Организация судебной деятельности в РФ

 

Законодательство  о судах общей юрисдикции.

Законодательство о судах  общей юрисдикции - это совокупность нормативных правовых актов разной юридической силы, призванных регламентировать деятельность судов общей юрисдикции.

Система законодательства о судах общей юрисдикции:

1) Глава 7 Конституции Российской Федерации: "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

2) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)(ред. от 23.12.2010);

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ(принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010)(с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011);

4) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ(принят ГД ФС РФ 22.11.2001)(ред. от 29.12.2010)(с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011);

5) ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»: Федеральный

конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ(ред. от 27.12.2009)"О судебной системе Российской Федерации"(одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996)(с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010);

 

6) Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»: Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1(ред. от 23.12.2010)"О статусе судей в Российской Федерации";

7) ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ(ред. от 30.04.2010)"О военных судах Российской Федерации"(одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999);

8) ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ(ред. от 23.12.2010)"О мировых судьях в Российской Федерации"(принят ГД ФС РФ 11.11.1998).

 

Задачи и функции  судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Задачи функции  судов общей юрисдикции:

- Защита нарушенных или  оспариваемых прав.

- Защита и охрана прав  и свобод человека и гражданина.

- Деятельность по укреплению  законности и правопорядка в  обществе.

- Деятельность по предупреждению  предупреждений преступлений и  административных правонарушений.

- Деятельность по защите  основ конституционного строя  РФ.

- Деятельность по защите  целостности и безопасности РФ.

- Деятельность по осуществлению  правосудия.

- Деятельность по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений государственных органов и должностных лиц.

- Деятельность по изучению  и обобщению судебной практики.

- Деятельность по ведению  и анализу судебной статистики.

- Деятельность по разъяснению  законодательства.

- Деятельность по разработке  предложений по совершенствованию  законодательства РФ.

Подсудность и  подведомственность в уголовном и гражданском процессе

Подведомственность - разграничение  полномочий по реализации судебной власти между различными судами (разграничение  компетенции).

Подсудность - разграничение  дел, которые подлежат рассмотрению по 1-ой инстанции, между конкретными  судами.

По своей сути понятие  подсудности отвечает на вопрос, какой  конкретно суд будет рассматривать  конкретное дело по 1-ой инстанции.

Подсудность в гражданском  процессе подразделяется на родовую  подсудность и личную подсудность.

Родовая подсудность характеризуется  тем, что определение суда, в котором  делу предстоит рассмотрение по 1-ой инстанции,  обосновывается характером дела, его объективной стороной.

Личная подсудность характеризуется  тем, что определение суда, в котором  делу предстоит рассмотрение по 1-ой инстанции, обосновывается личными  обстоятельствами участников процесса - их места проживания, места реализации правоотношений.

Подсудность в уголовном  процессе подразделяется на предметную и местную.

Предметная подсудность  характеризуется тем, что по ней  происходит определение конкретного  суда, в котором будет рассматриваться  дело по 1-ой инстанции, основываясь  на разграничении предметов ведения  судов.

Местная подсудность характеризуется  тем, что определение суда, в котором  будет рассматриваться дело по 1-ой инстанции, основывается на территориальных  характеристиках уголовного дела.

Суды общей  юрисдикции

 

Суд общей юрисдикции —  это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам  и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам  общей юрисдикции относятся: Верховный  Суд Российской Федерации, верховные  суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.

К федеральным судам в  судах общей юрисдикции относятся  также специализированные суды (это  не чрезвычайные суды, и их создание не вызвано чрезвычайной ситуацией). В настоящее время в РФ создается  Cпециализированный суд по интеллектуальным правам. В концепции развития судебной системы предусматривает также создание административных, ювенальных и миграционных судов.

Для автоматизации деятельности судов общей юрисдикции всех уровней  используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

Верховный суд  Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подведомственным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции, включая  военные и специализированные федеральные  суды.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, — также  и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно  вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам  республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных  округов, флотов, видов и групп  войск.

Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования  и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным  конституционным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. plenum — полное) — орган Верховного суда РФ, представляющий собой собрание всех судей Верховного суда России. ПВС РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума в обязательном порядке  участвует Генеральный прокурор РФ. В заседаниях Пленума по приглашению  Председателя Верховного Суда РФ могут  участвовать Министр Юстиции  РФ, судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители  министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Верховные суды республик  в составе Российской Федерации, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов.

Гражданские дела, подсудные  районному суду. Районный суд основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению  к мировым судьям) инстанции и  в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым  судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Рассматривает более сложные  дела, чем мировые судьи. Районные суды образуются в соответствии с  федеральными законами в районах, районах  города (в крупных городах), а также  в городах (в последнем случае они называются городскими судами). Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел. До тех пор пока не во всех судебных районах мировые судьи осуществляют свою деятельность, районные суды рассматривают  дела, подсудные мировым судьям, по первой инстанции, что предусмотрено  Законом о введении в действие ГПК РФ. В этих случаях судебные постановления по таким делам  не могут быть обжалованы в апелляционную  инстанцию, а подлежат обжалованию  в кассационном порядке в суды субъектов РФ. В ведении районных судов входят решения по многим вопросам как досудебного производства (избрание мер пресечения - залога, домашнего ареста, заключения под стражу или продление его срока, рассмотрение ходатайств о производстве отдельных следственных действий - обыска, выемки, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров), так и после судебного разбирательства дел (проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров, выдача судебного приказа взыскателю и т.д.). Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что действительно, районные суды - суды основного звена. Им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, независимо от суммы иска, других критериев (за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК - подсудные военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду). Как правило, гражданские дела рассматриваются по месту жительства ответчика или месту нахождения имущества юридического лица. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например по делам о взыскании алиментов. Подсудность гражданских дел районным судам в последнем десятилетии значительно расширилась. Они разбирают до 98% от 5 миллионов гражданских дел, ежегодно рассматриваемых всеми судами общей юрисдикции. Кроме традиционных гражданских споров (в том числе споров, возникающих из семейных, жилищных, трудовых, земельных правоотношений), районным судам подсудны дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела по жалобам на действия (бездействие) и решения, нарушающие права и свободы граждан, дела особого производства. Гражданские дела, подсудные мировому судье.(ст.23 ГПК РФ.).

В соответствии со ст. 3 этого  Закона о мировых судьях мировой  судья рассматривает по первой инстанции: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет  лишения свободы, подсудные ему  в соответствии с ч.1 ст. 31 УПК РФ. 2) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует  спор о детях; 4) дела о разделе  между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей  пятидесяти тысяч рублей; 5) иные возникающие  из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании  отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и  дел о признании брака недействительным; 6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 7) дела об определении порядка пользования имуществом; 8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации. Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Военные суды

 

Военные (флотские) окружные суды — это суды РФ, действующие  в Вооруженных Силах РФ, входящие в единую судебную систему РФ, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались  военными трибуналами. Система военных  судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных  судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

 

Военные суды рассматривают  уголовные дела:

О преступлениях, совершенных  военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения  ими учебных сборов, а также  лицами офицерского состава, мичманами, сержантами и матросами органов  Федеральной службы безопасности, иных органов государственной власти где Законом РФ предусмотрена военная служба, а так же граждан, призванных в установленном Законодательством РФ на военные сборы.

Система военных судов  занимается также разрешением гражданских  дел между военнослужащими и  Министерством обороны (иными федеральными органами, где предусмотрена военная  служба), гражданских дел при обжаловании  бывшими военнослужащими действий органов военного управления по правоотношениям, возникшим в период прохождения  военной службы, и рассмотрением  дел об административных правонарушениях  военнослужащих, подведомственных согласно КоАП РФ судам общей юрисдикции.