары, поставляемые по  линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;

3) гуманитарная и техническая  помощь;

4) товары, поступающие в качестве  дара;

5) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок один год и более; 

6) товары, ввезенные (вывезенные) по  договору финансовой аренды (лизинга);

7) товары военного и двойного  назначения;

8) товары, ввезенные (вывезенные) по  консигнационным соглашениям; 

9) товары, ввезенные (вывезенные) по  бартерным соглашениям; 

10) товары, ввезенные (вывезенные) с  целью их переработки, а также продукты переработки;

11) товары, ввезенные (вывезенные) в  качестве вкладов в уставные  фонды; 

12) товары собственного производства  предприятий с иностранными инвестициями;

13) товары, используемые в качестве  носителей информации и средств  программного обеспечения, такие, как упакованные комплекты дискет или компакт-дисков с записанными на них компьютерными программами и (или) данными, аудио- и видеоматериалы, предназначенные для общего или коммерческого использования (но не разработанные по индивидуальному заказу);

14) возвращенные товары. Ранее экспортированные  и учтенные в экспорте, а затем  возвращенные товары учитываются  как импорт. Аналогичным образом  ранее импортированные и возвращенные  товары учитываются как экспорт; 

15) товары, ввезенные (вывезенные) в результате операций между головными корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (филиалы/отделения);

16) рыба, рыбопродукты, морепродукты, минералы с морского дна выловленные  (добытые) и спасенный груз, сгруженные  с иностранного судна в порту государства – члена Таможенного союза или приобретенные судном государства – члена Таможенного союза в открытом море у иностранного судна, а также проданные в открытом море;

17) бункерное топливо, балласт,  бортовые запасы и иные материалы  учитываются при продаже их иностранным водным и воздушным судам на территории государства – члена Таможенного союза, а также при покупке их водными и воздушными судами государства – члена Таможенного союза с иностранных водных и воздушных судов на территории государства – члена Таможенного союза или сгруженные с иностранных водных и воздушных судов в порту государства – члена Таможенного союза;

18) товары, отправленные международными  почтовыми отправлениями; 

19) транспортные средства, ввезенные  физическими лицами государства – члена Таможенного союза в целях постоянного размещения.