Контрольная работа по «Теория государства и права»

- воспрепятствование проведению  собрания, митинга, демонстрации, шествия,  пикетирования или участия в  них (ст.149).

Существенный показатель демократизации в современной России - предусмотренная ч.3 ст.46 Конституции  РФ возможность граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся  внутригосударственные средства правовой защиты.

Нормы права, имеющие непосредственное отношение к политической системе  общества, содержится не только в Основном законе страны, но и в законодательных  актах.

В соответствии с Конституцией РФ 1993г. Приняты федеральные законы, которые закрепляют правовой статус, правовые и политические возможности важнейших институционных элементов политической системы, взаимоотношения между ними. К законодательным актам этого плана относятся:

- «Об общественных объединениях»;

- «О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности»;

- «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- «О свободе совести  и религиозных объединениях»;

- «О политических партиях»;

- «Об основных гарантиях  избирательных прав и права  на участие в референдуме граждан  Российской Федерации»;

- «О выборах депутатов  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации»;

-«О выборах Президента  Российской Федерации», и др.

Названные федеральные законы создают правовую основу деятельности общественных объединений, профсоюзов, органов местного самоуправления, религиозных  организаций ,граждан, политических партий, а также различных институтов, действующих в период выборов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Понятия и  состав правомерного поведения,  виды правомерного поведения 

 

 

     Субъекты права ежедневно вступают в различные по своему характеру и содержанию правоотношения, реализуют субъективные права и обязанности. Общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовых отношений, которое возможно в случаях соблюдения, исполнения и использования норм права. Норма права выступает эталоном  для оценки поведения как правомерного или как противоправного. Отражая важность тех или иных вариантов поведения, в норме права одни поступки запрещаются, другие, наоборот поощряются, а третьи – ограничиваются.  Такие разновидности поведения носят название правового поведения, которое может быть правомерным и неправомерным (противоправным). Поведение, находящееся вне сферы правого регулирования, не может оцениваться как правомерное или противоправное и не является правовым, оно безразлично для права и компетентных органов. Например, налоговым органам безразлично сколько раз налогоплательщик изучал предписания налогового законодательства, их интересует только полнота и своевременность уплаты налога.   

 Правомерное поведение  субъектов права можно определить  как  их «деятельность в сфере социально-правого регулирования, основанную на сознательном  выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении и использовании»[3]     

  Так же можно дать ещё  определение правомерного поведения.       

 Правомерное поведение  - это массовое по масштабам  социально полезное поведение  людей и организаций, соответствующее  правовым нормам и гарантируемое  государством.[4]  

 Правомерному поведению  присущи следующие признаки.  

 Во-первых, правомерное  поведение соответствует требованиям  правовых норм. Человек действует  правомерно, если он точно соблюдает  правовые предписания. Это формально-юридический  критерий поведения. Нередко правомерное  поведение трактуется как поведение,  не нарушающее норм права. Однако  такая трактовка  не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правого регулирования, не быть правовым.                                                             

     Во-вторых, правомерное поведение обычно.   Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются  законныеинтересы.                                                                                                    

    В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой  культуры  личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Виды правомерного поведения.  

       Классифицировать правомерное поведение на виды можно по различным основаниям. В качестве критериев классификации можно назвать: степень социальной значимости; мотивы поведения и степень активности субъекта; формы реализации права; отраслевую принадлежность; субъективный состав.   

    Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на: необходимое; желательное; допустимое. Если взять за основу мотивы поведения, характеристику волевых и сознательных процессов и степень социальной активности, то правомерное поведение классифицируется на: социально-активное; привычное; конформистское; маргинальное. В зависимости от формы реализации норм права правомерное поведение может выразиться в виде соблюдения, исполнения и использования. По субъектному составу оно классифицируется на индивидуальное и коллективное. Отраслевая принадлежность (урегулированность той или иной отраслью права) позволяет выделить следующие виды правомерного поведения: конституционное; уголовно-правовое; трудовое; гражданско-правовое и т. д. В зависимости от активности субъекта правомерное поведение может выражаться в форме действия или бездействия. На основе критерия социальной значимости оно может быть необходимым, желаемым и допустимым.   

        Причём такие классификации являются весьма условными. Так, социально-активное поведение может быть одновременно и уголовно-правовым, и характеризоваться использованием предоставленных правомочий. Например, если субъект реализует право на необходимую оборону или право на задержание лица, совершившего преступление, то его правомерное поведение одновременно является уголовно-правовым, социально-активным  и характеризуется использованием предоставленных ему субъективных прав. 

         Рассмотрим характеристики необходимого, желательного и допустимого правомерного поведения.   

       Некоторые виды правомерного поведения объективно необходимы для нормального функционирования общества и государства. Так, государство не сможет реализовать функцию обороны без исполнения гражданами обязанности по защите Родины, а социальная функция государства не сможет эффективно осуществляться без исполнения обязанности по уплате налогов, так как реализация многочисленных социальных программ зависит от их обеспеченности соответствующими налоговыми поступлениями в государственный бюджет. Необходимым будет являться и поведение, обеспечивающее реализацию прав и свобод человека, а субъекты, являясь включенными в сферу правого регулирования, должны уважать и соблюдать права других членов общества и при реализации своих прав и свобод не злоупотреблять ими. Варианты необходимого поведения закрепляются в императивных нормах в виде обязанностей, а их соблюдение обеспечивается угрозой государственного принуждения.  

       Другие виды правомерного поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (занятие предпринимательской деятельностью,     обжалование неправомерных действий финансовых органов, научное творчество, направленное на совершенствование финансовой системы государства и т. п.). Желательные варианты поведения формулируются не в виде обязанностей , а как право субъекта, реализация которого во многом зависит от воли и сознания самого управомоченного лица. Стимулируя желательное поведение, государство за его совершение может устанавливать поощрительные санкции.

      Возможно, правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, минимизация налогообложения, совершение действий, направленных на переход к упрощенной схеме налогообложения, добровольная ликвидация юридического лица, развод, частые смены работы и т. д. Государство не заинтересовано в их распространении, но это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.  

Рассмотрим характеристики маргинального, конформистского, привычного социально- активного правомерного поведения. 

Маргинальное  поведение        

 Следование праву людей,  правосознание которых расходится  с требованиями правовых норм, относится к поступкам, лежащим  в основе такого формально  правомерного поведения как маргинальное (маргинальный - находящийся на гране), т.е. пограничное. “Маргинальное - это деяние, которое тоже  соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием”[6] Оно отражает состояние индивида, которое находится на грани антиобщественного проявления, ведущего к правонарушению, однако таким не становится в силу ряда причин и обстоятельств. В данный промежуток времени мотивами поведения оказываются иные движущие силы — угроза возможного наказания, собственные выгоды от правомерности, боязнь осуждения со стороны коллектива, группы, ближайшего социального окружения и другие сдерживающие мотивы.   

 Маргинальный статус  стал нормой существования значительного  числа людей. В политическом  плане такой человек, оторванный  от своих социальных корней, испытывает  чувство постоянной неудовлетворенности,  видя главную причину его в  общественных переменах. Отсюда  его потенциальная готовность  воспринять крайние консервативные  или радикальные лозунги, стать  на путь антисоциального поведения,  впадать в агрессивность или, напротив, социальную апатию. В правовом плане маргинальность характеризуется особым, "промежуточным", переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным (вольным или невольным) провоцированием со стороны государственных институтов и общества в целом (нестабильностью политико-правовой ситуации, существованием необоснованных препятствий и ограничений на определенные виды деятельности, отсутствием во многих случаях четкой границы между дозволенным и наказуемым).   

 Так, роль провоцирующего  фактора играет медлительность  в решении проблем, затрагивающих  болевые точки современного положения  многих социальных, национально-региональных  групп населения. Примером тому  служит судьба сотен тысяч  беженцев, вынужденных покинуть  традиционные места проживания, оказавшихся во многих случаях  без квартир, постоянной работы и заработка и балансирующих на грани допустимого и запрещенного. Их социально-правовой статус остается, несмотря на ряд законодательных актов, все еще не решенным. Столь же сложным является положение тех, кто, отбыв наказание, в силу неудовлетворительной социальной и внутренней адаптации не находит своего стабильного места в законопослушной жизни и тем самым является основным "поставщиком" неустойчивых, криминогенных форм поведения. Им необходимы большее внимание со стороны общества, государственная помощь в социальном обустройстве.        

 Среди лиц, поведение  которых относят к маргинальному,  все же большую часть составляют  те, кто не находится в столь  резком пограничном состоянии  между "добром и злом". Человек  не совершает преступлений, поскольку  сознает "невыгодность", "нецелесообразность" таких поступков, руководствуясь  при этом личным расчетом или  страхом перед наказанием. Фактор "невыгодности" отрицательных  по отношению к праву действий  является нередко сдерживающим  моментом для весьма значительной  категории лиц, удерживая их  в рамках правомерности.  

Конформистское  поведение             

Конформистское правомерное  поведение представляет собой пассивное  соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного  социального окружения, группы и  т.п.). Иными словами, в сфере социально-правовых отношений человек поступает  правомерно, поскольку "так поступают  другие". Как социально-психологическую  категорию конформизм следует отличать от понятия, конформности — соответствия поступков личности признанным или требуемым стандартам ценностей, разделяемых группой, в которую входит данная личность.     

 Конформистское поведение  составляет лишь низшую ступень  общего, свойственного для всех  поведения конформного. Оно основано  на приспособленческом, при отсутствии  собственных критических позиций,  соотношении поступков людей с действиями других лиц. Понятие конформизма применимо только определенному способу разрешения конфликта между индивидом и группой — к подчинению индивида групповым стандартам и требованиям.     

 Мотивы такого поведения  характеризуют гражданскую несформированность  личности: согласное подчинение, основанное  на пассивном отношении к правовому  порядку; желание избежать обсуждения  в группе или коллективе; боязнь  утратить доверие близких или  знакомых; желание заслужить одобрение  тех, с кем связан межличностными  отношениями, и т.д. В свою  очередь, это приводит к поведению  ситуативному, зависящему от подчиненности  внешнему приказу и примеру.  В противоположность личности  с четкой системой ценностных  ориентации, которые могут и не  совпадать с мнением окружающих, конформистская позиция субъекта  права не позволяет ему сопротивляться  внушаемым указаниям, противопоставлять  свое мнение мнению других, отстаивать  его и свой выбор поведения.

Социально-правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права  и тем самым способствует реализации их в жизнь. Однако следует признать и то, что конформистское поведение, будучи образцом приемлемого для  общества правомерного поведения, не является для него желаемым как перспективная  цель действия права, поскольку представляет собой безоговорочное повиновение, слепое следование праву без активного  отношения к нему на основании  собственных оценок полезности и  необходимости, правовых установлении.