Юридическая ответственность за нарушение таможенных правил

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

 

Кафедра Административного  и Таможенного права

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Таможенное право»

 

 

студента ____________ __________________

группа____факультет________таможенно дело_________________________

на тему "Юридическая ответственность за нарушение таможенных правил"

Руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Владивосток

2011

 

Содержание

Введение 3

Глава I. Институт юридической ответственности 5

1. Юридическая ответственность 5

1.1. Понятие и признаки  юридической ответственности 5

1.2. Виды юридической  ответственности 8

2. Административная ответственность  в области таможенного дела (за нарушение таможенных правил) 15

2.1. Признаки, основания  возникновения, условия привлечения  к административной ответственности 15

2.2. Законодательство  об административных правонарушениях 20

2.3. Двусубъектность ответственности  и условия привлечения физических лиц, юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности 26

3. Меры юридической  ответственности 30

3.1. Понятие и виды  мер юридической ответственности 30

3.2. Меры административной  ответственности в области таможенного дела (за нарушение таможенных правил) 35

Глава II. Обзор практики привлечения лиц к ответственности за нарушение таможенных правил в Российской Федерации 37

Заключение 43

Список использованных источников 46

Введение

Таможенная  служба играет важнейшую роль в обеспечении безопасности общества и государства. Борьба с административными правонарушениями, в частности в области таможенного дела (нарушениями таможенных правил), является одним из важнейших направлений правоохранительной деятельности государства. В связи с этим первоочередной задачей, направленной на повышение эффективности функционирования таможенной системы Российской Федерации, является совершенствование механизма выявления и пресечения нарушений таможенных правил, а также привлечения виновных лиц к ответственности за их совершение.

Юридическая ответственность  является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга  перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что совершение таможенных правонарушений представляет повышенную общественную опасность, что выражается в нарушении экономических интересов Российской Федерации (а также других государств – членов Таможенного союза), в угрозе ее экономической безопасности. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза сопряжено также с уклонением от уплаты таможенных платежей, что влечет за собой недополучение федеральным бюджетом страны большого объема денежных средств.

Юридическая ответственность – важнейший институт любой правовой системы, один из главных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права и в отраслевых юридических науках. Несмотря на ее традиционный характер, она всегда актуальна.

Юридическая ответственность  является одной из важных сторон взаимной связи государства и институтов гражданского общества. Она служит важнейшей гарантией конституционности, законности и правопорядка, реализации прав и свобод человека и гражданина.

Цель данной работы: раскрыть понятие юридической ответственности за нарушение таможенных правил и проанализировать судебную практику привлечения лиц к ответственности за нарушение таможенных правил в Российской Федерации.

Цель работы определяет следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, признаки и виды юридической ответственности;
2. Рассмотреть административную ответственность в области таможенного дела (за нарушение таможенных правил), ее признаки, условия привлечения, правовой аспект;
3. Выявить меры юридической ответственности;
4. Проанализировать практику привлечения лиц к ответственности за нарушение таможенных правил в Российской Федерации.

В первой главе будут рассмотрены теоретические аспекты ответственности: понятие и признаки, виды юридической ответственности; признаки, основания возникновения, условия привлечения к административной ответственности; законодательство об административных правонарушениях; двусубъектность ответственности и условия привлечения физических лиц, юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности, а также меры юридической ответственности и их виды.

Во второй главе будет проведен анализ практики привлечения лиц к ответственности за нарушение таможенных правил в Российской Федерации.

Глава I. Институт юридической ответственности

1. Юридическая ответственность

1.1. Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность  – это мера государственного принуждения, применяемая к лицу, виновному  в совершении правонарушения.

Под юридической  ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя нести  наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. [17]

Юридическая ответственность как мера государственного принуждения осуществляется на основе и в рамках закона, т.е. она является правовой формой государственного принуждения. Правовой характер меры государственного принуждения заключается в том, что она предусматривается нормой права, поэтому применение меры ответственности означает реализацию санкции правовой нормы, определяющей эту меру ответственности. [8]

Итак, юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Юридическая ответственность  всегда связана с определенными  лишениями, то есть она сопровождается причинением виновному лицу отрицательных последствий путем ущемления или ограничения его личных, имущественных и иных интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельному лицу. Лишения – это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Основная черта юридической  ответственности – штрафное, карательное  назначение. При этом кара – не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, то есть служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения – это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права – правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Рассматривая привлечение к  ответственности, нужно различать  следующие стадии: а) возникновение  юридической ответственности; б) выявление  правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

Таким образом, юридическая ответственность  характеризуется следующими основными  признаками:

• она опирается на государственное  принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

• наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

• выражается в определенных отрицательных  последствиях для правонарушителя  типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

• воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности.

Основные функции юридической  ответственности – охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции  преследуют конкретную цель – предупреждение правонарушений. Она достигается  только через исправление и перевоспитание правонарушителей. [25]

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

1.2. Виды юридической ответственности

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность  классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.

Уголовная ответственность  как самостоятельный вид ответственности  в публичном праве по своей  природе и назначению есть справедливое возмездие (наказание) за особо общественно опасные правонарушения, определяемые законом как преступления. Основанием уголовной ответственности служит преступление, т.е. виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом (УК РФ) под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ). [33]

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Основной целью  уголовной ответственности является наказание преступника, совершившего уголовное преступление. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Задачами уголовного закона согласно ч. 1 ст. 2 УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Ведущей функцией уголовной  ответственности является ее карательная  функция. Осуществление карательной  функции уголовной ответственности  в виде уголовного наказания лишает преступника самых разнообразных прав, ограничивает его правовой статус как гражданина, исключает лицо из самых разнообразных сфер общественных отношений, участником которых он раньше являлся (производственных, политических, таможенных и др.).

Восстановительная функция  уголовной ответственности направлена на восстановление нарушенных общественных отношений, естественно, там, где это возможно.

Неотвратимость и эффективность  уголовной ответственности имеют  большое воспитательное воздействие  на сознание и волю людей, формируя у них установку на воздержание от неправомерных действий и соблюдение уголовно-правовых запретов.

Уголовная ответственность  реализуется в наказании, назначаемом  по приговору суда. Наказание применяется  к лицу, признанному виновным в  совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законом (УК РФ) лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. [33]

Уголовный кодекс РФ предусматривает 12 видов наказаний.

В итоге, следует прийти к выводу, что уголовная ответственность обладает рядом специфических особенностей, а именно:

1) уголовная ответственность  устанавливается только федеральными  законами, действующими на всей территории РФ;

2) основанием уголовной  ответственности является преступление;

3) субъектами уголовной  ответственности могут быть только  физические лица;

4) за преступление предусмотрены  уголовные наказания как наиболее  суровые и тяжкие меры государственного принуждения за посягательства на особо значимые для личности блага и ценности (жизнь, здоровье, свободу и др.);