Понятие и виды трудовых пенсий в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 .Назначение льготных (досрочных) пенсий.

2.1Сохранение права  на досрочное назначение трудовой  пенсии.

Льготы, установленные законодателем  для пенсионеров, проработавших необходимое время в неблагоприятных условиях труда, выражаются не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышенном размере при определенной продолжительности специального стажа. Однако органы, занимающиеся пенсионным обеспечением, зачастую не признают за этими пенсионерами права на повышенную пенсию.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в род. от 25 июля 2002 г.) ¹⁴сохранил за отдельными категориями работников право на досрочное назначение трудовой пенсии. Вместе с тем Закон установил новый порядок предоставления дополнительных льгот при назначении пенсии тем из них, кто проработал необходимое время в особых условиях труда.

Трудовая пенсия по старости назначается  ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях следующим лицам(Список №1) :

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали  на перечисленных работах не менее  половины установленного выше срока  и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали  на перечисленных работах не менее  половины установленного срока и  имеют требуемую продолжительность  страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о  трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали  в качестве трактористов-машинистов  в сельском хозяйстве, других  отраслях экономики, а также  в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных  машин не менее 15 лет и имеют  страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали  не менее 20 лет в текстильной  промышленности на работах с  повышенной интенсивностью и  тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижению  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в качестве  рабочих локомотивных бригад  и работников отдельных категорий,  непосредственно осуществляющих  организацию перевозок и обеспечивающих  безопасность движения на железнодорожном  транспорте и метрополитене, а  также водителей грузовых автомобилей  непосредственно в технологическом  процессе на шахтах, разрезах, в  рудниках или рудных карьерах  на вывозе угля, сланца, руды, породы  и имеют страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в экспедициях,  партиях, отрядах, на участках  и в бригадах непосредственно  на полевых геолого-разведочных,  поисковых, топографо-геодезических,  геофизических, гидрографических, гидрологических,  лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в качестве  рабочих, мастеров (в том числе  старших) непосредственно на лесозаготовках  и лесосплаве, включая обслуживание  механизмов и оборудования, и  имеют страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не 20 и 15 лет в  качестве механизаторов (докеров-механизаторов)  комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных  работах в портах и имеют  страховой стаж соответственно  не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  соответственно не менее 12 лет  6 месяцев и 10 лет в плавсоставе  на судах морского, речного флота  и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов,  постоянно работающих в акватории  порта, служебно-вспомогательных  и разъездных судов, судов пригородного  и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;¹⁵

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым  полный рабочий день на подземных  и открытых горных работах  (включая личный состав горно-спасательных  частей) по добыче угля, сланца, руды  и других полезных ископаемых  и на строительстве шахт и  рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забопроходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет¹⁶

12) мужчинам и женщинам, проработавшим  соответственно не менее 25 и  20 лет на судах морского флота  рыбной промышленности на работах  по добыче, обработке рыбы и  морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее  25 лет, и женщинам, проработавшим  не менее 20 лет в летном составе  гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и  специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях ¹⁷правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года — на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

2.2 Сохранение права на  досрочное назначение трудовой  пенсии отдельным категориям  граждан.

Трудовая пенсия по старости назначается  ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более  детей и воспитавшим их до  достижения ими возраста 8 лет,  а также матерям инвалидов  с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

2) женщинам, родившим двух и более  детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;¹⁸

3) инвалидам вследствие военной  травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим  ограничение способности к трудовой  деятельности III степени: мужчинам  по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным  нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным  карликам: мужчинам по достижении  возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах  Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных  лет работы на Крайнем Севере. При  этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах  Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением  возраста, установленного ст.7 ФЗ о трудовых пенсиях, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

7) ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста¹⁹;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  не менее 25 лет на должностях  Государственной противопожарной  службы (пожарной охраны, противопожарных  и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим  педагогическую деятельность в  государственных и муниципальных  учреждениях для детей, независимо  от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную  и иную деятельность по охране  здоровья населения в государственных  и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую  деятельность на сцене в государственных  и муниципальных театрах или  театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.²⁰

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях применяется  перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года

Льготы, установленные законодателем  для работников, указанных в п. 1 ст. 27 и 13 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, выражаются, как уже говорилось, не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышенном размере, если пенсионеры имели определенный стаж работы в особых условиях. Причем увеличение размера пенсии зависит от продолжительности специального трудового стажа и возраста выхода на пенсию конкретного пенсионера.

Существенное увеличение страховой части пенсии для пенсионеров-льготников чаще всего перекрывает уменьшение стажевого коэффициента при исчислении расчетной пенсии по специальному стажу. Для тех, кто выходит на пенсию на 10 и более лет раньше общеустановленного срока, уже при специальном стаже, равном полному (а это -7,5 лет для женщин и 10 лет для мужчин по или 15 лет для спасателей по пп 7 п. 1 ст. 28 и т.д.), выгоднее рассчитывать пенсию по специальному стажу. В эту группу, кроме ранее упомянутых «вредников» пи спасателей, входят также работники противопожарных служб, некоторые категории медработников. Увеличение размера пенсии у лиц перечисленных категорий в этом случае составляет от 9 до 58% (Список № 1) или даже более (у спасателей).