Таможенная политика России в современных условиях

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ШУЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра экономики и  менеджмента

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

на тему:

 

«Таможенная политика России в современных условиях»

 

 

 

 

 

Работу выполнила:

Студентка 2 курса 2 группы

социально-гуманитарного 

факультета Володина М. А.

 

 

Научный руководитель: 

Старший преподаватель

Сеталов Д.Г.                                                           

 

 

 

 

 

 

Шуя – 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические аспекты таможенной политики в РФ……………..5

1.1. Таможенная политика: цели, методы ее осуществления, этапы формирования……………………………………………………………………..5

1.2. Субъекты и структура таможенной политики…………………………15

Глава 2. Стратегия развития таможенной политики РФ………………….19

2.1 Анализ основных  направлений таможенно-тарифной политики на 2010 год...........................................................................................................................19

2.2. Приоритеты таможенно-тарифного  регулирования в период 2011-2012 годов………………………………………………………………………………27

Заключение…………………………………………………………………...31

Библиография………………………………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность. Таможенная политика - представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) путем установления соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенная политика - неотъемлемая часть экономической  и внешнеторговой политики государства, и поэтому она зависит от целей  и задач общей экономической  стратегии правительства.

Протекционистская таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего  рынка. Ее основные цели достигаются  путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары.

Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные  таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное регулирование).

 Одной из задач  таможенной политики Российской  Федерации является рационализация  товарной структуры российского  импорта. В этих целях, как  правило, снижаются или полностью отменяются таможенные пошлины на товары, ввоз которых необходим для развития российской экономики; в то же время сохраняются высокие ставки на те товары, которые могут составить конкуренцию отечественным производителям.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ общей и специальной литературы по исследуемой теме показывает, что источниковедческая база концептуальных и прикладных разработок по теории и практике развития таможенной политики в России весьма узка.

Вместе с  тем, существует ряд трудов, посвященных в целом таможенной политике, ее категориальному осмыслению, выявлению сущностных черт и характеристик.

Так, вопросы  таможенной политики, управления таможенным делом получили освещение в трудах европейских экономистов, теоретиков внешней торговли Ф. Листа, Д. Рикардо, А. Смита, а также известных российских ученых Н.С. Мордвинова, С.О. Никольского и др. Но до конца проблема таможенной политики не изучена. Поэтому тему курсового исследования считаем актуальной.

Объект исследования: таможенная политика.

Предмет исследования: таможенная политика России в современных условиях.

Цель курсового  исследования: рассмотрение таможенной политики России в современных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- уточнить понятие «таможенная политика» и его особенности;

- рассмотреть цели, методы ее осуществления, этапы формирования таможенной политики;

- рассмотреть субъекты и структуру таможенной политики;

- проанализировать основные направления таможенно-тарифной политики на 2010 год;

- охарактеризовать Приоритеты таможенно-тарифного регулирования в период 2011-2012 годов.

Информационная  база: учебно-методическая литература, статистические ежегодники, переодическая печать, интернет-источники.

Методы исследования: теоретический анализ, статистический, наблюдение.

Научная новизна: разграничено понятие «таможенная политика», определены ее особенности, цели и методы ее осуществления.

Практическая  значимость состоит в анализе основных направлений таможенно-тарифной политики на 2010 год и приоритетов таможенно-тарифного регулирования в период 2011-2012 годов.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии. Во введении доказана актуальность; определены объект, предмет, цель, задачи исследования, обозначены методы исследования. В первой главе «Теоретические аспекты таможенной политики в РФ» уточнено понятие «таможенной политики»», охарактеризованы ее особенности, цели, методы ее осуществления, этапы формирования, cубъекты и структура таможенной политики. Во второй главе «Стратегия развития таможенной политики РФ» представлены основные направления таможенно-тарифной политики на 2010 год и приоритеты таможенно-тарифного регулирования в период 2011-2012 годов. В заключении представлены обобщенные выводы по работе. Библиографический список содержит 25 источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты таможенной политики в РФ

1.1 Таможенная  политика: цели, методы ее осуществления,  этапы формирования

Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенная система  России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной  торговли и промышленности. Осуществление  этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. И хотя действующий Таможенный кодекс РФ не дает определения таможенной политики, в общем виде ее можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.

Совокупность институтов, участвующих  в формировании и осуществлении  таможенной политики, а также набор  форм и методов ее осуществления, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования образуют понятие механизма таможенной политики [2, c. 189].

Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.

Цели таможенной политики России сформулированными  в ст. 2 ТК РФ:

• Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России.
• Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.
• Стимулирование развития национальной экономики.
• Содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.
• Иные цели, определяемые Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации [17].

Основные начала таможенной политики тесно связаны с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности" (ст. 4) относятся:

1) защита государством  прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация  участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено  федеральным законом;

3) единство таможенной территории  Российской Федерации;

4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5) обеспечение выполнения  обязательств Российской Федерации  по международным договорам Российской  Федерации и осуществление возникающих  из этих договоров прав Российской  Федерации;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности;

8) обоснованность и  объективность применения мер  государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного  вмешательства государства или  его органов во внешнеторговую  деятельность и нанесения ущерба  участникам внешнеторговой деятельности  и экономике Российской Федерации;

10) обеспечение обороны  страны и безопасности государства;

11) обеспечение права  на обжалование в судебном  или ином установленном законом  порядке незаконных действий (бездействия)  государственных органов и их  должностных лиц, а также права  на оспаривание нормативных правовых  актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12) единство системы  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности;

13) единство применения  методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Таможенная политика должна содействовать обеспечению  экономической безопасности, под  которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям [20, с. 250].

Статья 2 ТК закрепляет, что в Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики России. Ее цели определяются Федеральным Собранием, Правительством РФ и Президентом РФ в соответствии с ТК и другими источниками таможенного права и сводятся к обеспечению наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на российской таможенной территории, участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию реализации основных задач экономической политики России [12].

Рисунок 1. Государственное  регулирование внешнеторговой деятельности

Источник: Таможенное право России в схемах и определениях: учебное пособие (под ред. А.Н. Козырина). - Система ГАРАНТ.

Направленность целей  таможенной политики на защиту российского  рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает  ее тесную связь с внутренней политикой российского государства. Как составная часть внешней политики государства, таможенная политика России призвана таким образом реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.