Общая теория федеративного государства

Федерализм в его современном прогрессивном прочтении не противостоит ни идеям самоопределения народов и развития национальной государственности, ни интересам регионов, их стремлениям к повышению своей самостоятельности. Если федерализм основан на демократических принципах, на устоях правового государства, если он действительно гуманистичен, то тогда наиболее полно проявляются его достоинства: общий крупный рынок, свободное движение капиталов, товаров и услуг свобода передвижения людей; более благоприятные условия для взаимообмена достижениями науки, образования, культуры. Важно, однако, постоянно помнить, что достоинства федерализма проявляются не автоматически.

Судьбы российского федерализма находятся в руках нынешнего и будущих поколений. Очень важно, чтобы стабильность, устойчивость принципов, провозглашенных в Конституции 1993 года, сочетались с динамизмом их реализации, гибкостью и подвижностью применяемых форм и методов. С одной стороны, необходимо, чтобы были установлены и действовали надежные гарантии, препятствующие возрождению унитаристских, авторитарных начал в деятельности центра; субъекты Федерации должны чувствовать себя в безопасности от опасных переходов в системе управления. С другой стороны, федерализм должен иметь достаточный потенциал в противостоянии сепаратизму и безудержному регионализму. Как свидетельствует весь мировой опыт и особенно наша собственная история, ослабление федерации и ее распад не только несут с собой экономические и политические тяготы, но и прямо ведут к лишениям больших групп населения, нарушениям их жизненно важных прав и свобод. Федерализм, свободный от таких изъянов, способен выдержать испытания временем, а главное, улучшить жизнь людей.

В заключении хотелось бы отметить, что конституционные изменения давно уже назрели. Более того, без внесения этих изменений в Конституцию невозможно снятие ряда накопившихся противоречий, которые могут привести к разрушению Федерации.

В то же время необходимо комплексное осмысление всей проблемы развития федеративных отношений. И поэтому необходимо не только принятие отдельных поправок, но и тщательная подготовка всего пакета конституционных изменений, касающихся федеративного устройства нашего государства.

Для решения всего комплекса конституционных проблем необходим созыв чего-то, подобного Конституционному совещанию (1993 г.), в работе которого приняли бы участие представители всех ветвей, как федеральной власти, так и субъектов Федерации. Ибо этот вопрос не может решаться путем навязывания воли одних другим, но путем поиска согласия и компромисса в интересах Российской Федерации. 

Список литературы:

1. Аринин А. Проблемы развития  российской государственности в  конце XX века//Федерализм власти  и власть федерализма. М., 1997, с. 11-15.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999г.

3. Баглай М.В., Габричидзе Г.Н. конституционное право РФ. М., 1996.

4. Болтенкова Л. Асимметричность Федерации.// Регионология, 1997, № 1.

5. Договорные формы и  принципы федеративных отношений  в России.// Журнал российского права. 1997, №2, с. 24-37.

6. Елисеев Б.П. Договоры  и соглашения между Российской  Федерацией и субъектами Российской  Федерации: решение или порождение  проблем?// Государство и право. 1999. № 4. С. 5-13.

7. Жуков Д. В., Постников  А. Е. и др. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской  федерации // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской  Федерации. М., 1995. С. 5—42

8. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации// Журнал российского права. 2000г. № 2. С. 25-34.

9. Крылов Б.С. Российский  федерализм – гарантия демократии  и прав человека.// Журнал российского права. 2000 г. №1. С. 7-16.

10. Лучин В.О. Конституционные  деликты.// Государство и право. 2000 г. №1. С. 12-19.

11. Лысенко В. Н. Развитие  Федерации и Конституция России. (Конституционные изменения как  назревшая потребность развития  федеративных отношений.)// Государство и право. 1997, №8, с. 14-21.

12. Марченко Г. Региональные  проблемы становления новой российской  государственности. М., 1996.

13. Мухаметшин Ф. X. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа// Государство и право. 1994. №3. С. 49-59.

14. Основы государства  и права: Учебное пособие/ Под  ред. Академика О.Е. Кутафина. М., 1998.

15. Синюков В. И. О форме федерации в России// Государство и право. 1993. №5. С. 28-35.