Юридическая ответственность за нарушения таможенных правил

Федеральная таможенная служба

Государственное казенное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

 

Кафедра административного и таможенного права

 

Курсовая работа 
по дисциплине «Таможенное право»

студента  

группа 

факультета   таможенного дела

на тему:   «Юридическая ответственность за нарушения таможенных правил»

 

 

Руководитель:

 

 

Владивосток

2012

 

Содержание

Введение                                                                                                                   3

1. Юридическая ответственность за нарушения таможенных правил        5
1. Понятие юридической ответственности, признаки, виды                         5
2. Нарушение таможенных правил как основание для привлечения

к юридической ответственности                                                                           7

2. Законодательство об ответственности за нарушения

таможенных правил                                                                                               11

1. Административная ответственность в сфере таможенного дела           11
2. Уголовная ответственность за нарушения таможенных правил            22
3. Анализ судебной практики по делам нарушения таможенных

правил                                                                                                                    30

Заключение                                                                                                             34

Список использованных источников                                                                   35

 

Введение

Институт юридической  ответственности является важным механизмом регулирования жизнедеятельности  современного общества. С его помощью  осуществляется защита общественных отношений, в том числе, возникающих в  связи и по поводу перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Таможенного  союза.

Любая деятельность в области  таможенного дела связана с различными видами рисков. Самыми распространенными из них, являются риски нарушения таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  (КоАП РФ) и Уголовным кодексом РФ (УК РФ).

Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время формирование административного и таможенного законодательств носит характер незавершенности из-за сложности и нестабильности, что, в свою очередь, приводит к значительным проблемам при привлечении к ответственности физических лиц, должностных лиц, юридических лиц, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за правонарушения и преступления в области таможенного дела.

Законодательство о нарушении  таможенных правил включает в себя Конституцию РФ, международные договоры Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях, а также Уголовный кодекс РФ.

Исследование содержания и особенностей административной и уголовной ответственности за нарушения таможенных правил, как разновидностей юридической ответственности, невозможно провести без формулировки понятий. Административная ответственность – это применение уполномоченными органами, должностными лицами, судьями установленных государством мер административного воздействия к гражданам и организациям в случае совершения ими административного правонарушения. В свою очередь, уголовная ответственность наступает за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.

Объект исследования курсовой работы составляют отношения, возникающие  в связи и по поводу нарушения  таможенных правил.

Предмет исследования –  привлечение к юридической ответственности  за правонарушения и преступления в  области таможенного дела.

Целью работы по данной теме является исследование теоретических  и практических аспектов юридической  ответственности за нарушения таможенных правил.

Поставленная цель реализуется  с помощью следующих задач:

1. Изучение понятия юридической ответственности за нарушения таможенных правил как механизма регулирования общественных отношений, выделение ее особенностей, классификации;
2. анализ административного и уголовного законодательства об ответственности за нарушение таможенных правил;
3. анализ судебной практики по делам нарушения таможенных правил.

 

1. Юридическая ответственность
1. Понятие юридической ответственности, признаки, виды

Следует начать с того, что  подразумевает термин «ответственность». Категория юридической ответственности  не однозначна. Ее можно рассматривать  с двух точек зрения: позитивной (перспективной) и негативной (ретроспективной). В первом случае ответственность  понимается как предписание, обязанность  лица, зависящая от роли субъекта. Негативная юридическая ответственность возлагается  уже за совершенное деяние (правонарушение) [20].

Можно сформулировать определение, затрагивающее указанную категорию  по обоим аспектам. Юридическая ответственность  – совокупность взаимодействующих  норм и институтов права, соблюдение которых обеспечивает правопорядок, а применение их при совершении правонарушения восстанавливает правопорядок.

Однако в своей курсовой работе я буду использовать термин «юридическая ответственность» как  меру государственного принуждения, которая состоит в обязанности лица, совершившего противоправное деяние, претерпевать, установленные государством, лишения личного, имущественного и организационного характера.

К основным признакам юридической  ответственности можно отнести  следующие положения:

1) юридическая ответственность  обеспечивается мерами государственного  принуждения;

2)   фактическим основанием юридической ответственности может быть лишь совершение  правонарушения;

3) ответственность характеризуется негативными последствиями (лишениями) для нарушителя, при этом характер и объем лишений установлены в соответствующей норме права;

4)     налагается компетентными государственными органами в ходе

определенной законом  процедуры [20].

Основные виды юридической  ответственности в зависимости от характера совершенного деяния представлены наглядно в таблице 1.

Таблица 1.

Основные виды юридической  ответственности

Вид  ответственности	За что наступает	Кто возлагает	Мера ответственности
Материальная	За ущерб, причиненный  предприятию, учреждению, организации	Администрация предприятия, учреждения, организации	Штраф
Дисциплинарная	За нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины	Уполномоченное лицо	Предупреждение, выговор, увольнение
Гражданско-правовая	За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда	Суд, административный орган	Полное возмещение вреда, штраф
Административная	За проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные  в сфере государственного управления	Суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.	Предупреждение, штраф, лишение  специального права, административный арест
Уголовная	За преступления	Суд	Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и  т. п.

Юридическая ответственность может  быть классифицирована по способу воздействия на нарушителя: можно выделить компенсационную (возмещение причиненного вреда) и репрессивную (применение наказания) юридическую ответственность.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что понятие юридической ответственности  не однозначно, представляет собой  как обязанность лица совершать (воздержаться от совершения) определенных действий, так и меру наказаний за нарушение предписания, запрета.

 

 

2. Нарушение таможенных правил как основание для привлечения к юридической ответственности

 

Нарушения таможенных правил в большинстве своем носят  экономический характер, то есть угрожают экономической безопасности государства. Поэтому необходимо определить круг деяний, признаваемых нарушениями таможенных правил, их составы и юридические  признаки.

Под нарушением таможенных правил следует понимать противоправное действие (бездействие) лица, посягающее на порядок регулирования таможенных правоотношений, установленный Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов ТС в области таможенного дела [19].

Нарушение таможенных правил в целях данной работы рассматривается в двух формах: административное правонарушение и преступление. Степень общественной опасности – основной признак, отграничивающий данные понятия. Административное правонарушение – общественно-вредное противоправное деяние, ведущее к административной ответственности, а преступление – общественно-опасное деяние, которое ведет к уголовной ответственности [17].

Основанием привлечения  к ответственности является наличие  состава правонарушения (преступления) в области таможенного дела. Состав правонарушения (преступления) – совокупность элементов, каждый из которых является необходимым для признания конкретного деяния правонарушением (преступлением). К таким элементам относится:

1. субъект;
2. объект;
3. объективная сторона;
4. субъективная сторона [17].

Рассмотрим содержание элементов  применительно к административным правонарушениям в области таможенного  дела.

Субъектом правонарушения признается вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения деяния 16-летнего возраста, а также юридическое лицо [8].

Объект – регулируемые общественные отношения. Перечень объектов нарушения таможенных правил закреплен в главе 16 КоАП РФ:

1. порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;
2. порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств;
3. порядок уплаты таможенных платежей;
4. порядок совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Объективная сторона административного  правонарушения – совокупность внешних  признаков деяния, характеризующих  его как противоправное: место, время, способ совершения.

Субъективная сторона  – психоэмоциональное отношение  физического лица к совершенному противоправному деянию, выражающееся в формах вины, определенных ст. 2.2. КоАП РФ.  Схема форм вины продемонстрирована на рис. 1.

 

Вина

умысел

халатность

косвенный

самонадеянность

прямой

неосторожность

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Формы вины

Виновность юридического лица определяется как непринятие всех зависящих от юридического лица мер  по соблюдению правил и норм административного  законодательства, если имелась возможность  для соблюдения таких правил [8].

Субъектом преступления в  области таможенного дела является вменяемое физическое лицо, достигшее  к моменту совершения деяния 16-летнего  возраста, за особо тяжкие преступления лицо привлекается к ответственности с 14 лет.

Объект преступления –  общественные отношения, охраняемые уголовным  законодательством. К таким отношениям относятся положения следующих статей УК РФ:

1. Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
2. Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
3. Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.
4. Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.
5. Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей.
6. Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
7. Статья 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.