8) выявление, предупреждение и
пресечение административных правонарушений
и преступлений в соответствии
с законодательством государств
- членов таможенного союза;
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной
собственности на таможенной
территории таможенного союза
в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики.
Функции (обязанности) таможенных органов определены статьей
12 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской
Федерации». Таможенные органы выполняют
следующие основные функции (обязанности):
1) проводят таможенный контроль,
совершенствуют методы совершения
таможенных операций и проведения
таможенного контроля, создают условия,
способствующие ускорению товарооборота
при ввозе товаров в Российскую
Федерацию и вывозе товаров
из Российской Федерации;
2) содействуют развитию внешней
торговли Российской Федерации,
внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, ускорению
товарооборота;
3) ведут таможенную статистику
внешней торговли и специальную
таможенную статистику;
4) взимают таможенные пошлины,
налоги, антидемпинговые, специальные
и компенсационные пошлины, таможенные
сборы, контролируют правильность
исчисления и своевременность
уплаты указанных пошлин, налогов
и сборов, принимают меры по
их принудительному взысканию;
5) обеспечивают на территории
Российской Федерации соблюдение
порядка перемещения товаров
и транспортных средств международной
перевозки через таможенную границу
Таможенного союза;
6) обеспечивают, если иное не
установлено законодательством
Российской Федерации, соблюдение
установленных в соответствии
с международными договорами
государств - членов Таможенного
союза и законодательством Российской
Федерации запретов и ограничений в отношении
товаров, ввозимых в Российскую Федерацию
и вывозимых из Российской Федерации;
7) обеспечивают в пределах своей
компетенции защиту прав на
объекты интеллектуальной собственности;
8) выявляют, предупреждают, пресекают
преступления и административные
правонарушения, отнесенные законодательством
Российской Федерации к компетенции
таможенных органов, а также
иные связанные с ними преступления
и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и
осуществляют предварительное расследование
в форме дознания по уголовным делам об
указанных преступлениях, осуществляют
административное производство по делам
об административных правонарушениях
в области таможенного дела (о нарушениях
таможенных правил), оказывают содействие
в борьбе с коррупцией и международным
терроризмом, осуществляют противодействие
незаконному обороту объектов интеллектуальной
собственности, наркотических средств,
психотропных веществ, оружия и боеприпасов,
культурных ценностей и иных предметов,
перемещаемых через таможенную границу
Таможенного союза и (или) через Государственную
границу Российской Федерации;
9) содействуют осуществлению мер
по защите государственной безопасности,
общественного порядка, нравственности
населения, жизни и здоровья
человека, животных и растений, охране
окружающей природной среды, защите
интересов потребителей товаров,
ввозимых в Российскую Федерацию;
10) осуществляют в пределах своей
компетенции контроль за валютными
операциями, связанными с перемещением
товаров через таможенную границу
Таможенного союза, а также
с ввозом товаров в Российскую
Федерацию и их вывозом из
Российской Федерации, в соответствии
с международными договорами
государств - членов Таможенного
союза, валютным законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами органов
валютного регулирования;
11) содействуют развитию экспортного
и транзитного потенциала Российской
Федерации, оптимизации структуры
экспорта, защищают с использованием
средств таможенного регулирования
интересы отечественных товаропроизводителей,
постоянно совершенствуют систему
таможенного контроля, способствующую
оптимальному использованию ресурсов
таможенных органов;
12) обеспечивают в договором государств соответствии с международным
- членов Таможенного союза меры по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма
при осуществлении контроля за перемещением
через таможенную границу Таможенного
союза валюты государств - членов Таможенного
союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей,
дорожных чеков;
13) разъясняют заинтересованным
лицам их права и обязанности
в области таможенных правоотношений,
оказывают содействие в пределах
своих полномочий участникам
внешнеэкономической деятельности
в реализации ими своих прав
при совершении таможенных операций
в отношении товаров и транспортных
средств международной перевозки;
14) обеспечивают выполнение международных
обязательств Российской Федерации
в части, касающейся таможенного
дела, осуществляют сотрудничество
с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств,
международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного дела;
15) осуществляют информирование
и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают
в установленном порядке государственные
органы, организации и граждан
информацией по вопросам таможенного
дела;
16) проводят научно-исследовательские
и опытно-конструкторские разработки
в области таможенного дела.
Федеральными законами на таможенные
органы могут быть возложены иные
функции (обязанности).
Полномочия регионального таможенного
управления определены Общим положением о региональном
таможенном управлении, утвержденным
Приказом ФТС России от 12.01.2005 №7:
1) контроль осуществления подчиненными
таможенными органами таможенного
оформления товаров и транспортных
средств и единообразного применения
порядка таможенного оформления;
2) анализ и контроль деятельности
подчиненных таможенных органов,
осуществляемой на основе системы
управления рисками, по обеспечению
правильного исчисления и своевременной
уплаты таможенных платежей и
соблюдению запретов и ограничений,
установленных в соответствии
с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, на основе
показателей и согласно порядку, определяемым
ФТС России;
3) контроль соблюдения подчиненными
таможенными органами законодательства
Российской Федерации при осуществлении
таможенных процедур;
4) принятие решений о классификации
товаров в соответствии с ТН
ВЭД ТС, об их таможенной стоимости
и о стране происхождения, а
также о полном или частичном
освобождении от уплаты таможенных
пошлин, налогов в порядке ведомственного
контроля и при рассмотрении
жалоб на решения, действия (бездействие)
подчиненных таможенных органов
и их должностных лиц;
5) контроль деятельности подчиненных
таможенных органов по защите
прав интеллектуальной собственности
согласно порядку и формам, определяемым
ФТС России;
6) проведение экспертиз и исследований
товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации,
или документов, содержащих сведения
о товарах и транспортных средствах
либо о совершении операций (действий)
в отношении их, в соответствии
с порядком, установленным законодательством
Российской Федерации, а также
криминалистических экспертиз и
исследований при осуществлении
правоохранительной деятельности,
содействие подчиненным таможенным
органам в организации проведения
таких экспертиз и исследований;
7) проведение таможенных ревизий,
а также проверок достоверности
сведений, заявленных при таможенном
оформлении, после выпуска товаров
и транспортных средств в соответствии
с законодательством Российской
Федерации;
8) валютный контроль операций, связанных
с перемещением товаров и транспортных
средств через таможенную границу
Российской Федерации, и контроль
исполнения внешнеторговых бартерных
сделок, валютных операций, связанных
с перемещением валютных ценностей,
валюты Российской Федерации
и внутренних ценных бумаг,
в пределах компетенции таможенных
органов, координация и контроль
этой деятельности в подчиненных
таможенных органах;
9) взаимодействие с агентами
валютного контроля и территориальными
учреждениями Банка России, обеспечение
взаимодействия с ними подчиненных
таможенных органов;
10) контроль правильного исчисления
и взимания таможенных платежей,
их учета в соответствии с
установленным порядком, а также
передача подчиненным таможенным
органам и ФТС России информации
о перечислении таможенных платежей
в федеральный бюджет;
11) контроль за обоснованным
осуществлением подчиненными таможенными
органами возвратов (зачетов)
излишне уплаченных и излишне
взысканных таможенных платежей,
остатков неизрасходованных авансовых
платежей, денежного залога, а также
законности предоставления подчиненными
таможенными органами отсрочек и рассрочек
по уплате таможенных платежей;
12) учет задолженности по уплате
таможенных платежей, недоимок, пеней
и (или) процентов и контроль
принятия подчиненными таможенными
органами мер по ее взысканию;
13) принятие мер по обеспечению
выполнения подчиненными таможенными
органами контрольных показателей
взимания таможенных платежей, установленных
РТУ;
14) инспектирование деятельности
подчиненных таможенных органов
согласно порядку и формам, определяемым
ФТС России;
15) производство по делам об
административных правонарушениях
и рассмотрение таких дел в
соответствии сзаконодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях;
16) дознание и производство неотложных
следственных действий в соответствии
с уголовно-процессуальнымзаконодательством Российской
Федерации;
17) оперативно-розыскная деятельность
в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
18) участие в соответствии с
законодательством Российской Федерации
в борьбе с терроризмом, а
также в пресечении незаконного
вмешательства в аэропортах Российской
Федерации в деятельность международной
гражданской авиации в соответствии
с федеральными законами и
иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
20) контроль деятельности подчиненных
таможенных органов при обращении
к исполнению вынесенных ими
постановлений по делам об
административных правонарушениях
в области таможенного дела, в
том числе их участия в исполнительном
производстве в качестве взыскателя
при исполнении постановлений
таможенных органов;
21) организация, координация и
контроль соблюдения подчиненными
таможенными органами законодательства
Российской Федерации по вопросам
распоряжения товарами и транспортными
средствами, обращенными в федеральную
собственность, распоряжения товарами
и транспортными средствами, срок временного
хранения которых или срок хранения которых
на таможенном складе истек, распоряжения
товарами и транспортными средствами,
являющимися вещественными доказательствами
по делам об административных правонарушениях
в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации;
22) обеспечение в соответствии
с законодательством Российской
Федерации защиты сведений, предоставленных
таможенным органам исключительно
для таможенных целей и составляющих
коммерческую, банковскую, налоговую
и иную охраняемую законом
тайну и другую конфиденциальную
информацию, контроль такой деятельности
в подчиненных таможенных органах;
22.1) обеспечение защиты сведений,
составляющих государственную тайну,
создание условий, обеспечивающих
защиту указанных сведений, контроль
эффективности защиты сведений,
составляющих государственную тайну,
в РТУ и подчиненных таможенных
органах в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
22.2) реализация предусмотренных
законодательством Российской Федерации
мер по ограничению прав граждан
и предоставлению социальных
гарантий лицам, имеющим либо
имевшим доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну;
22.3) принятие мер в соответствии
с законодательством Российской
Федерации по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную
тайну, и их носителей в случае
изменения полномочий, ликвидации
РТУ или прекращения работ
с использованием указанных сведений;
23) обеспечение собственной безопасности
РТУ и подчиненных таможенных
органов, организация и контроль
такой деятельности в подчиненных
таможенных органах;
24) разработка и организация
системы мер по профилактике
преступлений и административных
правонарушений, отнесенных к компетенции
таможенных органов, организация
и контроль осуществления подчиненными
таможенными органами подобных
мер;