Права и свободы человека

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного  общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

 

3.3.3. Культурные права человека

Культурные  права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное  участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе  основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу  творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также  свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.

 

 

3.4. Обязанности человека

Если  правам и свободам личности в действующей  ныне Конституции и в литературе уделяется большое внимание, то этого  нельзя сказать об основных обязанностях. В Конституции содержатся лишь пять статей, посвященных обязанностям. В литературе же имеются лишь отдельные  статьи, в которых они анализируются.

Отсутствие  в литературе полновесного анализа  понятия обязанностей вовсе не означает недооценки их роли в правовом регулировании  поведения членов нашего общества. Напротив, все авторы, в той или  иной мере затрагивающие проблему обязанностей, довольно единодушно подчеркивают их важное значение в укреплении общественной дисциплины и правопорядка. Видимо, причина недостаточной разработки понятия юридической обязанности  заключается в другом в кажущейся  простоте. "В

Уголовном кодексе, в законах, регулирующих финансовую деятельность государства, административную деятельность государства и т. д., всюду мы найдем указания на известного рода обязанности и повинности гражданина ".  
Конституционные обязанности личности - лишь небольшая часть всех тех обязанностей, которые закон возлагает на нее. Они отличаются от прочих обязанностей граждан рядом особенностей, и все же можно говорить о едином понятии юридической обязанности независимо от того, в каком нормативном акте она записана.

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических  обязанностей. Обращает на себя внимание тот факт, что в Основном законе РФ указан ограниченный круг основных обязанностей, в отличие от прежних  советских конституций, где почти  каждому праву корреспондировала  обязанность. В конституционном  праве под юридической (конституционной) обязанностью понимается социально  возможная необходимость определенного  поведения личности, установленная  государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

- соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);

- платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);

- заботиться о детях (ст. 38);

- заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);

- получить основное общее образование (ст. 43);

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что  гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

 

 

 

 

 

 

4. Международная защита прав человека

 

В Европе созданы структуры, отвечающие за защиту прав человека: Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд при Совете Европы.

Основными источниками международного права, регламентирующими защиту прав и  свобод человека, являются Хартия о  правах человека, Европейская Конвенция  о защите прав человека и основных свобод, Заключительный акт совещания  по безопасности и сотрудничеству в  Европе.

 

 

4.1. Защита прав человека средствами  ООН

Английский  философ Томас Гоббс (1588-1679) считал, что человечество в естественном первобытном состоянии существовало в состоянии «войны всех против всех»  и только появление государства  позволило упорядочить социальную жизнь и защитить права людей. Однако, полагал он, в отношениях между государствами «война всех против всех» — неизбежность, поскольку  над государствами не существует никаких сдерживающих и контролирующих структур.

Необходимость создания надгосударственных структур ради коллективной безопасности стала  очевидной в XX в., когда прошли две  мировые войны, в которые были вовлечены многие страны мира. Число  их жертв значительно превысило  число жертв во всех предшествующих конфликтах; стали известны факты  самого преступного и бесчеловечного обращения с военнопленными, мирным населением и т.д.

После Первой мировой войны, в 1920 г. была образована Лига Наций — первая международная  организация, поставившая своей  целью сохранение мира и улучшение  качества жизни на планете. Однако из-за несогласованности действий стран-участниц попытка Лиги Наций создать эффективную  систему коллективной безопасности потерпела неудачу. Лига Наций прекратила свое существование в 1946 г., с образованием новой межгосударственной структуры - Организации Объединенных Нации (ООН).

Появление ООН стало ответом на преступления против человечности, совершенные гитлеровской Германией и ее союзниками во время  Второй мировой войны.

Защите  прав человека на международном уровне в ООН было уделено особое внимание. При ООН была сформирована Комиссия по правам человека, одним из направлений  работы которой стала подготовка Хартии о правах человека (которую  иногда называют Международный билль  о правах человека). В Хартию входят следующие документы: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о  гражданских и политических правах (1966) с первым (1966) и вторым (1989) факультативными  протоколами к нему.

В дополнение к Хартии ООН подготовлены десятки  международных договоров и деклараций по многим вопросам, связанным с  правами человека; таким, как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, дискриминация  женщин, права инвалидов, право на развитие, права детей, статус беженцев и т.д.

Принятие  Всеобщей декларации прав человека ознаменовало начало периода, когда права и  свободы человека перестали быть внутренним делом того или иного  государства. Они были распространены на всех жителей планеты независимо от их расы, этнической принадлежности, пола, конфессии, языка и т.д. Всеобщая декларация закрепила исходные, базовые  права, которые заложили основы для  всего комплекса норм и принципов, касающихся прав человека: право на жизнь, право на свободу, право на личную неприкосновенность, право на равенство. В Декларации отмечается, что никто не должен содержаться  в рабстве, подвергаться пыткам или  обращению, унижающему его достоинство. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его  правосубъектности, все люди равны  перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Многие положения Конституции  РФ почти дословно повторяют статьи Всеобщей декларации прав человека.

Международный пакт об экономических, социальных и  культурных правах ставит своей целью  формирование свободной человеческой личности, свободной от страха и  нужды, что может быть достигнуто, только если будут созданы условия, при которых каждый может пользоваться своими правами на труд, справедливое вознаграждение, отдых, социальное обеспечение, достаточный жизненный уровень и свободу от голода, здоровье, образование и участие в культурной жизни.

Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует помимо прочих следующие  права: запрет на лишение свободы  при невыполнении договорного обязательства, свободу передвижения, равенство  перед судом и законом, право  на справедливый суд, неприкосновенность личной и семейной жизни, свободу  мирных собраний и ассоциаций, защиту семьи, права ребенка, право на участие  в политической деятельности государства, права этнических меньшинств.

Первый  факультативный протокол к Пакту  о гражданских и политических правах позволяет гражданам стран, подписавших его, обращаться в Комитет  по правам человека ООН за защитой  своих политических и гражданских  прав. Россия приняла обязательства  по этому протоколу в 1991 г. Решения  Комитета не являются обязательными, но он может рекомендовать государству  восстановить нарушенные права и  способен привлечь к этому процессу мировое общественное мнение.

Второй  факультативный протокол к Пакту  о гражданских и политических правах направлен на отмену смертной казни. Россия не является участником этого протокола.

В Европе международную защиту прав человека осуществляет также Совет Европы, а документом, регулирующим правозащитные  действия, является Европейская Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, принятая в 1950 г.

В Европейской  конвенции гарантируются: право  на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного обращения, запрет рабства, право на свободу, безопасность и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство  и наказание исключительно на основании закона, право на уважение частной и семейной жизни, свобода  мысли, совести, религии и выражения  мнения, свобода ассоциаций, право  на вступление в брак, право на эффективные  средства защиты, запрет дискриминации. К Конвенции примыкает ряд  протоколов. Так, первый протокол защищает собственность, право на образование  и свободные выборы; второй протокол запрещает лишение свободы за долги; шестой протокол отменяет смертную казнь и т.д.

Россия  присоединилась к конвенции в 1998 г., и каждый россиянин, считающий, что  его права нарушены, может обращаться в Европейский Суд по правам человека.

 

 

4.2. Европейский Суд по правам  человека

Европейский Суд по правам человека и Комитет  по правам человека принимают жалобы при следующих условиях:

- рассматриваются только те нарушения прав человека, которые произошли после присоединения России к соответствующим договорам. Жалобы в Европейский Суд принимаются, если с момента нарушения права и вынесения последнего судебного решения прошло не более 6 месяцев;

- все внутренние возможности защиты прав должны быть исчерпаны (кроме тех случаев, когда рассмотрение дела неоправданно затягивается или заведомо неэффективно);

- жалоба должна подаваться пострадавшим и не быть анонимной;

- жалоба должна быть обоснованной: бремя доказательств лежит на заявителе;

- нельзя подавать жалобу одновременно в Европейский Суд и Комитет по правам человека ООН.

В случае принятия решения в пользу пострадавшего  Европейский Суд присуждает компенсацию  за нарушенное право. Решения суда окончательны, обжалованию не подлежат и обязательны  для государств-участников, в том  числе для России.

 

 

4.3. ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в  Европе (ОБСЕ) также осуществляет деятельность по защите прав. В Хельсинки в 1975 г. был подписан Заключительный акт  совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В Акте помимо признания  суверенного равенства стран, неприменения силы, нерушимости границ и т.д. провозглашается  необходимость защиты прав человека и основных свобод, включая свободу  мысли, совести, религии и убеждений.

Сразу после  принятия Акта в Советском Союзе  оформилось организованное правозащитное  движение в виде «хельсинкских групп», требовавших от властей соблюдения международных обязательств по защите прав человека. Правозащитники подвергались арестам, ссылкам и репрессиям, но их деятельность способствовала тому, что власти стали уделять гораздо больше внимания правам человека.

 

 

4.4. Международный уголовный суд

Международный уголовный суд в Гааге существует с 2002 г. В компетенции этого органа находятся:

- преступления, состоящие в геноциде — истреблении или целенаправленном намерении истребить целую национальную, этническую, расовую или религиозную группу или ее часть;

- преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения;

- военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны.

Организация такого суда позволяет осудить высших должностных лиц, членов правительств, глав государств, которых сложно привлечь к ответственности внутри страны. Российская Федерация не является государством — участником данного Суда.

Предшественниками Международного уголовного суда были международные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии, а еще раньше — трибуналы в Нюрнберге и  Токио по рассмотрению дел о военных  преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. На этих процессах  осуждение высокопоставленных преступников проходило с учетом норм международного гуманитарного права.