Правомерное и противоправное поведение

Дисциплинарными проступками считаются нарушения  трудовой, служебной, воинской, учебной  дисциплины. Субъектами дисциплинарных проступков могут быть только лица, которые в силу своего положения обязаны соблюдать правила, устанавливающие определенный режим совместной деятельности. Это — рабочие, служащие, военнослужащие и др. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы. Дисциплинарными уставами предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Гражданские правонарушения (деликты) — это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т. п.

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. Во многих случаях материальная ответственность, наступающая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, способа причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработка или оклада или устанавливаться в кратных по отношению к ним размерах. Однако общим правилом в условиях формирования рыночных отношений в Республике Беларусь стала полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю (ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь).

        Таким образом, мною были рассмотрены основные виды правонарушений, характерные для Республики Беларусь.

   3. Юридический состав правонарушения

Для более конкретной характеристики правонарушения в юридической литературе используется понятие «состав правонарушения». Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» взаимосвязаны, но не тождественны. Правонарушение – явление реальной действительности, представляет собой конкретное деяние, совершаемое в объективном мире. Состав правонарушения – логическая модель (конструкция), нормативное понятие о нём, отражающее типичные признаки, наиболее существенные свойства реального деяния.

В юридической литературе можно выделить следующие определения  юридического состава правонарушения:

 B.C. Нерсесянц пишет: «Юридический состав правонарушения — это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения».

С. Н Кожевников под юридическим  составом правонарушения понимает система  его признаков, необходимых и  достаточных для возложения юридической  ответственности.

Э. А. Саркисова считает, что юридический состав правонарушения – это система объективных и субъективных признаков, установленных в законе, характеризующих конкретное деяние как правонарушение. Такого же определения придерживается и А. Н. Крамник.

Определение, данное Саркисовой Э. А. и Крамником А. Н., кажется раскрывающим понятие состава правонарушения наиболее полно.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонарушения.

Элементами состава правонарушения являются:

• объект правонарушения;
• объективная сторона правонарушения;
• субъект правонарушения;
• субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения — определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которую посягает противоправное виновное деяние, которой при совершении правонарушения причиняется или может быть причинён вред. Такими являются отношения, обеспечивающие защиту человека, его прав, свобод, законных интересов, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и в целом установленного порядка. Это определение разделяют большинство современных авторов (А. Н. Крамник, Э. А. Саркисова, А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток,  В. А. Кучинский).

       При этом с учетом теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект - это всегда общественные отношения, охраняемые правом. Родовой объект - это группа однородных общественных отношений. Непосредственный объект - это конкретные социальные и личные блага, на которые посягает правонарушитель, насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. В последнее время получает поддержку мнение, согласно которому объектом правонарушения является определенная часть, сфера, сторона правопорядка, т. е. урегулированных правом и соответствующих его предписаниям общественных отношений.

В этих позициях нетрудно обнаружить движение от чрезвычайно широкой трактовки объекта правонарушения к его социально-правовой оценке. При этом последняя позиция представляется наиболее обоснованной и гибкой. Она не исключает того, что у правонарушения наряду с объектом может быть и свой конкретный предмет (материальный, духовный, личностный). Предметом правонарушения называются предметы материального мира, воздействуя на которые лицо совершает противоправное посягательство на общественные отношения, охраняемые правом, т. е. на соответствующий объект правонарушения. Скажем, объектом является такая сфера урегулированных правом общественных отношений, как отношения собственности, а предметом - похищенный автомобиль.

Бесспорно то, что всякая деятельность человека, в том числе  и противоправная, предполагает две  стороны: внешнюю, выражающуюся во вне, в определенном поведении, и внутреннюю, психологическую, включающую мотивы поведения и др. Очевидно, первая сторона называется объективной, вторая — субъективной.

Объективная сторона правонарушения - это все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления.

В своем полном состоянии  объективная сторона правонарушения включает в себя:

• само противоправное деяние;
• причиненный им вред;
• необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным им вредом.

Противоправное деяние представляет собой акт волевого поведения, который выражается как в виде активного действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения (формальных составов) достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения — причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий (материальные составы), предполагают установление необходимой причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником, повлекшее причинение пациенту по неосторожности тяжкого телесного повреждения).

Это не значит, что могут  быть «безвредные» правонарушения Всякое правонарушение так или иначе нарушает существующий правопорядок. В силу этого оно и является общественно вредным и даже опасным (преступление).

Субъект правонарушения - лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Выше отмечалось, что это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во-первых, все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (например, в отношении некоторых преступлений - четырнадцати лет, в отношении других преступлений и административных проступков — шестнадцати лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо (ст. 210 УК РБ), военнослужащий (ст. 445 УК РБ), медицинский работник (ст. 162 УК РБ) и др. Субъектами некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица). Так, государственные органы, предприятия, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства. Субъектами правонарушений могут быть средства массовой информации в связи с распространением ими ложных, порочащих кого-либо сведений.

Субъективная  сторона правонарушения состоит  из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения преступных целей.

К этим элементам  относятся:

• вина правонарушителя;
• мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние;
• цель, которую он стремился достичь своими противоправными деяниями.

Главный элемент субъективной стороны всякого правонарушения- вина. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и к его последствиям. В правовом государстве действует принцип, согласно которому юридическая ответственность в отношении правонарушителя может быть реализована только при условии доказанности его вины.

При установлении и реализации юридической ответственности возникает  необходимость определить степень  вины правонарушителя. От этого зависят вид и мера юридического наказания виновного. Степень вины находится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке и в законодательстве различают вину в формах умысла и неосторожности. В свою очередь вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел, а вина в форме неосторожности проявляется в легкомыслии или небрежности.

Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало  общественно вредный или опасный  характер своего деяния, предвидело его  общественно вредные или опасные последствия и желало наступления этих последствий. Правонарушение считается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные или опасные последствия, сознательно допускало наступление этих последствий, хотя и не желало этого (ст. 22 УК РБ). Например, лишение человека жизни с целью ограбления - это убийство, совершенное с прямым умыслом, а оставление ограбленного и избитого человека в бессознательном состоянии на морозе, приведшее к его гибели, - это убийство, совершенное с косвенным умыслом.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее, осознавало общественно  вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно  вредные или опасные последствия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность) (ст. 23 УК РБ). Примером совершения преступления по легкомыслию может служить нарушение правил дорожного движения, повлекшее человеческие жертвы, а примером совершения преступления по небрежности - нарушение пассажиром правил безопасности движения, повлекшее причинение тяжкого телесного повреждения (ст. 317 и 321 УК РБ соответственно).

С виной тесно связано  понятие казуса. Казус (случай) –  это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица (например, наводнение, пожар, результат  поведения других лиц). Но казус всегда представляет собой невиновное причинение вреда, поэтому не влечёт ответственности лица, по отношению к которому  рассматривается.

Для квалификации многих правонарушений, особенно преступлений, имеют существенное значение мотивы противоправного деяния, т. е. те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, хулиганские побуждения, месть, ревность, зависть, политическое невосприятие и многое другое. Так, уголовным законодательством к числу обстоятельств, отягчающих ответственность, относится совершение преступления по мотивам национальной или расовой вражды, намерение скрыть другое преступление (п. 8, 9 части первой ст. 64 УК РБ).

Немаловажное значение для  квалификации правонарушения имеет  цель противоправного деяния. Цель правонарушения — это тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния. Скажем, поджог жилого дома с целью причинить ущерб владельцу или получить страховую сумму может привести к гибели людей. В таком случае наряду с другими составами преступлений появится убийство с косвенным умыслом.

Теоретическое обоснование  признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава) являются необходимыми условиями правильного  понимания и практического решения  вопросов борьбы с правонарушениями, укрепления правопорядка путем привлечения  виновных к юридической ответственности.

4. Причины правонарушений. Роль органов внутренних дел  в борьбе с правонарушениями.