Шпаргалка по "Теории государству и праву"

При осуществлении МСЭ  наряду с инвалидностью устанавливается  ее причина (от причины зависит основание  назначения пенсии, иногда ее размер, предоставление льгот).

Граждане направляются на МСЭ учреждением здравоохранения  или органом социальной защиты населения (в направлении указываются данные о состоянии, отражающие степень  нарушения функций органов и  систем; в случае отказа в направлении  на МСЭ лицо или его законный представитель  может обратиться в МСЭ самостоятельно).

Основания для установления пенсии по инвалидности:

1) установленные Законом о трудовых пенсиях для застрахованных;

2) предусмотренные Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом 1993.

Закон о  трудовых пенсиях – пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничений способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям (правило о том, что пенсия по инвалидности устанавливается при наличии лишь ограничения способности к трудовой деятельности вступило в силу с 2004).

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается по общему правилу независимо от причины инвалидности:

1) до 01.10.2003 все трудовые пенсии по инвалидности в зависимости от условий, определяющих право на пенсию, подразделялись на:

     а) пенсии, назначаемые независимо от продолжительности общего трудового стажа (вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также вследствие общего заболевания, если инвалидность наступила до 20 лет);

     б) пенсии, для назначения которых требовался определенный общий трудовой стаж (вследствие общего заболевания);

2) теперь для установления трудовой пенсии по инвалидности необходим лишь факт работы (важно то, что работник приступил к трудовой деятельности, приобрел статус застрахованного; это касается случаев, когда не требуется оценивать пенсионные права застрахованных (при оценке пенсионных прав значение трудового стажа сохраняется)) (приведет к тому, что инвалидам перестанут назначаться социальные пенсии).

Лишены  права на получение трудовой пенсии граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения умышленного уголовно-наказуемого деяния, установленного в судебном порядке, или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (на практике данные правила не применяются).

По двум другим законам пенсия по инвалидности устанавливается при наступлении  инвалидности (военнослужащим (кроме призывников) пенсия назначается в порядке Закона 1993, а призывникам – в порядке Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Условия для назначении пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (не имеют значения продолжительность трудового стажа и другие условия):

1) наступление инвалидности в период военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы;

2) наступление инвалидности позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период военной службы.

Получение травмы или заболевания подтверждается военно-медицинскими документами (в течение 3 месяцев после увольнения – подробной выпиской из истории болезни – без таких документов) (инвалидность, ее группа, степень ограничения способности к трудовой деятельности, причина, время наступления инвалидности устанавливаются МСЭ).

Военнослужащие – все граждане, проходящие военную службу во всех формированиях, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, противопожарной службы, ФСКН, УИС, прокурорские работники, сотрудники налоговой полиции (Закон о государственном пенсионном обеспечении).

Закон 1990 предусматривал 3 категории граждан, которым пенсии по инвалидности устанавливались на равных основаниях с военнослужащими:

1) инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий во время ВОВ при выполнении определенной работы (моряки, речники, медики, связисты и другие, работавшие в зоне военных действий);

2) ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;

3) призванные на учебные и поверочные сборы и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения сборов.

В законе о  государственном пенсионном обеспечении  перечисленные категории граждан  не указаны (право на пенсию наравне с военнослужащими за ними сохраняется в соответствии с другими НПА).

 

26. Пенсия по инвалидности, понятие, условия, определяющие право на пенсию по инвалидности, размер.

Размеры трудовых и государственных пенсий по инвалидности

 

Инвалидность – нарушение  здоровья человека со стойким расстройством  функций организма, приводящее к  полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или к существенным затруднениям в жизни (признаки: трудовой – полная или значительная потеря профессиональной трудоспособности; нетрудовой – существенные затруднения) (Закон 1990).

В прошлом  пенсия по инвалидности, как и пенсия по старости, определялась на основе заработка  в %% к нему (75% по I и II группам; 30% по III группе, но не ниже соответствующего минимального и не выше максимального размера) (уровень пенсионного обеспечения указанных пенсий примерно совпадал).

Теперь пенсия по инвалидности строится из 3 частей:

1)Базовая (размеры дифференцируются в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 – группы инвалидности) и от числа нетрудоспособных иждивенцев пенсионера).

Число нетрудоспособных иждивенцев	Степени ограничения способности  к трудовой деятельности (группы инвалидности до 01.01.2004)
	I (III группа)	II (II группа)	III (I группа)
При отсутствии иждив-цев	1800	900	450
При 1 иждивенце	2100	1200	750
При 2 иждивенцах	2400	1500	1050
При 3 и более иждивенцах	2700	1800	1350

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности гражданам, проживающим  в районах КС и ПМ, увеличивается  на районный коэффициент, установленный  Правительством на весь период проживания в этих районах.

2) Страховая (правила определения во многом совпадают с правилами определения страховой части пенсии по старости – на основании расчетного пенсионного капитала, определяемого с учетом оценки пенсионных прав застрахованного путем их конвертации на 01.01.2002 и поступивших страховых взносов после этой даты).

СЧ = ПК / (Т * К)

Количество  месяцев ожидаемого периода выплаты  пенсии по старости определяется с  учетом коэффициента (отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам).

Нормативная продолжительность страхового стажа – до достижения инвалидом 19 лет (12 месяцев); увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (15 лет).

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости – 228 месяцев, коэффициент различается в зависимости от возраста инвалида по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть пенсии по инвалидности (от 0, 06 (12/180) до 1,00 (180/180)).

Продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (228 в перспективе) зависит  от года назначения пенсии (в 2002 – 144 месяца, с 01.01.2003 – ежегодно увеличивается на 6 месяцев до 192 (16 лет), затем ежегодно увеличивается на 12 месяцев до 228 (19 лет)).

Общая сумма  базовой и страховой частей трудовой пенсии по инвалидности при I степени ограничения способности к трудовой деятельности не может быть менее 600 руб.

3) Накопительная (сумма пенсионных накоплений / количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости).

Пенсии по инвалидности, назначаемые  в соответствии с Законом о  государственном пенсионном обеспечении  и Законом 1993 (их размеры исчисляются на основании заработка (денежного довольствия) либо определяются в твердых суммах).

Размеры по отношению  к заработку:

1) по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы (85% заработка);

2) III группы (50%);

3) по инвалидности I и II групп вследствие заболевания, полученного в период военной службы (75%);

4) III группы (30%).

Минимальные размеры  пенсий (Закон 1993) – пенсия по инвалидности не может быть ниже:

1) по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы (300%);

2) III группы (150% минимального размера пенсии по старости (185,32, индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий);

3) по инвалидности I и II групп вследствие заболевания, полученного в период военной службы (130%);

4) III группы (100%).

Предельный  размер пенсии законом не установлен.

С 01.03.2005 к  пенсии по инвалидности установлена  ежемесячная доплата в размере 240 руб. (Указ Президента от 18.02.2005).

Размеры пенсий по инвалидности военнослужащим по призыву определяются в твердых суммах (уровень зависит от причины инвалидности, степени утраты способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 – группы инвалидности), числа нетрудоспособных иждивенцев инвалида).

Размеры пенсий, когда инвалидность является следствием военной травмы (3 степень – 300%, 2 – 250%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

Размеры пенсий, когда инвалидность является следствием заболевания, полученного в период военной службы (3 степень – 250%, 2 – 200%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

Размеры пенсий по инвалидности участников ВОВ (3 степень – 250%, 2 – 200%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

 

27. Трудовое увечье и его юридические последствия. Виды страхового возмещения.

Увечье признается трудовым , если повреждение здоровья наступило в результате несчастного случая происшедшего при обстоятельствах указанных в законе (ст.39 закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

К обстоятельствам, указанным в законе относится следующее:

1. при выполнении трудовых  обязанностей и иных действий  на благо организации, не зависимо  во время работы или нет 

2. во время пути на  работу и обратно. На практике  под «путем» понимается обычный  маршрут работника 

3. если несчастный случай  произошел на территории организации 

4. в близи организации,  либо иного места работы в  течении рабочего дня, включая обеденные перерывы, если нахождение работника в этом месте и в это время не противоречило правилам внутреннего распорядка. Понятие «вблизи организации» законодательство не дает, и это обстоятельство каждый раз оценивается с учетом конкретной ситуации.

5. при прохождении производственной  практике в период производственного  обучения; во время проведения  опытов во время учебы 

6. при выполнении гос.обязанностей и поручений общественных организаций, если их деятельность не нарушает нормы Конституции

7. если несчастный случай  произошел при выполнении долга  гражданина охране правопорядка  и охране собственности; выполнение  донорских функций. 

Правовые последствия  трудового увечья наступают:

1. при решении вопроса  об обеспеченье пострадавшего  пособием по временной нетрудоспособности (указанные выше обстоятельства, при которых произошел несчастный  случай являются общими для признания повреждения здоровья именно как трудовое увечье). Поэтому при обеспечении пособия по временной нетрудоспособности, если она явилась результатом несчастного случая, то пособия равны 100% (по временной нетрудоспособности)

2. если в результате  трудового увечья лицо признается  инвалидом (I, II, IIIгр.), то пенсия по инвалидности назначается независимо от стажа работы.

Трудовое увечье не следует  отождествлять с производственной травмой. Производственная травма

– это лишь частный случай трудового увечья. С производственной травмой связаны другие последствия:

- работнику, получившему  производственную травму выплачиваются  соответствующие виды возмещения  ущерба в связи с повреждением  здоровья в порядке обязательного  соц.страхования

- при определении права  на возмещение ущерба юр.значение может иметь вина пострадавшего при его грубой неосторожности

- ответственность по возмещению  ущерба может быть долевой

Возмещение ущерба от трудового  увечья предприятием, организацией, учреждением  осуществляется в том случае, если трудовое увечье наступило по их вине. Доказательством ответственности (в  определенных случаях и вины) работодателя за причиненный вред могут служить  показания свидетелей и документы: акт о несчастном случае на производстве; медицинское заключение о профессиональном заболевании; приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия, заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих надзор и  контроль за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде; решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц; решение регионального (отраслевого) Фонда социального страхования о возмещении работодателем бюджету социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем.