Конституционные основы Греции

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Волжский Государственный Институт

(филиал)

Государственного образовательного учреждения

Высшего профессионального образования

«Волгоградский Государственный университет» 

Кафедра истории и философии  
 
 

Реферат 

По дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

На тему: «Конституционные основы Греции» 
 
 

Выполнил: студент III курса

Заочного отделения

Юридического факультета

Мусаев А.Ф

Проверил: д.ф.н. Василенко В.Н.. 
 
 
 
 

г. Волжский, 2011 

Содержание: 

Введение…………………………………………………..……………….…………..3 

1. Основы конституционного строя и статуса человека и гражданина по конституции Греции………………………………………………………….……….4

1.1 Основы конституционного строя Греции…………………………………….….4

1.2. Статус человека и гражданина в Греции……………………………………..….5

2. Высшие органы государственной власти Греции……………………………10

2.1 Глава государства и исполнительная власть в Греции…………………………10

2.2. Законодательная и судебная власть в Греции………………………………….15

3. Политика территориального устройства и местное самоуправление в Греции……………………………………………………………………………..….22

3.1 Политика территориального устройства в Греции………………………….…22

3.2 Местное самоуправление в Греции……………………………………………..23 

Заключение…………………………………………………………………….……..27

Список использованной литературы………………………………………….…….28

 

      Введение 

     В настоящей работе автор ставит целью подробно охарактеризовать Конституционные основы Греции.

     Греция имеет богатую конституционную историю. В частности, в ХХ в. были приняты четыре конституции Греции, в том числе и ныне действующая, вступившая в силу 11 июня 1975 г. Конституция Греции состоит из четырех разделов, включающих в себя 120 статей.

     Ее принятию предшествовало содержание военной диктатуры, так называемого режима «черных политиков», правившего в стране в 1967-1974 гг. Конституция закрепила переход Греции к демократическому политическому режиму.

     Конституция 1975 г. провозглашает страну парламентской республикой, однако наделяет президента большими полномочиями, в частности президент обладает законодательной функцией. Также Конституция закрепляет принцип народного суверенитета, объявляет первоочередной обязанностью государства уважение и защиту достоинства человека, закрепляет основополагающие права и свободы человека, уделяет особое внимание личным и социальным правам. Система органов государственной власти Греции основана на принципе разделения властей: законодательную власть в стране осуществляет парламент и президент, исполнительную - президент и правительство, судебную - суды.

 

      1. Основы конституционного строя и статус человека и гражданина по конституции Греции

     1.1 Основы конституционного строя Греции 

     Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституций, называется конституционным строем. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание статьей 1-3 Конституции. Греция - унитарное государство, состоящее из 13 административных единиц - областей. Конституция 1975 г. провозглашает, что государственный строй Греции - парламентарная республика; фундаментом государственного строя является народный суверенитет; вся власть исходит от народа, существует для народа и нации и осуществляется в порядке, определенном Конституцией¹.

     Однако, часть 3 статьи 28 указывает на то, что Греция может свободно, путем принятия закона абсолютным большинством общего числа депутатов Парламента, пойти на ограничения в области осуществления национального суверенитета, если это диктуется важными национальными интересами, не затрагивает прав человека и основ демократического строя и производится на основе принципов равенства и с соблюдением условий взаимности. Уважение и защита достоинства человека являются первоочередной обязанностью государства; Греция, следуя общепризнанным нормам международного права, стремится к укреплению мира, справедливости, а также к развитию дружественных отношений между народами и государствами; господствующая религия в Греции - религия восточно-православной Церкви Христовой, которая является автокефальной и управляется Священным Синодом. Статья 120 устанавливает, что «уважение Конституции и сопровождающих ее законов и преданность Родине и демократии являются основной обязанностью всех греков. Узурпация каким бы то ни было путем народного суверенитета и проистекающей из него власти преследуется немедленно по восстановлении законной власти; с этого же момента начинается срок давности за это преступление. Соблюдение Конституции вверяется патриотизму греков, правом и обязанностью которых является оказание всеми средствами сопротивления любой попытке отменить ее насильственным путем». Политический режим в Греции демократический. Регламентируя устройство государственной власти, Конституция, прежде всего, определяет функции государственного механизма и систему органов, осуществляющих их. Законодательные функции осуществляются Парламентом и Президентом Республики. Исполнительные функции осуществляются Президентом Республики и Правительством².

     Судебные функции осуществляются судами, решения которых исполняются от имени греческого народа. Стабильность существующего конституционного строя обеспечивается сложностью изменения Конституции. Статья 110 определяет, что решение об изменении принимается Парламентом двух созывов. Изменение Конституции осуществляется решением Парламента по предложению не менее 50 депутатов большинством в 3/5 всех членов Парламента. Голосование проводится на двух заседаниях. Интервал между этими заседаниями должен быть как минимум один месяц. Изменение Конституции считается принятым, если Парламент следующего созыва во время своей первой сессии выскажется за него абсолютным большинством голосов всех депутатов. Кроме того, новое изменение Конституции недопустимо до истечения пятилетнего срока со дня принятия предыдущего. 

     1.2 Статус человека и гражданина в Греции 

     Статусу человека и гражданина посвящены ст.ст. 4-25 Конституции. Статьей 25 устанавливается, что права человека как личности и как члена общественного целого гарантируются государством, все органы которого обязаны обеспечивать беспрепятственное осуществление этих прав. Признание и охрана государством фундаментальных и незыблемых прав человека направлены на достижение социального прогресса в обстановке свободы и справедливости. Злоупотребление правами не допускается. Государство вправе требовать от всех граждан выполнения долга общественной и национальной солидарности.

     Конституция Греции провозглашает равенство граждан перед законом, а также равенство в правах и обязанностях греков и гречанок. Согласно Конституции каждый гражданин Греции имеет право³: свободно развивать свою творческую личность и участвовать в социальной, экономической и политической жизни страны; пользоваться полной защитой своей жизни, чести, свободы независимо от национальной, расовой или языковой принадлежности, религиозных или политических убеждений; получить компенсацию за несправедливое или незаконное осуждение, предварительное заключение или лишение личной свободы каким-либо иным образом; требовать неприкосновенности жилища, личной и семейной жизни; направлять компетентным властям письменные заявления; выражать и распространять свои мысли устно, письменно или в печати; получать бесплатное образование на всех его ступенях в государственных учебных заведениях; обращаться в суд.

     Граждане Греции имеют право на труд, на забастовку; имеют право собираться мирно и без оружия; образовывать союзы и объединения, не имеющие цели получения прибыли; свободно создавать политические партии или присоединяться к ним. Провозглашается свобода совести и свобода творчества. Греческие граждане обязаны участвовать в выполнении публичных повинностей. Кроме того, всякий грек, способный носить оружие, обязан способствовать обороне Родины. Конституция Греции предусматривает ряд гарантий, обеспечивающих реализацию прав и свобод греческих граждан. Эти гарантии фиксируются прежде всего в качестве обязанности государства по отношению к гражданам. Государство обязано: гарантировать права человека как отдельной личности и как члена общества; планировать и координировать экономическую деятельность в стране, добиваясь обеспечения развития всех отраслей национального хозяйства, с целью укрепления социального мира и защиты общих интересов государства; принимать необходимые меры для введения в эксплуатацию источников национального богатства, содержащихся под землей и морем, а также для развития экономики горных, островных и приграничных районов; заботиться о создании условий полной занятости для всех граждан и о повышении нравственного и материального уровня сельского и городского населения; заботиться о социальном обеспечении трудящихся; принимать меры для обеспечения профсоюзных свобод, беспрепятственного осуществления связанных с ними прав и охраны их от любого посягательства.

     Кроме того, государство обязано: охранять природную и культурную окружающую среду, принимать специальные превентивные или репрессивные меры для ее сохранения; охранять семью, брак, материнство и детство; проявлять особую заботу о многодетных семьях, инвалидах войны и мирного времени, вдовах и сиротах - жертвах войны, а также о больных, страдающих неизлечимыми физическими или душевными болезнями; заботиться о здоровье граждан и принимать специальные меры для защиты молодежи, стариков, инвалидов, а также для помощи неимущим; заботиться о предоставлении жилища для тех, кто его не имеет или недостаточно им обеспечен.

     Помимо этого государство должно: содействовать развитию и распространению искусства и науки; заботиться об образовании греческих граждан, включая их нравственное, культурное, профессиональное и физическое воспитание, а также развитие их национального и религиозного сознания и формирование их как свободных и ответственных граждан; осуществлять контроль над радиовещанием и телевидением с целью объективного и осуществляемого на равных условиях распространения информации и новостей, а также произведений литературы и искусства, обеспечивая качественный уровень передач, диктуемый специальной миссией радиовещания и телевидения и интересами культурного развития страны⁴.

     Другим видом конституционных гарантий, обеспечивающих реализацию прав и свобод греческих граждан, являются запреты, касающиеся деятельности всей системы государственных органов и должностных лиц. Так, в соответствии с Конституцией запрещается: присваивать греческим гражданам и признавать за ними дворянские и другие почетные титулы; использовать право собственности в ущерб общественным интересам; развивать частную экономическую инициативу в ущерб свободе и человеческому достоинству или во вред национальной экономике; любая форма принудительного труда; забастовка судей и служащих корпуса безопасности в любой форме.

     Полностью запрещаются в какой бы то ни было форме выступления судей, военнослужащих, служащих корпуса безопасности и государственных служащих, а также служащих юридических лиц публичного права, государственных предприятий и органов местного самоуправления в поддержку политических партий. Кроме того, запрещены: всякие меры административного характера в отношении личности, ведущие к ограничению свободного передвижения или свободного выбора места жительства в стране, а также свободного для каждого грека въезда и выезда из нее; отправление культовых обрядов, нарушающих общественный порядок или нравственные нормы; не допускается прозелитизм; освобождение от выполнения обязанностей перед государством или отказ подчиняться законам по причине религиозных убеждений; цензура и всякие другие предупреждающие меры по отношению к печати; создание высших учебных заведений частными лицами.

     Конституция постановляет: никто не может подвергаться преследованию, аресту, заключению в тюрьму или какому-либо иному ограничению свободы, кроме как в тех случаях и таким образом, когда и как это определено законом; никто не может быть подвергнут аресту либо тюремному заключению без обоснованного судебного ордера, который должен быть вручен в момент ареста или задержания, за исключением случаев ареста на месте преступления; нет преступления - не может быть наложено наказание, если нет закона, действовавшего до совершения преступления и определяющего его элементы; не может быть наложено наказание более тяжкое, чем предусмотрено законом, действовавшим в момент совершения преступления; пытки, нанесение любых телесных повреждений, вреда здоровью или применение психологического насилия, равно как и любое иное оскорбление человеческого достоинства, запрещаются и наказываются так, как это определено законом; полная конфискация имущества запрещена; смертная казнь не может применяться за политические преступления, кроме случаев, когда политическое преступление соединено с уголовным; принятие закона, предусматривающего амнистию за преступления общего характера, запрещено; никто не может быть изъят без его согласия из подсудности суда, предусмотренного для него законом; учреждение особых судов и чрезвычайных трибуналов под каким-либо названием не допускается.

 

      2. Высшие органы государственной власти в Греции

     2.1 Глава государства и исполнительная власть в Греции 

     Статья 26 Конституции устанавливает, что исполнительные функции в республике осуществляются Президентом Республики и Правительством⁵.

     Президент Республики является регулятором государственного строя. Правительство Греции определяет общую политику страны и руководит ею в соответствии с предписаниями Конституции и законами. Президент Республики не имеет иной компетенции, кроме прямо порученной ему Конституцией и сопутствующими ей законами. Важная роль в деятельности государства отводится Президенту Республики. Им может быть избран греческий гражданин, имеющий это гражданство не менее пяти лет, достигший 40-летнего возраста и обладающий правом избирать. Его отец должен быть греком. Президент Республики избирается Парламентом путем открытого голосования сроком на пять лет. Избранным на этот пост считается претендент, который получил большинство в 2/3 голосов от общего числа депутатов. Переизбрание Президента Республики возможно только один раз. Должность Президента Республики несовместима ни с какой иной должностью или видом деятельности. Конституция наделяет Президента Республики широким кругом полномочий. Он представляет государство в международных отношениях, объявляет войну, заключает договоры о мире, о вступлении в союзы, об экономическом сотрудничестве с другими государствами и участии в международных организациях и союзах. О своих решениях по всем этим вопросам Президент информирует Парламент, давая все необходимые пояснения, если интересы и безопасность государства позволяют это. Для вступления в силу актов, издаваемых Президентом по указанным вопросам, требуется их контрасигнация соответствующим министром, а также опубликование этих актов в Правительственной газете.