Функции государства: понятие и классификация

 

 

 НОУ ВПО «Институт управления»

 

Ярославский филиал

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: Теория государства и права

 

Тема: Функции государства: понятие и классификация

 

 

 

Преподаватель: Быстров С. Е.

Выполнил студент:

I курса, группы ЮЗВГ-1,

Князева В. С.

№ зачетной книжки 5423

 

 

Номер регистрации____________               

 

 

Ярославль

2014

 

Ярославский филиал НОУ ВПО «Институт управления»

Рецензия на курсовую работу

 

Студента_____________________________________________________________________Группа_________________________________курс__________________________________

Работа по дисциплине__________________________________________________________

Тема:________________________________________________________________________

Рецензент____________________________________________________________________

 

Содержание рецензии:

 

1. Соблюдение обязательных параметров во введении_______________________________

2. Обоснование актуальности темы_____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Теоретический уровень выполнения  курсовой работы (проекта) ____________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Практическая направленность  работы (проекта)_________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Правильность оформления курсовой  работы (проекта) ____________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Характер заключения ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Замечания (если они имеются__________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. Возможность допуска к защите  курсовой работы (проекта)_________________________

 

 

«_____»______________20____г.                                Подпись рецензента_______________

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА КАК ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………...9

        1.1. Понятие и признаки функций государства………………………….. .9

        1.2. Соотношение функций государства и типа государства……………15

        1.3. Факторы, влияющие на изменение функций государства………......20

 

2.    ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА……………………………………...24

        2.1. Критерии классификации  и классификация функций государства..24

        2.2. Содержание функций современного государства…………………   29

 

3. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИЙ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………………………………………35

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….42

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..45

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о функциях государства на любом этапе развитии является одним из важнейших в общей теории государства. Это связано с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Кроме того, функции государства определяют его структуру, т.е. структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, на которые государство оказывает необходимое воздействие, и ее невозможно охарактеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений, изменение функций неизбежно ведет к изменению структуры.

Выбор данной темы также обусловлен ее актуальностью, которая определена потребностями юридической  науки в современном развитии общества, когда происшедшие в нем политические и социально-экономические изменения привели к тому, что взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием недемократического режима, уступил место новым взглядам на государство, которое функционирует в условиях рыночной экономики, стремится быть правовым и социальным государством.

Кроме того, к 2008г. по данной теме накопилась новая информация, назрела необходимость изучения проблемы реализации функций российского государства в новом ракурсе – в свете национальных проектов, в свете роста числа требований, относимых к разрешению в порядке гражданского судопроизводства, что также определяет актуальность темы.

Данную тему нельзя отнести к числу малоразработанных. Говоря о степени научной разработанности проблемы, хотелось бы отметить, что к ней обращались многие ученые. В нашем исследовании используются труды ученых советского периода развития науки. Именно в период существования СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х годов прошлого века ученые также в своих трудах значительное место уделяли функциям государства, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. Однако вопросы функций государства на конец первого десятилетия настоящего века не получили должного освещения, функции современного российского государства не рассматривались применительно к национальным проектам, к расширению судебной компетенции при разрешении гражданско-правовых вопросов, между тем логика дальнейшего развития научной мысли  диктует необходимость исследования проблемы функций государства применительно к данным направлениям.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области такого проблемного вопроса государственно- правового характера как функции государства.

Цель исследования – наиболее полно охарактеризовать функции государства с учетом специфики российского государства в условиях, сложившихся к 2008 году.

Цель исследования обусловила следующие конкретные задачи:

-выделить основные  признаки функций государства,

-сформулировать определение  понятия функции государства,

-раскрыть соотношение  между типом и функциями государства, проследить влияние на функции государства стоящих перед ним задач, отличие функций государства от функций его органов, от форм и методов реализации функций государства, объект, содержание, объективный и субъективный характер функций государства,

-выявить факторы, влияющие на динамику функций государства,

- обосновать критерии классификации функций государства, классификацию функций государства,

- охарактеризовать содержание  функций современного государства,

-исследовать функции  современного российского государства, в том числе, применительно к реализации национальных проектов, расширению сферы гражданской юрисдикции, интеграции в мировую экономику, защиты и обороны.

Методологические основы исследования  складываются из совокупности общенаучных и специальных историко-правовых принципов.  Проблематика работы предопределила использование формально-логического метода научного исследования, метода конкретных социально правовых исследований. Используются в работе и другие современные методы познания: диалектический, исторический, метод анализа и синтеза. 

Теоретической основой при проведении исследования послужили труды М.И. Байтина, Н.В. Черноголовкина, В.В. Лазарева, С.А. Комарова, А.Б. Венгерова, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой.

Информационную базу исследования составляют международные нормативные акты, положения Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, учебная, научная и справочная литература, судебная практика.

Научная новизна обусловлена тем, что работа представляет собой первое исследование функций современного российского государства применительно к 2008 году в свете реализации национальных проектов и расширения сферы гражданской юрисдикции.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие научные положения:

1. Функции государства предлагается определять как главные направления его деятельности в той или иной сфере для решения задач по управлению обществом, в которых выражается сущность государства и которые реализуются в определенных формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

2. Изложение зависимости между содержательными и формальными характеристиками государства и его функциями свидетельствует о том, что с эволюцией государства меняется и деятельная сторона государства, эта деятельность наполняется новым содержанием, возникают новые структуры государства, иные средства и способы, обеспечивающие функции государства.

3. На изменение функций государства оказывают влияние следующие факторы, которые можно выделить в качестве основных: форма государства и его сущность,   национальные и территориальные особенности, научно-техническое развитие цивилизации, экологический фактор, интернационализация мировой экономики, субъективные процессы.

4. Поскольку в целом отмечается, что объектом воздействия функций государства являются крупные сферы жизни общества – экономика, социальная сфера, политика, безопасность, духовная жизнь общества, экология, то возможно предложить и следующую классификацию функций государства как во внешней, так и во внутренней его деятельности: экономические, социальные, политические, охранительные, идеологические, экологические.

5.Раскрытие содержания  функций государства позволяет  всесторонне рассмотреть деятельность  современного государства и продемонстрировать взаимосвязь всех направлений его деятельности.

6. На современном этапе развития центростремительные силы возобладали, российская государственность укрепляется, что проявляется в интеграции в мировую экономику, укреплении защиты и обороны государства, социальных функций на примере национальных проектов, охранительных на примере расширения сферы действия гражданской юрисдикции. 

Теоретическая ценность настоящего исследования заключается в определении понятия функции государства, раскрытии его объема, качественных характеристик.

Практическая значимость настоящей работы определяется тем, что содержащиеся в ней выводы могут быть использованы в учебном процессе.

Структура работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью последовательного изложения материала. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения, библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА КАК ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

Практически все, известные ныне теории происхождения и функций государства в основе своей имеют две основные концепции, принимающие во внимание ту или иную сторону государственной деятельности. Это, во –первых, -концепция государства как воплощения идеи «всеобщего блага». Второй является концепция государства как аппарата для осуществления насилия одной части общества над другой.

Первую из выше названных концепций развивают, прежде всего, естественно – правовая и органическая теории. Так, авторы естественно-правовой теории происхождения государства (Т. Гоббс, П. Гольбах, Д. Дидро, Ж-Ж. Руссо) считали, что государству предшествует естественное состояние человека, а само оно – результат юридического акта, своеобразного «общественного договора», положившего конец «войне всех против всех».1 Государство в их трактовке является порождением воли народа, изобретением человеческого разума. Органическая теория возникновения государства (Платон, Аристотель, Г. Спенсер) исходит из того, что общество и государство – единое целое, социальный организм, действующий по аналогии с человеческим, поэтому изолированное существование человека вне государства невозможно, государство появляется одновременно со своими составными частями – людьми и будет существовать до тех пор, пока существует человеческое общество.2 Государственная власть в данном случае трактуется как господство целого над своими составными частями, ее цель – обеспечение благополучия всего народа.

Воплощением второй концепции – идеи насилия – является, прежде всего, теория марксизма. Кроме того, определенное развитие позиции марксизма получили в более поздней теории, связывающей возникновение частной собственности, классов и государства с появлением внутреннего и внешнего насилия одной части общества над другой. Эта концепция и получила непосредственно название теории насилия. Ее создатели (Е. Дюринг,  Л. Гумплович, К. Каутский) утверждали, что государство, возникшее в результате непосредственного политического действия, останется аппаратом угнетения до тех пор, пока не сотрутся юридические различия между победителями и побежденными.3