Международный договор и его соотношение с источниками российского права

Часть 6 ст.125 Конституции РФ закрепляет положение  о том, что не соответствующие  Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким  образом, приоритет международных  договоров не распространяется на Конституцию  РФ. Более того, Конституционный  Суд Российской Федерации согласно п. "а", "г" ст.125 Конституции РФ вправе разрешать дела о соответствии не вступивших в силу международных договоров Конституции РФ.³⁴ В литературе выделяются разные способы воздействия международно-правовых актов на национальные правовые системы:

1. Ценностная  ориентация. Международное право  содержит в себе наиболее общие  цивилизационные ценности, которые  оказывают влияние на формирование  национальных правовых систем.

2. Признание  примата, приоритета норм международного  права над национальным правом. Важным является признание приоритета  международно-правовых актов при  толковании норм национальных  правовых систем.

3. Определение  процедур имплементации международно-правовых  норм в национальное законодательство. Практикой различных государств  был выработан ряд общих процедур  имплементации норм международного  права в национальные правовые  системы.

4. Включение  ратифицированных международно-правовых  актов в национальные правовые  системы.

5. Коллизионное  право.

При ратификации  международных договоров надлежит особое внимание уделять их соответствию законодательству Российской Федерации, прежде всего Конституции РФ. Для  решения подобных вопросов должен быть задействован Конституционный Суд  РФ. Вместе с тем следует сохранить  практику Конституционного Суда РФ, который  использует при обосновании своих  решений акты международного права, но в своих решениях основывается только на положениях Конституции РФ.³⁵

Декларация  также подтверждает необходимость  при вступлении привести свои учреждения и правовую систему в соответствие с основными принципами демократии, верховенства права и уважения прав человека.

Важным  аспектом проблемы имплементации международно-правовых норм в правовую систему Российской Федерации является осуществление  международной договорной правоспособности субъектов Российской Федерации  и, следовательно, включение этих положений  в общегосударственную правовую систему и в правовые системы  субъектов Российской Федерации.

Международное право не отрицает за субъектами федеративных государств права  на заключение международных соглашений и международной правосубъектности  в целом, однако и не закрепляет его. Как известно, вопросы заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров определяются Венской Конвенцией о праве международных  договоров 1969 г., в которой нет  упоминания о праве субъектов  федеративных государств участвовать  в международных соглашениях.

Заключение

В заключении хотелось бы все –  таки сказать, что в практике абсолютного  большинства государств в случае коренной коллизии договора и закона “последнее слово” всегда остается за законом. Ведь в случае расхождения  с нормой закона договорная норма  не отменяет ее, а делает из нее исключение для отдельного случая. Но для всех остальных случаев законодательная  норма сохраняет свою силу. Конечно, возможны ситуации, когда договорная норма делает законодательную норму  неприменимой во всех случаях, но тогда  речь будет идти о неприменимости нормы, но не об ее недействительности или отмене. С прекращением действия договора, договорной нормы законодательная  норма вновь применяется.

Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 15 закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права  и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, в Основах  конституционного строя, который не может быть пересмотрен Федеральным  Собранием Российской Федерации, четко  закрепляется примат международного права над национальным.

При анализе  данного положения можно сделать  вывод о том, что международные  договоры в Российской Федерации  являются источником права в формально-юридическом  смысле этого слова. Об этом свидетельствует  несколько факторов. Во-первых, прямо  указано на их вхождение в российскую правовую систему. Во-вторых, международно-правовые договоры содержат правила поведения  общего характера, которые и должны применяться при противоречии им федерального законодательства. В-третьих, данное положение закреплено в Конституции  Российской Федерации, обладающей высшей юридической силой, а также имеющей  прямое и непосредственное действие на всей территории РФ. 
Однако необходимо отметить, что однозначно в иерархию источников российского права мы можем включить лишь международные договоры, чего нельзя сделать относительно общепризнанных принципов и норм международного права. 
"Одно из проявлений сближения международной и национальных правовых систем - объявление норм международного права составной частью внутригосударственной правовой системы". Предполагается, что в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ законодатель очень точно определил связь международно-правовых норм и внутреннего права, указав, что общепризнанные принципы и нормы международного права, в отличие от международных договоров РФ, являются частью именно правовой системы, а не законодательства или права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конвенция от 23.05.1969. «Венская конвенция  о праве международных договоров» (вступ. в силу 27.01.1980). // Приложении к Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, март 1999 г., N 3.

2.Конвенция от 21.03.1986. «Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями».

3. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

4.Постановлении  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003. №5 / «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». 

5.Федеральный закон от 15.06.1995. N 101 "О международных договорах Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 9, . - 2745 с.

6.Федеральный конституционный закон от 21.07. 1994. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ .-1994 .-№ 13, .- 1447 с.

Монографии, исследования

7. Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 2009. 478 с.

8. Зевенков В.П., Осьмин Б.И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О международных договорах РФ». – М., 1996.

9.Карпович В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации – М., 2002.

10.Международное право. Некоторые вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1979. –  409 с.

11.Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. – М., 1989. с.

12. Карпович В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. – М., 2002.

13. Талалаев А.Н. Венская конвенция о праве международных договоров: Комментарий. М. – 2003. 395 с.

Статьи

14.Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. N 2. 44 с.

15.Даниленко Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // Государство и право. 1995. № 11.

16.Кабышев В.Т. Конституционализм в современной России // Государство и право на рубеже веков: Конституционное и административное право: Материалы Всероссийской конференции. М., 2000. 498 с.

17.Суворова В.Я. Право международных договоров // Международное право / Отв. ред. Г.В.Игнатенко и проф. О.И.Тиунов. – М., 2004. 387 с.

Учебники и учебные пособия

18.Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М., 2007. 478 с.

19.Алексеев С.С., Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебное пособие. – М., 2008. 484 с.

20.Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.2 Теория права. Т.1 – М., 1996. 428 с.

20.Гайворонская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права. Курс лекций. В., 2007. 167 с.

21.Евинтов В.Н. Многоязычные договоры в современном международном праве. – Киев, 1991. 279 с.

22.Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. Учебник для вузов. – М., 2009. 647 с.

23.Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И., Международное право. М., 2004. 457 с.

24.Колосов М.П. Кривчикова Э.С. Международное право. Учебник для вузов. – М., 2000. 289 с.

25.Лукашук И.И. Источники международного права. – Киев, 2001. 387 с.

26.Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. – М., 1997. 375 с.

27.Лукашук И.И. Современное право международных договоров. М., 2006. 691 с.

28.Марченко М.Н. Источники права. Учебное пособие. – М., 2005. 509 с.

29.Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. – М., 1996. 268 с.

30.Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М.,1972.  371 с.

31.Талалаев А.Н. Право международных договоров. Действие и применение. – М., 1985. 432 с.

32.Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора . – М., 1963.474 с.

33.Филимонова М.В. Источники современного международного права. – М., 1987. 326 с.

 

¹ См.: Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций под ред. – М., 1996. С. 336

² См.: Алексеев С.С., Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебное пособие под ред.– М., 2008 С. 58-60

³ См.: Гайворноская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права. Курс лекций В., 2009. С. 99

⁴ См.: Иванов А.А., Иванов В.П. Теория государства и права.

⁵ См.: Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 2009. С. 256

⁶ См.: Гайворноская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права. Курс лекций В., 2009. С. 99

⁷ См.: Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. – М., 2009. С. 141

⁸ См.: Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М., 2007. С. 380

⁹ См.: Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. Учебник для вузов. – М., 2009. С. 141

¹⁰ См.: Алексеев С.С., Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебное пособие под ред. – М., 2008 С. 422

¹¹ См.: Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. Учебник для вузов. – М., 2009. С. 207

¹² См.: Звеков В.П., и Осминин Б.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О международных договорах РФ». – М., 1996.

¹³ См.: Вестник Конституционного Суда РФ, 1997г. - № 5.

¹⁴ См.: Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора . – М., 1963. С. 105

¹⁵ См.: Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. – М., 2009. С. 137-147

¹⁶ См.: Венская конвенция о праве международных договоров: Комментарий / Под ред. проф. А.Н. Талалаева. М.: Юридическая литература, 2003. С. 82.

¹⁷ См.: Игнатенко Г.В. Тиунов О.И. Международное право. – М., 2009. С. 139

¹⁸ См.: Марченко М.Н. Источники права. Учебное пособие. – М., 2005. С. 509

¹⁹ См.: Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М.,1972. С. 301

²⁰ См.: Лукашук И.И. Источники международного права. – Киев, 2001. С. 355

²¹ См.: Суворова В.Я. Право международных договоров // Международное право / Отв. ред. Г.В.Игнатенко, О.И.Тиунов. – М., 2004. С. 283 - 307

²² См.: Талалаев А.Н. Право международных договоров. Действие и применение. – М., 1985. С. 432

²³ См.: Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И., Международное право. М., 2004. С. 355

²⁴ См.: Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И., Международное право. М., 2004. С. 357

²⁵ См.: Евинтов В.Н. Многоязычные договоры в современном международном праве. – Киев, 1991. С. 277

²⁶ См.: Международное право. Некоторые вопросы теории и практики. – М.: Международные отношения, 1979.

²⁷ См.: Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. – М., 1989. С. 195

²⁸ См.: Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д.Карповича. – М., 2002г.

²⁹ См.: Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. N 2.

³⁰ См.: Лукашук И.И. Международное право. Особенняа часть. – М., 1997. С. 87

³¹ См.: Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года.

³² См.: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101 "О международных договорах Российской Федерации"

³³ См.: Зевенков В.П., Осьмин Б.И., Постатейный комментарий к Федеральному закону «О международных договорах РФ» - М., 1996

³⁴ См.: Конституция Российской Федерации. – М., 2011.

³⁵ См.: Даниленко Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // Государство и право. 1995. № 11.