Юридическая ответственность: понятие и основные признаки

Реализация административной ответственности осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти и судами. Меры административного взыскания могут быть применены как к физическим лицам, так и к организациям.

Правовую основу административной ответственности составляет множество нормативно–правовых актов, главное место среди которых принадлежит Кодексу РФ об административных правонарушениях.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2 КоАП РФ):

– предупреждение;

– административный штраф;

– административный арест;

– возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

– конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

– лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

– административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

– дисквалификация.

Порядок административного производства регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также специальными правовыми нормами, содержащимися в иных нормативно–правовых актах [11, С. 290].

 

2.4.3 Гражданско–правовая ответственность

 

Гражданско–правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Различают договорную и недоговорную гражданско–правовую ответственность [14, с. 69]. Оба вида ответственности характеризуются компенсационной направленностью и удовлетворяют имущественные интересы потерпевшего за счет правонарушителя. Но между ними имеются существенные различия в основаниях возникновения, содержании и порядке привлечения к ответственности.

Основанием возникновения договорной ответственности является нарушение договора. Договорная ответственность связана с нарушением конкретной обязанности в регулятивном относительном обязательстве, существующем между сторонами, и устанавливается в законе, регламентирующем данное обязательство, а также в самом договоре.

При внедоговорной ответственности стороны не состоят между собой в договорных отношениях, а если и состоят, то причиненный вред является результатом действий, не связанных с нарушением договорных обязательств. Причинитель вреда нарушает общую абсолютную обязанность – не посягать на чужие субъективные права [17, С. 790].

В случае если гражданско–правовая ответственность применяется к нескольким лицам, различают такие ее виды, как долевая, солидарная (совместная) и субсидиарная (дополнительная) [11, С. 292].

Долевая ответственность применяется в случаях, когда каждый из субъектов ответственности отвечает в пределах приходящейся на него доли. Должник несет ответственность перед кредитором лишь в той части обязательства, которая падает на него в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Долевая ответственность применяется во всех случаях, если законом или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность, т.е. ей придан характер общего правила. Также характер общего правила имеет то, что доли каждого из должников признаются равными, если не установлено иное.

Солидарная ответственность применяется в случаях, установленных законом, иным правовым актом или предусмотренных соглашением сторон. При солидарной ответственности кредитор (потерпевший) вправе предъявить требование ко всем должникам совместно или к любому из них в отдельности, притом как полностью, так и в части. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников (ст. 323 ГК РФ). Солидарная ответственность установлена в интересах кредитора (потерпевшего), поскольку обеспечивает ему большую правовую защищенность. Солидарная ответственность предусмотрена гражданским законодательством при неделимости предмета обязательства; при совместном причинении вреда; в обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, и в других случаях.

Субсидиарная ответственность, как и солидарная, применяется в случаях, установленных законом (иным правовым актом) или договором. При субсидиарной ответственности субсидиарный должник несет дополнительную ответственность по отношению к ответственности, которую несет основной должник [17, С. 792].

Наиболее распространенной формой гражданско–правовой ответственности является возмещение убытков, под которыми понимаются (ст. 15 ГК РФ):

– расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);

– неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) [11, С. 291].

Некоторые меры гражданско–правовой ответственности: принудительное исполнение соответствующей обязанности, возмещение убытков, неустойка (штраф, пеня) (ст. 330, 393–398 ГК РФ).

 

2.4.4 Материальная ответственность 

 

Материальную ответственность несут рабочие и служащие за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Иногда эту разновидность юридической ответственности не выделяют в качестве самостоятельной. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной (ст. 241–242 ТК РФ) [14, С. 69]. Работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ). Это ограниченная ответственность.

Полная материальная ответственность является исключением из общей нормы ст. 241 ТК РФ о пределах материальной ответственности работника и потому может иметь место лишь в рамках и случаях предусмотренных действующим законодательством. Как следует из ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере, т.е. без ограничений пределами его заработка.

Основания возмещения ущерба в полном объеме можно условно разделить на два вида. Первый – когда обязанность сотрудника возместить полностью ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, закреплена в договоре о полной материальной ответственности. И второй – работник обязан возместить ущерб, причиненный своими виновными действиями, независимо от наличия договора (случаи полной материальной ответственности). Случаи полные материальной ответственности закреплены законодателем [17, С. 748].

 

2.4.5 Дисциплинарная ответственность

 

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской, служебной дисциплины. Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной ответственности. Во–первых, юридическим основанием привлечения работника (служащего) к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, а административная ответственность наступает за административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством. Во–вторых, дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается на работника (служащего) непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых (служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органами государственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел, органами государственных инспекций и т. д.) [6, С. 342].

Выделяют три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; в порядке подчиненности; в соответствии с дисциплинарными уставами, действующими в некоторых министерствах и ведомствах (например, в Министерстве обороны, внутренних дел).

К наиболее распространенным мерам дисциплинарного принуждения относятся:

– предупреждение;

– выговор;

– строгий выговор;

– понижение в должности;

– увольнение.

Существуют также и иные меры дисциплинарного воздействия.

 

2.4.6 Конституционная ответственность

 

Острые дискуссии вызывает существование конституционной ответственности. Тем не менее, проведенные за последнее время исследования ряда авторов указывают на существование конституционной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности.

Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции.

Выделение конституционной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности является обоснованным и актуальным. Традиционное деление юридической ответственности, не учитывающее существование конституционной ответственности, является неполным, так как оно не учитывает современных политико–правовых реалий, связанных с повышением ответственности государства, его органов и должностных лиц за обеспечение в обществе надежного правопорядка, развитие экономической и социально–культурной сфер общества, надлежащее исполнение иных своих функций. Признание существования конституционной ответственности является необходимым, поскольку без этого невозможно создание эффективного правового механизма обеспечения деятельности Конституции – основного закона Российской Федерации [7, С. 182].

 

2.4.7 Муниципально–правовая ответственность

 

В процессе изучения вопроса классификации юридической ответственности нам встретился еще один её вид – муниципально–правовая ответственность.

Муниципально–правовая ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая наступает в случае нарушения норм муниципального права (издание незаконных правовых актов, утрата доверия, неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий и т.д.) [8, С. 6–8]. Также в настоящее время актуальны вопросы юридической ответственности судей за допущенные судебные ошибки при исполнении своих обязанностей и реализации полномочий, которые имеют не только научное, но и большое практическое значение [16, С. 3].

Вопрос классификации видов юридической ответственности является открытым вопросом. За последнее время в мировом ученом обществе появилось несколько новых видов юридической ответственности, так как общество с течением времени развивается, все меняется, и их появление обусловлено необходимостью.

 

 

 

 

 

 

 

3 Освобождение от юридической  ответственности

 

В ряде случаев поведение лица с формальной стороны может характеризоваться как противоправное, хотя фактически таковым не является, и, соответственно, не влечет юридическую ответственность. Законом определяются обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Следует отличать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, от обстоятельств, при наличии которых субъект правонарушения освобождается от ответственности.

 

3.1 Обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность

 

К обстоятельствам, не являющимся противоправными и исключающим юридическую ответственность, относятся следующие:

1. Необходимая оборона предусматривается уголовным, гражданским, административным законодательством и выражается в причинении вреда правонарушителю при защите от неправомерных действий.

Статья 37 Уголовного кодекса РФ закрепляет понятие необходимой обороны: не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно–опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

В соответствии со статьей 38 Уголовного кодекса РФ не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным, и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

3. Крайняя необходимость предусматривается уголовным, гражданским, административным законодательством и выражается в причинении вреда при условии устранения опасности. Статья 39 Уголовного кодекса РФ определяет крайнюю необходимость как устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный.

4. Физическое или психическое принуждение определяется статьей         40 Уголовного кодекса РФ.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений, регламентирующих вопросы привлечения к ответственности в состоянии крайней необходимости.