Юридическая ответственность: понятие и основные признаки

4. Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжкое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка [12, С. 318].

Принцип справедливости юридической ответственности проявляется в следующей системе формальных требований:

– закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

– за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

– ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;

– вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения;

– если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение [15, С. 211].

5. Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6. Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности, примененная к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту, не может быть одинаковой [12, С. 318].

Целесообразность также означает индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. В связи с этим особое значение приобретает учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Под смягчающими наказание обстоятельствами понимаются обстоятельства, определенным образом характеризующие правонарушение и личность виновного и обязывающие назначать в пределах санкции статьи более мягкое наказание. Так, например, ст. 61 УК РФ к таким обстоятельствам относит:

– совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

– несовершеннолетие виновного;

– беременность, наличие малолетних детей;

– совершение преступления в силу тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания и т. д.

Данный перечень законодатель оставляет открытым, т.е. допускает возможность распространительного толкования соответствующей статьи. При назначении наказания могут быть учтены и иные обстоятельства, не указанные в законе.

Кроме вышеизложенного, следует отметить, что принцип целесообразности означает возможность замены юридической ответственности иными мерами воздействия, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления. К числу альтернативных мер можно отнести, например, меры общественного воздействия, отсрочку от исполнения наказания, освобождение от наказания вследствие амнистии и т.д.

Достижению целей юридической ответственности может способствовать не только ее смягчение, но и, наоборот, ужесточение. Поэтому принцип целесообразности подразумевает также и учет отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельства, отягчающие наказание, – это обстоятельства, свидетельствующие о повышенной общественной опасности как правонарушения, так и самого правонарушителя. Перечень этих обстоятельств, как правило, фиксируется в нормативных актах, определяющих наказуемость деяний, и по общему правилу является исчерпывающим (закрытым), требующим адекватного толкования. Так, например, в ст. 63 УК РФ приводится следующий перечень обстоятельств, отягчающих наказание:

– неоднократность, рецидив преступлений;

– наступление тяжких последствий;

– особо активная роль в совершении преступления;

– совершение преступления с особой жестокостью и т. д.

При этом в отличие от перечня смягчающих обстоятельств, предполагающего возможность расширенного толкования и соответственно рассмотрения в качестве смягчающих обстоятельств, не указанных в законе, перечень отягчающих обстоятельств носит исчерпывающий характер и может толковаться только буквально [15, С. 212].

7. Принцип недопустимости удвоения наказания предполагает, что за одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

8. Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

9. Принцип индивидуализации (персонифицированности) наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.). Отдельные случаи отступления от этого требования (например, ответственность владельца источника повышенной опасности) должны быть четко обозначены в законе.

10. Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое–то время. Исходя из этого принципа, законодательство определяет сроки давности привлечения к ответственности (см., например, ст. 78 УК РФ) [12, С. 318].

Помимо вышеуказанных оснований, целей, функций и принципов юридической ответственности следует упомянуть о стадиях юридической ответственности:

– стадия возникновения конкретного правоохраняемого отношения ответственности;

– стадия определения конкретной меры и объема ответственности;

– стадия реализации конкретной меры юридической ответственности.

Первая стадия юридической ответственности начинается с момента совершения правонарушения.

На второй стадии, стадии определения конкретной меры и объема юридической ответственности, компетентным государственным органом (должностным лицом) проводится тщательная проверка оснований предварительной квалификации деяния, окончательно признается (констатируется) виновность конкретного субъекта и назначаются конкретный вид и мера ответственности.

Заключительная стадия юридической ответственности – стадия реализации наказания (взыскания). Ее сущность заключается в реальном претерпевании правонарушителем определенного правового урона, возложенного на него компетентным государственным органом, в проявлении ограничений и ущемлений правового статуса субъекта ответственности [9, С. 13].

В этой главе было раскрыто понятие юридической ответственности, рассмотрены ее признаки, основания, цели, функции и принципы. Несмотря на довольно обширную теоретическую базу понятия юридической ответственности, в мировом ученом сообществе нет согласия по многим вопросам этого понятия. До сих пор идут споры, например, о различности целей и функций юридической ответственности в разных источниках информации, у разных авторов.

На наш взгляд, с течением времени, вопрос о юридической ответственности найдет свою окончательную форму. И когда это произойдет, в российском обществе станет более спокойно, ведь юридическая ответственность – это основа основ правового общества, каждый должен знать, что за совершенное правонарушение непременно и незамедлительно последует заслуженное наказание.

 

2 Правовой анализ видов юридической ответственности

 

В теории права классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям, в зависимости от характера совершенного правонарушения, органов, реализующих юридическую ответственность, по форме осуществления, по временной направленности и т.д. Плюрализм мнений по этому поводу до сих пор находит отражение в различных юридических энциклопедиях, книгах, печатных изданиях. Так, например, по форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом [13, С. 56]. И с этой классификацией согласны не все ученые.

По мере изучения вышеуказанного вопроса нами составлена схема классификации юридической ответственности, представленная на рисунке 2.1, в которой попытались отобразить наиболее полную картину вариантов классификации юридической ответственности различными докторами юридических наук и т.д.

 

Рисунок 2.1 – Классификация юридической ответственности

 

Юридическая ответственность является одной из форм, или разновидностей, общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, моральную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности [10, С. 630].

 

 

2.1 Классификация по содержательному критерию

 

Рядом авторов высказываются суждения относительно того, что в общем понятии юридической ответственности как разновидности социальной ответственности необходимо выделять два других самостоятельных вида (подвида) юридической ответственности по содержательному критерию: позитивную (перспективную) и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность (рисунок 2.2).

 

 

Рисунок 2.2 – Виды юридической ответственности по

содержательному критерию

 

Ретроспективная (негативная) юридическая ответственность – это ответственность в форме наказания, наступающая за противоправные деяния, совершенные после вступления в юридическую силу нормы, квалифицирующей данное деяние в качестве противоправного и устанавливающей вид и меру юридической ответственности за него.

Перспективная юридическая ответственность – это ответственность в форме обязательства относительно будущего поведения субъекта.

При перспективной юридической ответственности лицо является ответственным за то принципиально возможное (хотя и не имеющее места в данный конкретный момент) деяние, которое может произойти в перспективе. Закрепление перспективной ответственности предполагает побуждение лица к выполнению обязанностей, предусмотренных соответствующим правовым актом (как правило – нормативным договором). Так, например, производитель отвечает за качество производимой им продукции перед покупателем с момента заключения договора (хотя выпуск продукции еще не начат). Туристическое агентство несет ответственность по обязательствам договора перед туристами, что предполагает возможность неких нарушений в будущем, которые агентство, тем не менее, обязуется не допускать и т.д. [15, С. 213].

 

2.2 Классификация в зависимости  от содержания

 

В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть личной, материальной и дисциплинарной (рисунок 2.3).

 

Рисунок 2.3 – Виды юридической ответственности в зависимости от

содержания

 

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность могут нести только физические лица.

Материальная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации, в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д., в трудовом – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

Дисциплинарная ответственность – ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение) [12, С. 319].

 

2.3 Классификация по органам  государства

 

По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую исполнительно–распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства (рисунок 3.4). Последний вид реализации ответственности представляется наиболее последовательным, поскольку он осуществляется в специальных процедурах, содержащих гарантии соблюдения принципов юридической ответственности [14, С. 69].

 

Рисунок 2.4 – Виды юридической ответственности по органам государства,

которые ее возлагают

 

2.4 Классификация по отраслевой принадлежности

 

Самая распространенная классификация юридической ответственности – в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, какой вид правонарушения совершен. Также эту классификацию называют «по отраслевой принадлежности» [11, С. 289] («по отраслевому критерию» [15, С. 213], «по отраслевому признаку» [12, С. 319]). По этому критерию различают следующие виды юридической ответственности (рисунок 2.5).

 

Рисунок 2.5 – Виды юридической ответственности в зависимости от отраслевой принадлежности

 

2.4.1 Уголовно–правовая ответственность

 

Уголовно–правовая ответственность – ответственность, применяемая к лицу за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Поскольку преступления – наиболее серьезный вид правонарушений, меры ответственности здесь также самые серьезные (ст. 43, 44 УК РФ) [14, С. 69].

Система уголовных наказаний включает следующие виды (ст. 44 УК РФ):

– штраф;

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

– лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

– обязательные работы;

– исправительные работы;

– ограничение по военной службе;

– ограничение свободы;

– арест;

– содержание в дисциплинарной воинской части;

– лишение свободы на определенный срок;

– пожизненное лишение свободы;

– смертная казнь.

Уголовно–процессуальным законодательством регулируется порядок привлечения лица к уголовной ответственности [11, С. 290].

 

2.4.2 Административно–правовая ответственность

 

Административно–правовая ответственность наступает за совершение административных проступков – деяний, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях [14, С. 69].