Понятие, экономическая сущность и значимость определения таможенной стоимости товаров

 
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1.  
   таможенная стоимость – расчётная величина, используемая государством в качестве экономической основы при регулировании внешнеэкономической деятельности; экономическая категория, функционально направленная на практическую реализацию таможенного законодательства РФ;
2.  
   принципы определения таможенной стоимости товаров установлены для равного и справедливого подхода ко всем участникам внешнеэкономической деятельности, при этом соблюдаются и защищаются интересы и государства, и участников внешнеэкономической деятельности.
3.  
   Методы определения таможенной стоимости.

 
 
Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен Соглашением «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25 января 2008 г. и производится путём применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров:

1.  
   по стоимости сделки с ввозимыми товарами,
2.  
   по стоимости сделки с идентичными товарами,
3.  
   по стоимости сделки с однородными товарами,
4.  
   методом вычитания стоимости,
5.  
   методом сложения стоимости,
6.  
   резервным методом.

 
В качестве основного метода определения таможенной стоимости широко используется первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). В случаях, когда основной метод применить нельзя, последовательно применяется каждый из перечисленных методов. 
 
Итак, рассмотрим более подробно методы определения таможенной стоимости.

1.  
   Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами18

 
Под таможенной стоимостью ввозимого товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ТС, т.е. сумма всех платежей, подлежащих уплате продавцу. 
 
При определении таможенной стоимости товара, в цену сделки включаются следующие расходы, при условии, если они не были ранее в неё включены:

1.  
   расходы по доставке товара на единую таможенную территорию ТС (стоимость транспортировки, погрузки или разгрузки, страховая сумма);
2.  
   расходы, понесённые покупателем (брокерские и комиссионные вознаграждения, стоимость многооборотной тары, стоимость упаковки);
3.  
   часть стоимости товаров или услуг, которые были представлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для производства и продажи конечных товаров (сырье, материалы, детали, инструменты, штампы, формы, дизайн, эскизы, чертежи);
4.  
   лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;
5.  
   часть дохода продавца от любой последующей перепродажи, передачи или использования оцениваемых товаров.

 
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

1.  
   платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на единой таможенной территории ТС;
2.  
   платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на единую таможенную территорию ТС.

 
Нужно отметить, что включение понесённых расходов или платежей в цену сделки осуществляется только при следующих условиях:

1.  
   есть документальное подтверждение этих расходов или платежей;
2.  
   они не включены в цену товара; они оплачиваются покупателем.

 
Среди случаев невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости, а следовательно, применение метода 2, можно выделить следующие:

•  
  сведения о таможенной стоимости, предоставленные декларантом, не подтверждены документально или не являются количественно определенными и достоверными;
•  
  присутствие сделки, не предусматривающеё собой передачу права собственности на товары от продавца к покупателю за определённое вознаграждение (подарки, бесплатные образцы и т.д.); такие сделки не будут расцениваться как продажа;
•  
  установлена взаимозависимость участников сделки.

2.  
   Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами19

 
Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путём использования стоимости сделки идентичных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу 1. 
 
Идентичные товары – товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству, репутации на рынке, стране происхождения, производителю; возможны незначительные изменения во внешнем виде (размер, этикетка, цвет). 
 
В случае обнаружения нахождения различий в расстоянии перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта на основании статистической информации производится корректировка таможенной стоимости (КТС) идентичных товаров, учитывающая различия в коммерческом уровне продаж и в количестве товаров. Такая корректировка производится на основании сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, вне зависимости от того, приводил она к увеличению либо снижению стоимости сделки с идентичными товарами. 
 
В том случае, если выявлено более одной сделки с идентичными товарами, то для определения таможенной стоимости применяется самая низкая из них. 
 
При отсутствии каких-либо сведений о сделках с идентичными товарами метод 2 не может быть использован, а следовательно, применяется один из последующих методов.

3.  
   Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами20

 
Таможенной стоимостью по данному методу является стоимость сделки с однородными товарами, проданными и ввезёнными на единую таможенную территорию ТС в тот же либо соответствующий ему период времени, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров. 
 
Однородные товары – неодинаковые, но со схожими характеристиками товары, состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми. Кроме того, однородные товары должны совпадать с оцениваемыми по стране производства. 
 
Для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и в тех же количествах, что и оцениваемые товары. 
 
Если таких продаж не было выявлено, то используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. 
 
В случае обнаружения нахождения различий в расстоянии перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта на основании статистической информации производится корректировка таможенной стоимости (КТС) идентичных товаров, учитывающая различия в коммерческом уровне продаж и в количестве товаров. 
 
В том случае, если было выявлено более одной сделки с однородными товарами, то при определении таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

4.  
   Метод вычитания стоимости21 применяется при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методам 1-3.

 
Если оцениваемые товары либо идентичные, либо однородные им товары продаются на единой таможенной территории ТС без изменения своего первоначального состояния, в качестве основы определения таможенной стоимости принимается цена единицы товара, по которой он продаётся наибольшей партией не позднее 90 дней с даты их ввоза участнику сделки, который не является взаимосвязанным с продавцом. Из цены единицы товара вычитаются следующие суммы:

•  
  расходы на выплату вознаграждений агенту (надбавка на прибыль, общие расходы связанные с продажей ввозимых товаров того же класса и вида на территории ТС);
•  
  расходы на транспортировку, страхование, организацию погрузочных, разгрузочных работ, понесённые на территории ТС;
•  
  таможенные платежи.

 
В рамках данного метода рассматриваются лишь продажи, предназначенные для внутреннего потребления, осуществленные на территории ТС. 
 
При несоблюдении условий применения данного метода расчёта таможенной стоимости применяется следующий метод.

5.  
   Метод сложения стоимости22

 
При применении данного метода основой расчёта является расчётная стоимость товаров, которая определяется путём сложения:

•  
  стоимости материалов, включая издержки, понесённые изготовителем в связи с производством оцениваемых товаров;
•  
  сумм прибыли, коммерческих и управленческих расходов, эквивалентных той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся в стране экспорта для дальнейшего вывоза на таможенную территорию ТС;
•  
  иных расходов, определённых на основе сведений о производстве оцениваемых товаров, представленных их производителю и подтверждённых коммерческими документами производителя.

 
В соответствии с установленными международными нормами, ни одна из сторон не может потребовать от нерезидента предоставить доступ к его учетной документации или счетам с целью определения таможенной стоимости23. В этом и заключается сложность применения метода 5. 
 
Кроме того, следует отметить, что таможенный орган оставляет за собой право проверки подлинности документов и заявленных в них сведений, которая производится таможенными органами в соответствии с международными договорами и общепринятыми принципами и нормами международного права.

6.  
   Резервный метод24

 
Иногда возникают ситуации, когда ни один из вариантов определения таможенной стоимости не может быть использован. Чаще всего это случаи, когда товары ввозятся временно или не перепродаются в стране-импортёре, либо в случаях, когда изготовитель неизвестен или отказывается предоставить данные об издержках производства, либо предоставленные им сведения не могут быть приняты таможенным органом. В таких случаях и применяется метод 6, который предусматривает определение таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе данных, имеющихся на территории ТС, путём использования методом, совместимых с принципами и положениями Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» от 25 января 2008 г. 
 
Данный метод предполагает, что таможенная стоимость в максимально возможной степени должна основываться на ранее определённых таможенных стоимостях. При этом таможенная стоимость товаров не должна быть определена на основе:

•  
  цены товара на внутреннем рынке товаров, произведённых на территории ТС;
•  
  системы, предусматривающей принятие более высокой альтернативной стоимости;
•  
  цены товара на внутреннем рынке страны его вывоза;
•  
  цены товаров, поставляемых из страны вывоза на территорию третьих стран;
•  
  минимальной таможенной стоимости;
•  
  произвольной либо фиктивной стоимости товара.

 
При определении таможенной стоимости по методу 6 можно использовать:

•  
  прейскуранты цен;
•  
  каталоги с подробным описанием товара;
•  
  предложения цен по поставкам товаров на территорию ТС;
•  
  биржевые котировки;
•  
  различные статистические данные по общепринятым уровням комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт;
•  
  результаты товарно-стоимостной экспертизы и др.

 
При применении данного метода определения таможенной стоимости товаров таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, подробный расчёт, произведённый на их основе. 
 
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ НА ПОСТУПАЮЩИЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ