Шпаргалка по "Теории государству и праву"

Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений. Юридическим фактом, порождающим  процедурные правоотношения, служит обращение заинтересованного лица или его представителей с просьбой удостоверить конкретный факт. При  этом гражданин имеет не только право  требовать от компетентных государственных  органов рассмотрения своей просьбы, но несет обязанности по предъявлению доказательств наступления необходимых юридических фактов.

Процедурные правоотношения являются длящимися. Они прекращаются вынесением решения о наличии  или об отсутствии обстоятельств, имеющих  юридическое значение, о назначении пенсии или отказе в этом.

Важнейшую роль в процедурных  правоотношениях играют сроки, в  течение которых должны выполняться  юридические действия. Пропуск сроков без уважительных причин влечет отказ  в предоставлении соответствующего вида социального обеспечения.

Общая характеристика процессуальных правоотношений по социальному обеспечению

Процессуальные отношения  возникают в связи с защитой  гражданином своего права на тот  или иной вид социального обеспечения (например, в случае отказа в назначении каких-либо пенсии, пособия, социальной услуги).

Процессуальное правоотношение может быть двух видов в зависимости  от того, кто является его вторым субъектом, рассматривающим спор:

правоотношение гражданина (семьи) с вышестоящим органом  социальной защиты, которому обжалуются действия нижестоящего органа;

правоотношение гражданина (семьи) с судом по рассмотрению спора, если гражданин (семья) обратился к  судебной защите своего права на социальное обеспечение.

Процессуальное правоотношение возникает лишь тогда, когда возникает  спор между субъектами основного  или процедурного правоотношения и  гражданин (семья) обращается в вышестоящий  орган социальной защиты или (после этого) в суд.

При рассмотрении спора вышестоящим  органом государственного управления (например, органом социальной защиты или органом здравоохранения) возникают  административно-процессуальные, а  при рассмотрении спора судом  – гражданско-процессуальные правоотношения, которые регулируются соответствующими отраслями права.

18. Непрерывный трудовой стаж, понятие, порядок исчисления, юридическое значение.

 

Непрерывный трудовой стажопределяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что  перерыв в работе не превысил одного месяца.

В следующих случаях  непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

б) при поступлении на работу в РФ после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международныхорганизациях;

в) при поступлении на работу в РФ граждан, переселившихся из стран, с которыми РФ заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран.

В следующих случаях  непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Вооруженных Сил РФ в связи с проведением мероприятий по сокращению;

б) при поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям, по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа; в)при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы. Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:

а) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

б) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении  на работу после прекращения трудового  договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;

б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;

в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, и др.

 

19. Общий трудовой стаж, понятие, юридическое значение.

Трудовой стаж – учитываемая  при определении права на отдельные  виды пенсий по государственному пенсионному  обеспечению суммарная продолжительность  периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой  стаж для получения пенсии, предусмотренной  Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общий  трудовой стаж отмечается от трудового стажа тем, что включает в себя только ту деятельность, которая  осуществлялось лицом  до 1 января 2002 г. и учитывалась в календарном  порядке. Надо отметить, что в настоящее  время общий трудовой стаж потерял  прежние юридическое значение и практические заменен понятием страхового стажа.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,  общий  трудовой стаж включает в себя три  составные части: трудовая деятельность, общественно-полезная деятельность. Иные периоды деятельности.

Согласно ст.15 ТК РФ под  трудовой деятельностью понимается деятельность, основанная на соглашении между работников и работодателей  о личном выполнении работником за плату трудовой функции, а также  на подчинении работника правилами  внутреннего  трудового распорядка при обеспечении работодателем  надлежащих условий труда. Под иной общественно-полезной деятельностью  законодатель понимает всякую деятельность, связанную с выполнением общественных работ, в том числе оказание донорской  помощи. Выполнение функций присяжного (народного) заседателя, участия в  субботниках и иных подобных мероприятиях. Иные периоды деятельности устанавливаются  ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях». Так, например, к ним относятся: служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, ОВС СНГ и т.п.; периоды временной нетрудоспособности, начавшиеся в период работы, и период пребывания на инвалидности  II и  III степени ограничения трудоспособности, полученной вследствие увечья, связанного  с производством или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела и т.д.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись  гражданами РФ:

– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

– за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами  работы и (или) иной деятельности засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа  периоды работы в течение полного  навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном  году составила полный год.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

– периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и иных подобных причин)) не по вине работника.

 

20. Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских  показаний, и (или) иной деятельности, а  также иных периодов производится в  календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени  периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и  иных периодов, засчитываемых в страховой  стаж, учитывается один из таких  периодов по выбору лица, обратившегося  за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается  выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

Засчитываются в страховой  стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды  работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся  на территории РФ застрахованные лицами, следующие периоды:

– период получения пособия  в период временной нетрудоспособности;

– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более  трех лет в общей сложности;

– период получения пособия  по безработице, период участия в  оплачиваемых общественных работах  и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства;

– период содержания под  стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно  репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы  и в ссылке;

– период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Периоды  работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в  течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются  в календарном порядке с таким  расчетом, чтобы продолжительность  страхового стажа в соответствующем  году составила полный год.